Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала
В целях законодательного урегулирования деятельности частных агентств занятости по предоставлению персонала, конкретизации понятия «предоставление персонала» и определения порядка его использования, 19 декабря 2020 года принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала» (далее - Закон).
В рамках данного Закона предусмотрено право работодателей предоставлять своих работников для выполнения работы в интересах, под управлением и контролем третьей стороны, при этом данная передача должна быть обязательно оформлена в соответствии со статьей 687-1 Гражданского Кодекса договором на оказание услуг по предоставлению персонала.
В статье 137-1 Трудового Кодекса предусмотрен порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала, в котором определены обязанности работодателя, предоставляющего персонал (направляющая сторона) и обязанности принимающей стороны, а также права работников.
Одним из основных прав таких работников является их право на равную основную заработную плату, то есть не ниже размера основной заработной платы работников принимающей стороны по аналогичной должности, соответствующей квалификации, специальности или профессии, а также равные производственно-бытовые условия.
Под основной заработной платой понимается относительно постоянная часть заработной платы, включающая оплату по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, и предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, отраслевым соглашением, коллективным и (или) трудовым договорами выплаты постоянного характера.
Следовательно, иные выплаты образующие заработную плату в виде премии и других форм стимулирующих выплат, определенных условиями коллективного договора и (или) актами работодателя не включаются в основную заработную плату и не учитываются при обеспечении равной оплаты труда между работниками направляющей и принимающей стороны.
При этом, данные требования не распространяются на работников организаций, оказывающих услуги и (или) выполняющим работы по договорам подряда, на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические работы, перевозки груза и пассажиров и иных, а также договоров возмездного оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.
В соответствии с данными договорами одна сторона (исполнитель) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу (оказать услуги) и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В данном случае, для выполнения работ (оказания услуг) исполнитель, в соответствии с нормами трудового законодательства, принимает на работу работников, которые работают в интересах, под управлением и контролем исполнителя.
Между тем, предметом данных договоров не может быть предоставление персонала, так как в соответствии с Гражданским Кодексом предметом данных договоров является выполнение определенной работы орудием труда либо оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию.
В этой связи, в случае выявления фактов предоставления персонала в рамках данных договоров, необходимо принять соответствующие меры в рамках действующего законодательства.