Риддер қаласы мәслихатының
ШЕШІМ ЖОБАСЫ
«Риддер қаласы бойынша
халық үшін қатты тұрмыстық қатты қалдықтарды
жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға
және көмуге арналған тарифтерді бекіту туралы»
Қазақстан Республикасының Экологиялық Кодексінің 365 бабы 3 тармағының 3) тармақшасына, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 6-бабы 1-тармағының 15) тармақшасына сәйкес Риддер қаласының мәслихаты ШЕШТІ:
Сессия төрағасы:
Қала
мәслихатының хатшысы:
Риддер қаласы мәслихатының
2025 жылғы«___»____________
____ сессиясының № ____ шешіміне
қосымша
Павлодар қаласы бойынша халық үшін қатты тұрмыстық қатты қалдықтарды
жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге арналған тарифтер
|
Атауы |
Есептік бірлік |
Қызметтердің құны, қосылған құн салығын қоса (Теңге) |
|
Жайлы және жайсыз үйлер Жайлы емес үйлер |
1 тұрғын айына |
803 |
|
Бір бірлігіне (көлеміне) жылдық тариф |
1 м3 |
4392,08 |
Қаулы жобасына түсіндірме жазба
«Риддер қаласында қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау, тасымалдау, сұрыптау және шығару бойынша халыққа тарифтерді бекіту туралы»
|
1. |
Әзірлеуші мемлекеттік органның атауы |
«Риддер қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі |
|
2. |
Нормативтік құқықтық актінің жобасын қабылдау негіздері |
Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 14 қыркүйектегі No 377 бұйрығымен бекітілген Қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау, тасымалдау, сұрыптау және көму бойынша халыққа тарифті есептеу әдістемесі. |
|
3. |
Нормативтік құқықтық акт жобасы бойынша қаржылық шығындардың қажеттілігі және оның қаржылық қамтамасыз етілуі |
Міндетті емес |
|
4. |
Нормативтік құқықтық актіні қабылдау кезіндегі болжанатын әлеуметтік-экономикалық және/немесе құқықтық салдарлар |
Актінің қабылдануы тұрмыстық қатты қалдықтарды жинайтын орындарға тиімді және сапалы қызмет көрсетуді, қалдықтарды уақтылы шығаруды қамтамасыз етеді, қаланың санитарлық жағдайын жақсартады. |
|
5. |
Нақты мақсаттар мен күтілетін нәтижелердің мерзімдері |
Тұрмыстық қатты қалдықтарды шығару және кәдеге жарату қызметтерінің сапасын арттыру, контейнерлердің толып кету жағдайларын азайту, аулалар мен көшелердің санитарлық жағдайын жақсарту, жағымсыз иістердің және ластанулардың таралу қаупін азайту, көріктендірудің жалпы деңгейін және тұрмыстық жайлылықты арттыру. |
|
6. |
Жобада қаралған мәселелер бойынша бұрын қабылданған актілер және оларды іске асыру нәтижелері туралы ақпарат |
Шығыс Қазақстан облысы Риддер қалалық мәслихатының 2023 жылғы 29 қыркүйектегі No 8/6-VIII шешімі. |
|
7. |
Заңнамаларды ұсынылып отырған нормативтік құқықтық актінің жобасына сәйкес келтіру қажеттілігі |
Міндетті емес |
|
8. |
Актіні мемлекеттік органның интернет-ресурсында, ашық нормативтік құқықтық актілердің интернет-порталында орналастыру туралы ақпарат |
Нормативтік құқықтық актінің жобасын мемлекеттік органның интернет-ресурсында орналастыру: 12.08.2025 ж. Нормативтік құқықтық актінің жобасын ашық нормативтік құқықтық актілердің интернет-порталында орналастыру: 12.08.2025 ж. |
|
9. |
Нормативтік құқықтық актінің жобасына пресс-релизді орналастыру туралы ақпарат |
- |
|
10. |
Нормативтік құқықтық акт жобасының халықаралық шарттарға, халықаралық ұйымдардың шешімдеріне сәйкестігі |
Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 365-бабы 3-тармағының 3) тармақшасына сәйкес |
|
11. |
Жобаны іске асыруға байланысты жеке кәсіпкерлік субъектілерінің шығындарының азаюын және (немесе) ұлғаюын растайтын есептеулердің нәтижелері |
Міндетті емес |
«Риддер қаласының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық,
жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі»
мемлекеттік мекемесінің басшысы Р.Құрметұлы
Риддер қалалық мәслихатының «Халық үшін қатты тұрмыстық қалдықтарды жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге арналған тарифті бекіту туралы» шешімінің жобасына
ТҮСІНДІРМЕ ЖАЗБА
Шешім қабылдаудың негізгі міндеті Риддер қаласы бойынша ҚТҚ жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге арналған тарифті шығындардың нақты деңгейіне сәйкес келтіру болып табылады. Тарифтің есебі Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің 14.09.2021 жылғы №377 бұйрығымен бекітілген «Халық үшін қатты тұрмыстық қалдықтарды жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге арналған тарифті есептеу әдістемесіне» сәйкес орындалды.
Осы Әдістеменің 7-тармағына сәйкес тарифті есептеу өзіндік құн арқылы жүргізілді және экономикалық элементтер мен калькуляция баптары бойынша топтастырылған Риддер қаласының аумағында тұрғындардан ҚТҚ жинауды, тасымалдауды, сұрыптауды және көмуді жүзеге асыратын мамандандырылған ұйым – нарыққа қатысушының 2024 жылғы нақты шығындарын көрсетеді.
Риддер қаласы бойынша халық үшін ҚТҚ жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге бекітілген тариф айына бір адамға 803 (сегіз жүз үш) теңгені құрайды. Осы шешім қабылданғанға дейін қолданыста болған тариф (айына бір адамға 571 теңге) Риддер қалалық мәслихатының 2023 жылғы 29 қыркүйектегі № 8/6-VIII шешіміне сәйкес 2023 жылғы 1 қарашада енгізілді.
2024 жылы нақты қалыптасқан шығындарды есептеу қызметтерге жұмсалған шығындардың өзіндік құны 627 теңгені құрағанын көрсетті, бұл қолданыстағы тарифтен 9,8% - ға жоғары, осылайша, 2024 жылы халық үшін бекітілген тариф нарыққа қатысушының ұсынылатын қызметтерге нақты шығындарын қамтамасыз етпеді және кәсіпорын үшін тиімсіз болды.
Елде болып жатқан инфляциялық процестер жалақыны көтеру қажеттілігіне, жанар-жағармай материалдарына, қосалқы бөлшектерге және т.б. бағалардың өсуіне байланысты нақты шығындардың жыл сайын елеулі ұлғаюына әкеп соғады, бұл тарифтің қолданыстағы деңгейін қайта қарауды талап етеді.
Тарифтің есебі ҚТҚ жинау, тасымалдау, сұрыптау және көму бойынша қызметтерді ұсынудың нақты шығындарын көрсетеді, келесідей есептелген:
Жт = + ; мұнда:
Жт - ҚТҚ бірлігіне жылдық тариф (1 м3), теңге;
- жылына халықтан ҚТҚ жинауға және тасымалдауға арналған қаржы қаражаты, теңге;
- халықтан жылына жиналған ҚТҚ көлемі, м3;
- жылына ҚТҚ сұрыптауға арналған қаржы қаражаты, теңге;
- жылына сұрыптауға жіберілетін ҚТҚ көлемі, м3;
- жылына ҚТҚ көмуге арналған қаржы қаражаты, теңге;
- жылына көмілген ҚТҚ көлемі, м3;
1 м3 үшін бекітілген тарифтің есебі:
Тг = + = 3484,43 + 589,89 + 317,76 = 4392,08
ҚҚС құнын есепке алмағанда 1 м3 үшін теңге немесе ҚҚС-пен 1 м3 үшін 4919,13 теңге.
Қаржы құралдарына қажеттілікті есептеу формулалар бойынша жүргізілді:
(1 + Прұқсат / 100) = 223487,18 * (1 + 16,50/100) = 260362,57;
мұнда:
ҚҚ-қаржы қажеттілігі;
Ө - толық өзіндік құн (шығындар);
Прұқсат - пайданың рұқсат етілген деңгейі.
Сол сияқты,
(1 + Прұқсат / 100) = 70111,99 * (1 + 16,50/100) = 81 680,47;
(1 + Прұқсат / 100) = 8 898,73 * (1 + 16,50/100) = 10 367,02;
ҚТҚ-ны сұрыптаудың толық құнын есептеу кезінде сұрыптау учаскесі шығындарының жалпы көлемі сұрыпталған қайта өңделген шикізатты сатудан алынған кірістер көлеміне азайтылды:
= 80 741,98 – 10 629,99 = 70 111,99;
ҚТҚ көмудің толық құнын есептеу кезінде полигон шығындарының жалпы көлемі қала бойынша жиналатын ҚТҚ жалпы көлемінің ҚТҚ көму пайызын ескере отырып қайта есептелді:
Өкөму = 37 767,58 * = 8 898,73
Прұқсат пайданың рұқсат етілген деңгейі Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің қайта қаржыландырудың белгіленген мөлшерлемесі деңгейінде-16,5% мөлшерінде қабылданды.
Бір тұрғынға айлық тариф мына формула бойынша есептелген:
Атариф = ;
мұнда:
Атариф - бір тұрғынға айлық тариф, теңге;
Н-жылына бір тұрғынға коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормасы, м3 (Риддер қаласы бойынша бекітілген норма - 1,96 м3);
12-жылына айлардың есептік саны.
Тарифтің жиынтық есебі:
|
№ р/с |
Көрсеткіштер атауы |
Бекітілген тариф 2023 жыл |
Есепті кезең 2024 жыл |
Жоспар |
|
1 |
Халықтың ҚТҚ жинауға және тасымалдауға арналған қаржы қаражатына қажеттілік (теңге /1 м3) |
2312,59 |
2719,03 |
3484,43 |
|
2 |
Көлем бірлігіне ҚТҚ сұрыптауға арналған қаржы қаражатына қажеттілік (теңге /1 м3) |
394,15 |
460,31 |
589,89 |
|
3 |
Көлем бірлігіне ҚТҚ көмуге қаржы қаражатына қажеттілік (теңге /1 м3) |
412,43 |
247,96 |
317,76 |
|
4 |
Көлем бірлігіне жылдық тариф (теңге /1 м3) (1-т.+ 2-т. + 3-т.+ 4-т.) |
3119,16 |
3427,29 |
4392,08 |
|
5 |
ҚҚС 12% |
374,3 |
411,28 |
527,05 |
|
6 |
ҚҚС-пен бірге көлем бірлігіне жылдық тариф (теңге /1 м3) |
3493,46 |
3838,57 |
4919,13 |
|
7 |
Жылына 1 адамнан ҚТҚ жинақталу нормасы, м3 |
1,96 |
1,96 |
1,96 |
|
8 |
ҚҚС салынған 1 адамға айлық тариф (6/12 Т. 7 х т.), теңге |
571 |
627 |
803 |
Санитарлық тазалауда көлік жұмысын қамтамасыз ету бойынша шығындарды халық, жеке кәсіпкерлер және заңды тұлғалар, сұрыптау цехы және ҚТҚ полигоны арасында бөлу арнайы техниканың әрбір бірлігіне жеке, жүрісіне, қызметтің осы түрлерінде пайдаланылатын машина сағаттардың санына пропорционалды түрде жүзеге асырылады.
2024 жылы халықты санитарлық тазалау үшін 9 бірлік арнайы техника, заңды тұлғалар үшін - 7 бірлік арнайы техника, ҚТҚ полигонына қызмет көрсетуге - 3 бірлік, сұрыптау және қайта өңдеу цехының жұмысына - 2 бірлік тартылды.
|
2024 жылға арналған санитарлық тазалау үшін пайдаланылатын автокөліктердің, арнайы техникалардың жүрісі бойынша шығындарды бөлуді есептеу |
|
|||||||||||||||||
|
Автокөліктің атауы |
Барлығы жүгіріс, км / маш * сағ |
Оның ішінде |
|
|
|
|
||||||||||||
|
халықты санитарлық тазарту |
ЗТ және ЖК санитарлық тазарту |
полигон |
сұрыптау және қайта өңдеу торабы |
қоғамдық аймақ |
Басқада қызметтер |
|||||||||||||
|
ЗИЛ 431412 (853) 205 |
17055 |
8527 |
8528 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
50,0% |
50,0% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
ЗИЛ 441510 (166) 168 |
35258 |
18029 |
17229 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
51,1% |
48,9% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
ЗИЛ ММЗ 554М (свал) (644) 208 |
32690 |
16744 |
15946 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
51,2% |
48,8% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
ЗИЛ қоқыс шығарушы КО-440-4 (846) 425 |
21739 |
13557 |
8182 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
62,4% |
37,6% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
КАМАЗ қоқыс шығарушы КО-440-5 (843) 213 |
31062 |
31062 |
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
100,0% |
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
КАМАЗ қоқыс шығарушы КО-440-5 (664) 214 |
39319 |
39319 |
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
100,0% |
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
КАМАЗ 5511 (543) 30977 (204) |
18088 |
9044 |
9044 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
50,0% |
50,0% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
КАМАЗ 55111 (318) 426 |
8754 |
8291 |
|
|
|
463 |
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
94,7% |
|
|
|
5,3% |
|
|||||||||||
|
КАМАЗ 5511 (417) 218 |
27008 |
14691 |
12317 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
54,4% |
45,6% |
|
|
|
|
|||||||||||
|
КАМАЗ 55111 (489) 219 |
35172 |
|
7984 |
|
|
27188 |
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
22,7% |
|
|
77,3% |
|
|||||||||||
|
Трактор ДТ-75 (678) |
806 |
|
|
806 |
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
|
100,0% |
|
|
|
|||||||||||
|
Бульдозер Б-10М |
1387 |
|
|
672 |
|
|
715 |
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
|
48,4% |
|
|
51,6% |
|||||||||||
|
Тиеуші LW300 FN (982) |
2681 |
|
|
|
290 |
|
2391 |
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
|
|
10,8% |
|
89,2% |
|||||||||||
|
Трактор МТЗ (696) |
1849 |
|
|
|
1849 |
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
|
|
100,0% |
|
|
|||||||||||
|
ЗИЛ 3412 суармалы су (341) 209 |
3590 |
|
|
3590 |
|
|
|
|||||||||||
|
% |
100,0% |
|
|
100,0% |
|
|
|
|||||||||||
|
Всего |
278686 |
159264 |
79230 |
5068 |
2139 |
27651 |
5334 |
|||||||||||
|
% |
100,0% |
57,1% |
28,4% |
1,8% |
0,8% |
9,9% |
1,9% |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Қызмет түрлері бойынша жалпы сипаттағы шығыстарды бөлу өндірістік персоналдың жылдық еңбекақы төлеу қорын бөлуге барабар жүргізіледі. 2024 жылы жалпы сипаттағы шығыстар құрылымында 29,2% - халықты санитариялық тазартуға, 8,2% - бизнес субъектілерін санитариялық тазартуға, 2,7% - жерлеу жөніндегі қызметтерге (полигонға), 9,9% - сұрыптау жөніндегі қызметтерге, 50,0% - басқа да қызмет түрлеріне жұмсалған шығыстарды құрады.
Халықтың ҚТҚ жинау және тасымалдау бойынша көрсетілетін қызметтердің жоспарлы көлемі 2024 жылы нақты қалыптасқан көлем деңгейінде қабылданды. Соңғы бекітілген тариф деңгейіне қарай көрсетілетін қызметтер көлемі 1,4% - ға қысқарды, бұл Риддер қаласы бойынша халықтың жалпы санының қысқаруына байланысты:
2023 жыл (бекітілген) 2024ж / 2025ж (факт / жоспар) %
халқы 75,793 мың м3 74,722 мың м3 (-1,4%)
ҚТҚ сұрыптау құнын есептеу (жиынтық есептеу кестесінің 2-тармағы) барлық сұрыпталатын көлемнің бірлігіне (халықтың және басқа тұтынушылардың ҚТҚ) жүргізілді және халық пен тұтынушылардың басқа санаттары үшін бірдей болып табылады.
ҚТҚ сұрыптаудың жоспарлы көлемі тұтынушылардың барлық санаттарынан қабылданған 2024 жылғы нақты қалыптасқан ҚТҚ көлемі деңгейінде қабылданды. Осылайша, халықтың тарифіне халықтың ҚТҚ көлеміне бөлінетін сұрыптау шығындарының бір бөлігі ғана кіреді.
2024 жылғы есепті кезеңдегі сұрыптаудың толық өзіндік құнын есептеу кезінде сұрыптау учаскесінің шығындарының жалпы сомасынан сұрыптаудан кейін қайта шикізатты сатудан алынған кірістер алынып тасталды: (73401,80 – 9663,63 = 63738,17).
ҚТҚ көмудің толық өзіндік құнын есептеу кезінде (жиынтық есептеу кестесінің 3-тармағы) полигон шығындарының жалпы көлемін қала бойынша жиналатын ҚТҚ жалпы көлемінде ҚТҚ көму пайызына түзету жүргізілді:
Өкөму= 4334,16 * = 8089,75
ҚТҚ-ны көмудің жоспарлы көлемі тұтынушылардың барлық санаттарынан 2024 жылы ҚТҚ-ны көмудің нақты қалыптасқан көлемі деңгейінде қабылданды. Осылайша, халықтың тарифіне халықтың ҚТҚ көлеміне бөлінетін полигон шығындарының бір бөлігі ғана енгізілген.
ҚҚС есебімен халық үшін ҚТҚ жинау, тасымалдау, сұрыптау және көмудің жалпы құны (жиынтық есептің 1-т.+ 2т. + 3т.) :
(3484,43 + 589,89 + 317,76) + 12% = 4919,13 1 м3 үшін теңге
Риддер қаласы бойынша бекітілген халық үшін жылына 1,96 м3 ҚТҚ жинақтау нормасына сүйене отырып, айына 1 адамға тариф мынаны құрайды:
4919,13 х 1,96 / 12 = 803 теңге
Тарифті бекіту нәтижесінде қызметтердің түпкілікті құнын (ҚҚС-пен) ұлғайту 2023 жылғы бекітілген тарифке + 232 теңгені немесе +40,6% -. (айына 571 теңге/адам) құрайды.
Тарифтің өсуінің себебі 2023 – 2025 жылдар кезеңінде жанар-жағармай, қосалқы бөлшектер мен басқа да құралдарға, шикізат пен материалдарға бағаның өсуіне, сондай-ақ кәсіпорын қызметкерлерінің жалақысын ұлғайту қажеттілігіне әкеп соққан инфляцияның жоғары деңгейі болып табылады.
Кәсіпорынның арнайы техника паркінің тозуы жоғары, тиісінше жөндеу шығындары ұлғаяды, сондай-ақ бөгде ұйымдардың автокөлік қызметтерін тарту қажеттілігі туындайды, бұл ретте ҚТҚ жинау мен әкетуге арналған залалды тариф саябақты жаңартуға және көрсетілетін қызмет деңгейін арттыруға мүмкіндік бермейді.
«ФИРМА ЭТАЛОН» ЖШС
директоры Р.И. Ибрагимов