Порядок предоставления земельных участков для целей недропользования
Для получения земельного участка для целей недропользования необходимо наличие лицензии (разрешения) на добычу полезных ископаемых, либо лицензии на старательство, либо контракта на недропользование.
Данные документы являются разрешительными документами и выдаются в зависимости от вида добываемых полезных ископаемых акиматом области или Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан. Лицензия предоставляет ее обладателю право на пользование участком недр в целях проведения операций по недропользованию в пределах указанного в ней участка недр.
Вместе с тем, земельным законодательством не допускается пользование земельным участком до установления его границ в натуре (на местности) и выдачи правоустанавливающих документов. Несоблюдение данной нормы квалифицируется как самовольное занятие земельного участка и предусматривает административную ответственность.
Для оформления права на земельный участок для целей недропользования физическое или юридическое лицо подает заявление в электронном формате посредством портала электронного правительства (государственная услуга – «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов)», оказывается согласно Правилам по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений, утвержденным приказом министра сельского хозяйства от 1 октября 2020 года № 301). В перечень необходимых для оказания государственной услуги документов входят схема (план) испрашиваемого земельного участка и контракт (лицензия) на добычу.
Срок рассмотрения первого этапа данной государственной услуги составляет 12 рабочих дней. В этот срок входит рассмотрение возможности использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению и рассмотрение заявления на заседании земельной комиссии, которая принимает решение о возможности (либо об отказе) предоставления права на участок.
Основаниями для отказа являются случаи, перечисленные в пункте 1 статьи 25 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (запрещается проведение операций по недропользованию на территории земель населенных пунктов и прилегающих к ним территориях на расстоянии одной тысячи метров, на территории земель водного фонда, на расстоянии ста метров от могильников, могил и кладбищ и др.).
Срок положительного решения комиссии составляет один год. В этот срок недропользователь выполняет разработку землеустроительного проекта. Землеустроительные работы выполняются гражданами и юридическими лицами. Проект должен отвечать Правилам составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков, утвержденных Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 июня 2022 года № 180.
Землеустроительный проект утверждается уполномоченным органом области (ГУ «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области») в электронном формате через портал электронного правительства в течение 4 рабочих дней (государственная услуга «Утверждение землеустроительного проекта по формированию земельного участка»).
На основании утвержденного землеустроительного проекта принимается постановление акимата Восточно-Казахстанской области о предоставлении права на земельный участок для целей недропользования. Срок аренды земельного участка исходит из периода добычи полезных ископаемых, указанного в лицензии (контракте).
После принятия решения о предоставлении права с землепользователем заключается договор аренды земельного участка, в котором устанавливаются права, обязанности сторон по пользованию землей.
После установления границ земельного участка на местности НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» изготавливается идентификационный документ на земельный участок.
К использованию земельного участка для целей недропользования возможно приступать после государственной регистрации прав (права землепользования) в регистрирующем органе.