СОГЛАШЕНИЕ
Между ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно - Казахстанской области», профсоюзом работников предпринимательства Восточно-Казахстанской области и Ассоциацией «Союз автоперевозчиков Восточного Казахстана» на 2023-2025 годы
Настоящее Соглашение о социальном партнерстве и регулировании социальных и трудовых отношений заключено на основании Трудового кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах», Генерального Соглашения на 2021-2023 годы, областного 3-х стороннего Соглашения (далее - Соглашение) по социальному партнерству и регулированию трудовых и социальных отношений на 2021 – 2023 годы и других нормативных правовых актов Республики Казахстан и является правовым актом, определяющим содержание и обязательства сторон по экономическому развитию, установлению условий труда, заработной платы, занятости и социальных гарантий для работников предприятий.
Сторонами социального партнерства являются: ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно - Казахстанской области» (далее - Управление), полномочный представитель работников – профсоюз работников предпринимательства Восточно-Казахстанской области (далее – Профсоюз), полномочный представитель работодателей – ассоциация «Союз автоперевозчиков Восточного Казахстана» (далее-Работодатели)
Задачи Соглашения:
Соглашение направлено на создание необходимых условий для дальнейшего развития автомобильного транспорта области, социальной и правовой защиты трудящихся, повышения их уровня жизни.
Настоящее Соглашение является основой для переговоров в организациях и предприятиях при заключении коллективных договоров между работниками и работодателями.
Для работников субъектов микробизнеса численностью до 15 человек заключается Соглашение по регулированию труда,которое подписывается председателем областного профсоюза с одной стороны и предпринимателем с другой стороны.
5.Объединения работодателей и работников будут принимать необходимые меры для обеспечения заключения коллективных договоров не позднее марта соответствующего года (профсоюзы, работодатели).
1.1 Осуществлять мероприятия, направленные на стабилизацию и развитие социально-экономической деятельности организаций отрасли в сфере перевозок автомобильным транспортом:
Управление обязуется:
1) оказывать приоритетную и всемерную государственную поддержку развитию системы регулярных пассажирских автотранспортных перевозок, как отрасли реальной экономики страны, исходя, в первую очередь из того, что регулярные пассажирские автотранспортные перевозки - вид социально направленной, планово - убыточной предпринимательской деятельности, которая организуется местными исполнительными органами Республики Казахстан, и в которой перевозчики являются привлеченной на конкурсной основе стороной, осуществляющей перевозки на конкурсных условиях местных исполнительных органов и под их установленные законами гарантии субсидирования неизбежных, заранее рассчитанных убытков;
2) осуществлять мониторинг состояния отрасли пассажирских автомобильных перевозок и разрабатывать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли регулярных пассажирских автотранспортных перевозок, согласованные с представителями Работодателей и Профсоюзом;
3) своевременно принимать меры по обращениям Работодателей для решения проблемных вопросов в сфере регулярных пассажирских автотранспортных перевозок;
4) в пределах предоставленных полномочий предупреждать и пресекать любые действия (факты бездействия) региональных исполнительных органов, нарушающих права и (или) ущемляющих законные интересы, или налагающих дополнительные финансовые и иные обременения на субъекты предпринимательства отрасли, а также самому воздерживаться от совершения указанных действий.
5) осуществлять всестороннюю государственную поддержку регулярных пассажирских автотранспортных перевозок, в том числе путем разработки действенного правового механизма контроля и ответственности региональных исполнительных органов в вопросах:
1) субсидирования из средств местного бюджета социально значимых пассажирских автоперевозок с полным возмещением перевозчикам затрат (убытков), понесенных ими в связи с обслуживанием маршрутов по социально значимым сообщениям;
2) компенсации перевозчикам в полном объеме затрат, связанных с перевозкой отдельных категорий лиц, которым законодательными актами РК, решениями маслихатов области, района (города областного значения) предоставлены льготы на транспортные услуги, включая право на бесплатный проезд;
3) сокращения доли участия в сфере общественного автомобильного транспорта государственных юридических лиц и юридических лиц с участием государства в уставном капитале.
1.2 Создавать условия для реализации настоящего Соглашения, рассматривать предложения, вести переговоры, консультации и заключать коллективные договоры с работниками организаций в лице их представителей - профсоюзных организаций в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РК.
1.3 Соблюдать порядок формирования и деятельности рабочей группы, состоящей из представителей Сторон в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, для участия в разработке и принятии Соглашения.
1.4 Принимать участие в рабочих группах, комиссиях, включая разработку и утверждение тарифов по перевозке пассажиров. Вносить предложения по Методике расчета тарифов.
1.5 Включать в состав коллегиального органа Управления, конкурсных комиссий представителей профсоюза и работодателей.
Рассмотрение вопросов, связанных с экономическими, трудовыми отношениями и социальными вопросами проводить с обязательным участием всех Сторон.
1.6 Привлекать Стороны в проведении конкурсов на лучшую компанию (фирму), а также для организации и проведения профессионального праздника, рассматривая при этом представления Профсоюза и Работодателей о награждении заслуженных работников государственными и отраслевыми наградами.
1.7 Обеспечивать представителям сторон принимать участие на всех уровнях в рассмотрении вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес.
1.8 Содействовать в вопросах принятия решений местными исполнительными органами на местах:
- о ежегодном повышении стоимости проезда на регулярных маршрутах, обслуживаемых автомобильным транспортом на процент официальной инфляции за предыдущий год (первый квартал текущего года);
-о ежегодном пересмотре объемов субсидирования маршрутов обслуживающих социально-значимых сообщения (четвертый квартал (текущего года);
- о придании статуса социально-значимых маршрутов;
1.9 Вносить предложения в уполномоченные государственные органы: по выработке предложений при формировании налоговой политики, о предоставлении налоговых льгот и преференций, по принятию мер по устранению административных барьеров, по сокращению разрешительных процедур мешающих развитию предприятий – перевозчиков, по борьбе с нелегальными перевозчиками.
1.10 Для предотвращения социально-трудовых конфликтов и забастовок Стороны обязуются на период действия Соглашения принимать упреждающие меры по устранению причин и обстоятельств, которые могут повлечь возникновение коллективных трудовых споров и конфликтов.
2 Работодатель:
2.1 Принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, по согласованию с представителями работников (Профсоюзом) организации в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
2.2 Принимает меры, направленные на обеспечение:
-достойной и справедливой заработной платы;
-роста реальной заработной платы, в соответствии с вкладом работников;
- здоровых и безопасных условий труда;
-занятости работников;
-повышения квалификации и профессионального мастерства работников;
2.3 Формирует политику по вопросам оплаты труда, занятости работников, создания безопасных условий труда по согласованию с Профсоюзом. Участвует в переговорах по разработке и заключению коллективных договоров, Соглашения.
2.4 Своевременно доводит до Профсоюза имеющуюся у него информацию о возникших трудовых спорах (конфликтах), массовых сокращениях, забастовках, иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для оценки состояния системы социального партнерства. Создает постоянно действующие согласительные комиссии на предприятии на паритетной основе для урегулирования индивидуальный трудовых споров. Проводят ежегодное обучение членов согласительных комиссий.
2.5 Предварительно (не менее чем за два месяца) уведомлять Профсоюз о ликвидации предприятий, упразднении структурных подразделений, изменении форм собственности, полной или частичной приостановке производства по инициативе работодателей (собственника), влекущих за собой сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, и проводить переговоры по всем вопросам, касающимся соблюдения социальных, трудовых прав и интересов работников;
2.6 Обеспечивать преимущественное трудоустройство высвобождаемых работников на вакантные рабочие места с соответствующей переподготовкой. Осуществлять за счет средств предприятий переквалификацию работников (обучение другим профессиям) с оплатой за время обучения в размере семидесяти пяти процентов их средней заработной платы;
2.7 Предоставлять преимущественное право оставления на работе при сокращении численности штата:
а) работникам, являющимися единственными кормильцами;
б) родителям многодетных семей, имеющим четырех и более детей;
в) проработавшим в организациях пассажирского автомобильного транспорта: мужчинам - не менее 25 лет; женщинам - 20 лет;
г) работникам, награжденным ведомственными наградами;
При увеличении штата работников сообщать об этом работникам, уволенным по сокращению штата в последние шесть месяцев, направляя им уведомление об имеющихся вакансиях (если в течение десяти дней после получения уведомления работник не обратился в организацию, то он теряет право на преимущественное трудоустройство).
2.8 Проводит работу с работниками трудовых коллективов по укреплению дисциплины труда, повышению качества оказываемых услуг.
2.9 Избегает мер по массовому высвобождению работников (более 10% от общего числа работников), за исключением экстренных ситуаций, связанных с последствиями финансово-экономических кризисов. Высвобождение работников проводить строго в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. На основе взаимных консультаций разрабатывает программу экстренных мероприятий по трудоустройству высвобождаемых работников с определением источников финансирования.
3.1 Содействует Сторонам в реализации настоящего Соглашения, стабилизации и повышению эффективности работы субъектов предпринимательства, внедрению новой техники, укреплению трудовой и технологической дисциплины, обеспечению стабильной работы предприятий.
3.2 Выступает инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению, изменению и дополнению Соглашения с Управлением и Работодателем, а также от имени членов Профсоюза, организовывает контроль его выполнения.
3.3 Обращается в органы законодательной и исполнительной власти с предложениями о принятии нормативных правовых актов по вопросам защиты экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов работников и членских организаций.
3.4 Осуществляет общественный контроль трудового законодательства в организациях и предприятиях, участвует в работе по обеспечению санаторно-курортного лечения.
3.5 Осуществляет общественный контроль над созданием Работодателями безопасных и здоровых условий труда на производстве.
3.6 Принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мер по их предотвращению, недопущению необоснованного обвинения пострадавших.
3.7 Принимает участие в разработке комплекса мер, обеспечивающих занятость, стимулирующих создание новых рабочих мест, в том числе для инвалидов.
3.8 Способствует снижению социальной напряженности в организациях.
И ОХРАНЫ ТРУДА
Стороны договорились:
Реализовать комплекс мер, обеспечивающих дальнейшее неуклонное повышение реальных доходов и уровня жизни и усиление социальной поддержки работников отрасли. Для чего:
1.Устанавливать оплату труда работников предприятий пассажирских автопредприятий в соответствии с требованиями Трудового Кодекса и не ниже среднемесячной номинальной заработной платы работника в административно-территориальной единице, где зарегистрирован перевозчик.
Работодателям при установлении системы оплаты труда и определении системы нормировании труда в коллективных договорах, локальных нормативных актах организаций обязательно учитывать мнение представителей работников (работодатели).
Предоставлять всем работникам дополнительный оплачиваемый отпуск за проживание в зонах, подвергшихся воздействию ядерных испытаний согласно Закону Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».
- Состав производственного совета по безопасности и охране труда утверждается на паритетной основе совместным решением работодателя и представителей работников.
- Производственный совет по безопасности и охране труда возглавляет председатель, избираемый членами совета из числа представителей работодателя и работников на ротационной основе с периодичностью в два года.
Проводить обучение членов производственных советов и технических инспекторов, а затем их тестирование на базе Центра обучения профсоюза, специалистов, отвечающих за охрану труда. (работодатели, профсоюзы).
Стороны договорились:
5.Предусматривать в коллективных договорах меры по оказанию материальной помощи семьям умерших работников и пенсионерам - работникам с учетом времени их работы в отрасли (дополнительно к установленному законодательством Республики Казахстан перечню гарантий, бесплатных услуг и пособий на погребение);
6.Выплачивать социальные пособия по временной нетрудоспособности в размерах, не ниже установленных законодательством. С целью закрепления кадров на предприятиях общественного транспорта ввести оплату пособия по временной нетрудоспособности исходя из среднемесячной заработной платы работников.
8.Предусматривать выплату работникам при увольнении из пассажирских автотранспортных предприятий в связи с уходом на пенсию по инвалидности первой и второй групп, достижением пенсионного возраста единовременную компенсацию, с учетом времени их работы в отрасли;
Условия и размеры выплаты единовременной компенсации предусмотреть в коллективных договорах.
- закрепление молодых рабочих и специалистов на предприятиях;
- обеспечение их стажировки, адаптации и профессионального роста;
- обеспечение защиты социально-экономических прав работающей и учащейся молодежи;
- за счёт средств предприятий и организаций направлять работников на курсы повышения квалификации в учебные заведения республики.
ЗА ХОДОМ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ
ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ
ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно Казахстанской области, как уполномоченный государственный орган в отрасли, после подписания сторонами Соглашения в течение 30 календарных дней официально публикует его в СМИ, в том числе на интернет - ресурсе.
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ
В случае отказа устранить эти нарушения или не достижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством.
8.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГУ «Управление пассажирского транспорта
и автомобильных дорог
Восточно - Казахстанской области» Н.С. Жумадилов
Профсоюз работников предпринимательства
Восточно-Казахстанской области Г.С. Казанцева
Ассоциация «Союз автоперевозчиков
Восточного Казахстана» Н.В. Масич