Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Строительная деятельность в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) и государственными строительными нормативами.

Государственное учреждение «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Восточно-Казахстанской области» (далее-Управление) является местным исполнительным органом в сфере государственного архитектурно-строительного контроля и является структурным подразделением акимата Восточно-Казахстанской области.

Управлением, архитектурно-строительный контроль и надзор осуществляется в форме внеплановых проверок и профилактического контроля и надзора.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

  • обращения физических и юридических лиц;
  • поручения органов прокуратуры;
  • обращения государственных органов;
  • встречная проверка в отношении третьих лиц;
  • контроль исполнения предписаний.

 

В зависимости от установленных нарушений либо отклонений от требований, предусмотренных государственными нормативами органы архитектурно-строительного контроля и надзора принимают меры в отношении субъекта строительства в соответствии с главой 20 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Административная ответственность в сфере строительства предусматривает штраф от 10 до 1 400 месячных расчетных показателей от зависимости нарушения и категории субъекта предпринимательства. В отдельных случаях предусматриваются дополнительные санкции в виде лишения лицензии либо приостановление аттестатов и т.д.

По результатам проверки, инспектором ГАСК выдается предписание, согласно которому субъект строительства обязан в установленные сроки устранить нарушения.

Управлением, в период с 01.01.2023 год по 01.05.2023 год возбуждено 84 административных дела.

В соответствии со ст. 17 Закона «Об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности в Республике Казахстан»:

Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности возникает при нарушении норм и требований, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, по следующим нарушениям:

      1) осуществление лицензируемых видов деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства без лицензии;

      2) отклонение от утвержденного функционального назначения территорий, градостроительных регламентов, установленного режима в зонах особого градостроительного регулирования;

      3) отклонение от установленного в законодательном порядке выбора и предоставления (разрешения на использование), а также изъятия земельных участков для градостроительных целей, связанных с обеспечением государственных нужд;

      4) отклонение от установленного порядка разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, равно как и отклонение от утвержденной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке документации либо внесение в нее изменений без разрешения утвердившей инстанции;

      4-1) отклонение от установленного порядка разработки, экспертизы и утверждения проектной (проектно-сметной) документации, равно как и отклонение от утвержденной в установленном законодательством Республики Казахстан порядке документации либо внесение в нее изменений без разрешения утвердившей инстанции;

      5) производство строительно-монтажных работ без уведомления органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях";

      6) осуществление строительства без сопровождения архитектурного строительного контроля и надзора, технического и авторского надзоров в случаях, когда настоящим Законом предусматривается их обязательность;

      7) самовольное строительство, равно как и изменение архитектурного облика, перепланировка (переоборудование, перепрофилирование) зданий, отдельных помещений и (или) частей здания;

      8) отклонение от установленных красных линий и линий застройки, а также желтых линий в зонах повышенной сейсмической опасности при планировке и застройке населенных пунктов;

      9) несоблюдение государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, в том числе неприменение на объектах, финансируемых за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора, материалов, оборудования, изделий и конструкций отечественного производства, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков, а также охраны труда, пожаро- и взрывобезопасности, санитарной и экологической безопасности, обеспечения доступа для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры в процессе проектирования, экспертизы, строительства и последующей эксплуатации объекта;

      10) нарушение установленного законодательством порядка приемки и ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов, а также их содержания в процессе эксплуатации;

      11) немотивированный отказ должностных лиц в выдаче либо выдача недостоверной информации о подготовке и принятии решений, связанных с планировкой и застройкой (реконструкцией) населенных пунктов (частей населенных пунктов), проектируемых объектах, а также о состоянии среды обитания и жизнедеятельности и предполагаемых в ней изменениях, непосредственно затрагивающих общественные и частные интересы;

      12) иные действия, вследствие которых ухудшается состояние среды обитания и жизнедеятельности, ущемляются права и законные интересы граждан, в том числе лиц с инвалидностью, и общества в целом, наносится ущерб государственным интересам, которые влекут за собой ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

      При выявлении нарушений в проектной (проектно-сметной) документации в процессе строительства, оказывающих непосредственное влияние на прочность, устойчивость и надежность строящегося объекта, организация, разработавшая проектную (проектно-сметную) документацию, а также эксперт, выдавший положительное заключение по проектной (проектно-сметной) документации, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.