АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по итогом внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности
ГУ «Аппарат акима Айыртауского сельского округа»
с. Айыртау «25» июля 2024 года
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в ГУ «Аппарат акима Айыртауского сельского округа» (далее-акимат) в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Внутренний анализ коррупционных рисков (далее-анализ) проведен в период с 01 мая 2023 года по 01 июля 2024 года.
Анализ проводился по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.
Аппарате не установлено положений, способствующих принятию решений должностными лицами отдела по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов.
Государственные закупки проводится согласно требованиям Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года №434-V «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648.
Государственные закупки акимата проводятся в соответствии с утвержденным планом через веб-портал. Договора о государственных закупках подписываются электронно-цифровой подписью, посредством веб-портала государственных закупок.
На 2023 финансовый год с января по декабрь месяц годовой план государственных закупок содержит 40 пунктов на общую сумму 17542258.28 тенге.
За 2023 год с января по декабрь в годовой план внесено 12 изменений и дополнений, подано 9 объявлений на приобретение товаров, работ и услуг путем запросу ценовых предложений. Заключены договора по запросу ценовых предложений (4 шт), по открытому конкурсу 0 основной договор и 0 дополнительное соглашение к этому договору. Из одного источника путем прямого заключения договоров (19 шт), дополнительное соглашение из одного источника путем прямого заключения договоров (4 шт.). Из одного источника по несостоявшимся закупкам (8 шт). Электронный магазин (1 шт.) Всего заключено 36 договора.
На 2024 финансовый год с января по июнь месяц годовой план государственных закупок содержит 27 пунктов на общую сумму 23771085.22 тенге.
За 6 месяца 2024 года в годовой план внесено 6 изменений и дополнений, подано 18 объявление на приобретение товаров, работ и услуг путем запроса ценовых предложений. Заключены договора из одного источника по несостоявшимся закупкам (4 шт), из одного источника путем прямого заключения договоров (7 шт). По запросу ценовых предложений (15 шт.) Второй этап конкурса с использованием рамочного соглашения (2 шт.) Всего заключено 28 договора.
Коррупционный риск при проведении государственных закупок исключен, так как весь процесс осуществляются посредством веб-портала и проходит проверку камерального контроля.
.
Наличие коррупционных рисков не усматривается.
с финансированием, постоянно осуществляется контроль эффективности использования бюджетных средств, так же ведется контроль на соответствие требованиям действующего законодательства и других правовых актов РК по вопросам планирования бюджетных средств, сохранности и списания основных средств, товарно-материальных ценностей, состояния бухгалтерского учета и отчетности, соблюдения установленных нормативов занимаемых площадей, штатной численности.
Своевременная оплата труда, отпускных и командировочных расходов.
выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходы по найму жилого помещения и суточные. По возвращении из командировки работник обязан в течение пяти дней представить авансовый отчет о фактических расходах денежных средств. К авансовому отчету прилагается командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, документы о расходах по проезду. Оплата труда и командировочные расходы оплачиваются строго без опозданий. Так как на момент отъезда в командировку работодатель должен компенсировать все расходы по поездке.
Наличие коррупционных рисков не усматривается.
- Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических лиц и юридических лиц»
В аппарате имеется сотрудник, ответственный за осуществление контроля, за своевременным рассмотрением обращений граждан. Сведения передаются в аппарат акима Уланского района. С 1 июля 2021 года внедрена система «Е - Өтініш», где ведется регистрация, учет и обработка обращений в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).
За 2023 год в Аппарат поступило: 11 обращений от физических и юридических лиц в система «Е - Өтініш».
Рассмотрено - 11 обращений.
За 8 месяцев 2024 года в Аппарат поступило: 5 обращений от физических и юридических лиц в система «Е - Өтініш».
Рассмотрено - 5 обращений.
За 2024 год проведено 38 личного приема. За 8 месяцев 2024 года проведено 10 личного приема.
В здании акимата на видном и доступном месте установлен ящик для обращений физических и юридических лиц. Жалоб на неправомерные действия сотрудников от физических и юридических лиц не поступало.
Коррупционные риски не выявлены.
- В сфере занятости: Закон Республики Казахстан от 27 января 2004 года № 524 «О занятости населения».
Коррупционных рисков не выявлено.
- Правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях
За 2023 год в Аппарате зарегистрировано 125 входящих писем, 182 исходящих писем в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-1 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года "О Национальном архивном фонде и архивах»
За 8 месяцев 2024 года зарегистрировано 71 входящих писем, 102 исходящих писем в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-1 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 1998 года "О Национальном архивном фонде и архивах»
Коррупционные риски не выявлены.
- Ведение похозяйственного учета.
Выявлен коррупционный риск в организационно-управленческой деятельности объекта. По направлению иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.
Реализация указанной функции осуществляется в соответствии с законом РК от 19.03.2010 года «О государственной статистике, статистической методологией по ведению похозяйственного учета и форм организации ведения регистрационных записей, утвержденных приказом Председателя Агенства РК по статистике от 10.06.2010 года № 136.
Аким сельского округа производит актуализацию данных похозяйственного учета по состоянию на 1 января и 1 июля календарного года. Актуализация данных похозяйственного учета производится путем полного обхода и опроса населения с использованием тетрадей для дальнейшей переписи в ЭЛПХУ. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона, акимы сельских округов обязаны вести похозяйственный учет в соответствии с утвержденной уполномоченным органом статистической методологией, организовывать ведение регистрационных записей по форме, утвержденным органом и обеспечивать достоверность похозяйственного учета. Однако, при сверке справки с похозяйственной книги учета и базы исж наличие поголовья скота обнаружены расхождения, так как владельцы скота не сняли с учета скот который зарезали на согым, с базы ИСЖ не сняты с учета животные чьи владельцы переехали или умерли. Справка о наличии скота выдается ветеринарным врачом с базы ИСЖ (идентификации сельскохозяйственных животных).
Коррупционный риск устранен путем корректировки данных баз ИСЖ и ЭПХУ во время перепеси на 1 июля 2024 года.
Рекомендации
Работникам аппарата совместно с работниками ветеренарии провести правовой всеобуч о недопущении расхождений информации баз ИСЖ и ЭПХУ.
- В области организации определения мест выпаса животных в населенных пунктах: "утверждена приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 145. Настоящие типовые правила выпаса сельскохозяйственных животных(далее - Типовые правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" (далее-Закон) и определяют осуществление порядка выпаса сельскохозяйственных животных.
На основании настоящих Типовых правил и в соответствии с подпунктом 5-1) пункта 4 статьи 7 Закона местные исполнительные органы (акиматы) районов (городов областного значения) разрабатывают правила выпаса сельскохозяйственных животных.
Коррупционные риски не выявлены.
отношении сельскохозяйственных животных: Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V «О государственных услугах ";
По состоянию аппарата на 1 января 2023 года государственная услуга «выдача справок о наличии личного подсобного хозяйства» составила 898 справок, по состоянию 8 месяцев 2024 года фактическое количество составило 467 справок.
Коррупционные риски не выявлены.
- № 6 Ж, № 7 Ж, № 6 р, № 7 р в сфере сдачи отчетности по статистическим формам и ведения похозяйственных книг по населению и крестьянским хозяйствам: в соответствии с подпунктом 8) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2014 года подпункт 260) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября года № 1011;
Коррупционные риски не выявлены.
Заключительная часть
По итогом проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков рабочей группой Акимата выявлен 1 коррупционный риск и 1 рекомендация.
Аким Айыртауского сельского округа Д. Толеуханов
Главный специалист Г. Кусаинова
Главный специалист З. Кабекова
Главный специалист А. Оспанова
Ведущий специалист А. Нариманова