Проведенный семинар в ТОО «Шемонаиха Су Арнасы»
Главой государства приняты ряд законодательных изменений усиливающие ответственность за коррупцию, содержащихся в Законе по вопросам защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействию коррупции.
Первое. Введен запрет на применение условно-досрочного освобождения к лицам, осужденным за совершение тяжкого и особо тяжкого коррупционного преступления.
Второе. Исключение возможности отбытия наказания для осужденных за коррупцию сразу в уголовно-исполнительных учреждениях минимальной безопасности (так называемые колонии-поселения).
Этим нивелируется привилегированное положение для коррупционеров, в отличие от осужденных за общеуголовные преступления, которым для отбытия наказания в колонии-поселении необходимо как минимум два года провести в исправительных учреждениях закрытого типа, что вызывало определенную критику.
Поэтому Президентом было принято решение об изменении условий отбытия наказания для коррупционеров.
Теперь осужденные за тяжкие составы взяточничества, а это получение и дача взятки в значительном (от 50 до 3000 МРП) и крупном (свыше 3000 до 10000 МРП) размерах, получение взятки сотрудником правоохранительного органа или судьей, неоднократное посредничество во взяточничестве будут направляться для отбытия наказания в учреждения УИС средней безопасности, а лица, получившие или давшие взятку в особо крупном размере (свыше 10000 МРП) – в учреждения УИС максимальной безопасности.
Тем самым для таких категорий лиц установлен правовой заслон на отбытие наказания в более комфортных условиях содержания.
А для того, чтобы перевестись в колонию-поселение, теперь они наряду с возмещением ущерба, примерным поведением должны отбыть часть назначенного наказания в исправительных учреждениях.
***
Однако уголовно-правовые меры воздействия на коррупционеров не могут и не должны быть единственным оружием в арсенале антикоррупционных мер. Уголовная ответственность – это крайняя форма реакции государства на противоправные деяния.
Совершение уголовных коррупционных правонарушений можно предотвратить в случае своевременного принятия к лицу, склонному к их совершению, других мер превентивного воздействия.
Важное значение имеют меры административной ответственности.
Активная наступательная работа по противодействию коррупционным правонарушениям образует составную часть общей комплексной политики государства по профилактике коррупционной преступности.
Подробно расскажем о конкретных составах административных коррупционных правонарушений.
Всего их в Кодексе – шесть, часть из них зеркально отражают уголовные составы, связанные с получением и дачей взяток.
Так, статья 677 Кодекса предусматривает ответственность лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица за получение лично или через посредника незаконного материального вознаграждения, подарков, льгот либо услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Наказание в данном случае для вышеуказанных должностных лиц грозит штрафом в размере 600 месячных расчетных показателей или порядка 1,8 млн. тенге.
Поясню, что означает отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния.
Если сумма полученного незаконного вознаграждения или подарка не превышает 2 месячных расчетных показателей, отсутствовала предварительная договоренность либо вымогательство вознаграждения, то такое правонарушение не влечет уголовной ответственности и наказывается в административном порядке.
Аналогичная ситуация с предоставлением незаконного материального вознаграждения.
Здесь также административная ответственность наступает в случаях отсутствия уголовно наказуемых признаков, обозначенных выше.
За предоставление вознаграждений, подарков или льгот физические лица понесут наказание по ст. 676 КоАП в виде штрафа размером 200 МРП, это более 600 тыс. тенге.
А если же такое вознаграждение или подарок будет исходить со стороны юридического лица, то такое деяние будет квалифицироваться по ст.678 КоАП и здесь уже штраф возрастает до 700 МРП, это свыше 2 млн. тенге.
При повторном совершении такого правонарушения в течение года юридическое лицо заплатит в два раза больше – 1500 МРП или 4,6 млн. тенге.
Еще один административный состав, за совершение которого руководитель госоргана или нацкомпании из своего кармана заплатит штраф в сумме 100 МРП – это принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционные преступления – статья 681 Кодекса.
Здесь подчеркну важный момент – требование о запрете на трудоустройство лиц, совершивших коррупционные преступления, ранее касалось только государственной службы и руководящих должностей квазигосударственного сектора.
Теперь же, согласно вступивших в силу поправок в Трудовой кодекс введен полный запрет на прием осужденных за коррупцию лиц на любую должность квазигоссектора.
Проще говоря, человек, совершивший когда-либо коррупционное преступление, не сможет теперь работать ни на государственной службе, ни в квазигосударственном секторе даже на рядовой должности.
А руководители, принявшие таких лиц на работу, будут привлекаться к административной ответственности.