Аналитическая справка
Курчумский район дата 16.10.2024 г.
В соответствии с типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года N2 12, пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции», государственным учреждением «Аппарат акима Курчумского района Восточно-Казахстанской области» в отделах (далее — Аппарат) проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее- ВАКР).
ВАКР проводился по следующим направлениям:
Использовано при проведении внутренний анализ коррупционных рисков( ВАКР):
Внутренний анализ коррупционных рисков (ВАКР)проводился с 16 октября по 03.11.2024 года.
В соответствии с распоряжением исполняющего обязанности акима Курчумского района Восточно-Казахстанской области от 09 октября 2024 года N35-ө членами рабочей группы определены руководитель аппарата,руководитель отдела канцелярий, информационных технологий и внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг, руководитель общего отдела, главный специалист общего отдела.
- Аппарат акима Курчумского района;
-Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта Курчумского района;
- Отдел внутренней политики Курчумского района;
Отдел сельского хозяйства и предпринимательства Курчумского района;
-Отдел занятости, социальных программ и регистраций актов гражданского состояние Курчумского района
- Аппарат акима Абайского сельского округа Курчумского района;
-Коммунальное государственное предприятие «Күршім» Курчумского района;
Помещения аппарата осуществляют свою деятельность в соответствии с положением государственного учреждения <<Аппарат акима Курчумского района>>, утвержденным распоряжением акимата Курчумского района Восточно-Казахстанской области от 9 октября 2024 года N35-ө.
В состав аппарата входят следующие разделы:
В ходе проведения внутренних анализах коррупционных рисков ВАКР в отделах аппарата выявлена 2 коррупционных риска.
В сфере правового государственно-правового направления:
Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законам Республики Казахстан, актами и постановлениями Президента, Правительства Республики Казахстан. Кодексы, Законы, нормативные правовые акты, нормативно-правовые акты, которыми руководствуется администрация в своей работе, были обучены рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков.
В ходе изучения положений государственного учреждения «Аппарат акима Курчумского района» не выявлено норм, ущемляющих полномочия и приводящих к коррупции нормативных правовых актов, правовых актов (регламентов, постановлений, распоряжений, приказов), касающихся деятельности аппарата акима района.
По показателю в сторону противоречий между нормами правовых актов и внутренних документов: ответственность за выбор приоритетной нормы возлагается на должностное лицо объекта анализа.
В период с января по октябрь 2024 года ГУ <<Аппарат акима Курчумского района» осуществлены государственные закупки без учета налог на добавленную стоимость(НДС) на сумму 79968,1 тыс. тенге. За 9 месяцев текущего года ГУ <<Аппарат акима Курчумского района» проведено 70 государственных закупок, в том числе: открытый конкурс - 2, методом ценовых предложений - 4, через электронный магазин 36, прямым заключением договор из одного источника 13, непроведенные государственные закупки из одного источника - 12.
Риск 1. По направлению — управление персоналам, по индикатору:
-В соответствии с Законом РК «О государственных услугах», Правилами государственного контроля за качеством оказания государственных услуг (приказ Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78, далее - Правила государственного контроля) Отделом реализуется контрольная функция по проведению внутреннего государственного контроля и мониторинга за качеством оказания государственных услуг местными исполнительными органами, подведомственными организациями, оказывающими государственные услуги в соответствии с законодательством РК. При реализации контрольной функции имеет место прямой контакт при проведении внутреннего государственного контроля с сотрудниками объекта контроля
Проводимый внутренний анализ организационно управленческой деятельности, что в структуру акимата района входит 7 сельских округа акиматов и 7 самостоятельных отделов.
Штатная численность в 2024 году составляла -83 единиц, количество вакансий-8, из них в декретном отпуске-4.
При анализе опроса увольняемых, негативных причин, связанных с деятельностью государственных органов, нареканий на действия руководителей и коллег не выявлено.
Уволенные по отрицательным мотивам и за совершение проступков, дискредитирующих государственную службу, отсутствуют.
В ходе изучения положений государственного учреждения «Аппарат акима Курчумского района» не выявлено норм, ущемляющих полномочия и приводящих к коррупции нормативных правовых актов, правовых актов (регламентов, постановлений, распоряжений, приказов), касающихся деятельности аппарата акима района.
По показателю в сторону противоречий между нормами правовых актов и внутренних документов: ответственность за выбор приоритетной нормы возлагается на должностное лицо объекта анализа.
Рекомендации: Отделу управления персоналом аппарата акима района направить в аппарат акима Восточно-Казахстанской области письмо о направлении сотрудников районного акимата осуществляющих контрольные мероприятия на курсы по противодействию коррупции
Риск 2. Отдел канцелярии,информационных технологии и внутреннего контроля за качеством оказания государственные услуг, по индикатору:
О рассмотрении обращений физических и юридических лиц. В аппарат акима Курчумского района за 9 месяц 2024 года поступило 487 обращения от физических и юридических лиц, в том числе: от физических лиц - 324, от юридических лиц – 163.В аппарате акима Курчумского района за прошедший период нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.В соответствии со статьей 90 Кодекса административного судопроизводства Республики Казахстан руководители государственных органов, органов местного самоуправления и их заместители обязаны лично принимать граждан и представителей юридических лиц, в том числе работников этих органов, по графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего государственного органа, не реже одного раза в месяц. За отчетный период проведено 64 приемов у акима района и допущено 45 человек. В ходе личного приема были рассмотрены и реализованы все вопросы, поднятые гражданами. Жалоб на некачественную и несвоевременную обработку заявлений в частных приемных не поступало.Все госорганы работают e-Otinish на единой платформе приема и обработки всех обращений. Все запросы, поступившие по вышеуказанным каналам, были своевременно рассмотрены и реализованы.
При реализации и согласовании государственных услуг, оказываемых местными испольнительными органами, то есть ситуации, когда принято окончательное решение, руководитель этого подразделения должен войти в информационную систему с зарегистрированным на него ключом ЭЦП, просмотреть решение и подписать.В некоторых случаях специалисты входят в систему по ЭЦП ключу первого руководителя принимает решение или соглашается.
Рекомендации: Направление письма в отделам,сельским округам о порядке использования электронной цифровой подписи.
Урегулирование конфликта интересов.
В ходе проведения анализа случаев конфликта интересов, аффилированность принятых на работу работников с руководителем государственного учреждения неустановлены. Совместной деятельности (работы) близких родственников, супругов и свойственников нет.
Руководитель аппарата С.Дузбаев
Руководитель общего отдела Д.Адилбеков
Руководитель отдела канцелярии,информационных
технологий и внутреннего контроля
качества оказания государственных услуг
аппарата акима Курчумского района С.Токпаева
Главный специалист общего отдела
секретарь комиссии К.Абилмажина