Дорожная карта по реализации «Концепции безопасного труда Республики Казахстан на 2024 – 2030 годы»

№

Наименование мероприятий

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Срок исполнения

Необходимые объемы и источники финансирования

1

2

3

4

5

6

 КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 2024 - 2030 ГОДЫ.

І раздел. Модернизация национальной системы управления охраной труда на основе риск-ориентированного подхода

1.                   

Проведение оценки рисков рабочих мест с целью выявления потенциально опасных производственных факторов, составлением плана по их устранению на предприятиях Восточно-Казахстанской области

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

2024-2030 годы

за счет средств работодателя

2.                   

Разработка и актуализация работодателями документации, обеспечивающей функционирование системы управления охраной труда в организациях области

Информация в УГИТ ВКО

региональные объединения работников и работодателей, работодатели

2024 год

за счет средств работодателя

3.                   

Во всех организациях различной формы собственности и хозяйствования, выполняющим производства работ в условиях повышенной опасности, не допускать к работе  работников без составления перечня работ повышенной опасности и без выдачи наряд-допуска (ремонтные, монтажные, демонтажные, строительные, восстановительные, в закрытых пространствах и других) без определения объема и состава работ, последовательности их выполнения, мер безопасности, без указания периодичности анализов воздушной среды и обеспечить средствами защиты работающих

Информация в УГИТ ВКО

Акиматы городов и районов, УЭ ЖКХ ВКО, ДКПБ ВКО, УГИТ ВКО

 декабрь            2024 года

за счет средств работодателя

4.                   

Предприятиям области обеспечить издание приказов о назначении ответственных лиц за своевременное проведение инструктажей и выдачу наряд-допусков, за выдачу специальной одежды и обуви, средств индивидуальной и коллективной защиты, за безопасное производство работ на участках и объектах предприятия

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

5.                   

Проведение ежемесячных дней техники безопасности и охраны труда, с обязательным обучением, либо проведением показательных работ по наряду-допуску

Информация в УГИТ ВКО

Акиматы городов и районов, работодатели, ТОП

2024-2030 годы

не требуется

6.                   

Осмотр всех производственных участков предприятия по улучшению состояния условий и охраны труда, с установкой в необходимых местах предупредительных знаков, щитов ограждении, защитных барьеров, дорожных знаков, знаков безопасности в помещениях и на территории, обозначение путей эвакуации на случай аварий и пожаров

Информация в УГИТ ВКО

Работодатели, ТОП, технические инспекторы труда, производственные советы

постоянно

не требуется

7.                   

Обеспечить всех работников, допущенных к оперативным переключениям сигнализаторами напряжения, специальными средствами защиты, убедиться в их применении, производить работы с использованием регламента «Блокировки и изоляций» оборудования

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

8.                   

Разработка и утверждение мероприятий по снижению производственного травматизма и рабочих мест с вредными и опасными условиями труда по наиболее рискованным отраслям экономики (горно-металлургическая, строительная, и другие)

дорожные карты

МИО, УГИТ ВКО, работодатели, ТОП

декабрь

2024 года

не требуются

9.                   

Проведение работы по снижению уровня аварийности на опасных производственных объектах путем их технологического перевооружения совместно с организациями, имеющими опасные производственные объекты

Информация в УГИТ ВКО

МИО, УГИТ ВКО, ДКПБ ВКО, работодатели

ежегодно

за счет средств работодателя

10.               

Внедрение на предприятиях современных стандартов охраны и безопасности труда

Информация в УГИТ ВКО

работодатели, ТОП

2024-2030 годы

за счет средств работодателя

ІІ раздел. Развитие профессиональных компетенций и научного потенциала в сфере охраны труда

11.               

Во всех коммунальных предприятиях области разработать регламентирующий документ о способах проверки и удаления загазованности воздушной среды в закрытых пространствах и периодичности анализов воздушной среды в закрытых пространствах с проведением обучения работников и с проверкой теоретических знаний

Информация в УГИТ ВКО

Акиматы городов и районов, УЭ ЖКХ ВКО

Июнь

2024 года

за счет средств работодателя

12.               

Проведение обучения работников по вопросам обеспечения безопасности и охраны труда

Информация в УГИТ ВКО

работодатели, ТОП

2024-2030 годы

за счет средств работодателя

III раздел. Совместный комплексный план с прокуратурой ВКО по реализации концепции проекта «Безопасность на производстве в горно-металлургических предприятиях»

13.               

На рудниках горнопромышленных предприятий провести обследования стволов шахты с помощью средств видеоконтроля, обеспечение всех бригад электронными газоанализаторами, приобретение высокопроизводительных вентиляторов местного проветривания и оборудование системами дистанционного управления самоходной техники в забоях

ДКПБ ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

УГИТ ВКО, ДКПБ ВКО, работодатели

2024 год

за счет средств работодателя

14.               

Обеспечение работников, работающих во вредных условиях труда, молоком и лечебно-профилактическим питанием

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

15.               

Определить и утвердить перечень трудно проветриваемых подземных выработок, а также газоопасных мест и видов работ в структурных подразделениях, обозначить выработки, помещения, объекты опасные по риску знаком безопасности «Отравление», при отсутствиях стационарных газоанализаторов дополнить табличкой «Работай после проведения анализа воздуха»

ДКПБ ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ДКПБ ВКО, УГИТ ВКО, ДСЭК ВКО работодатели

май            2024 года

за счет средств работодателя

16.               

Обязать ИТР и работников участков открытых и подземных горных пород при обнаружении заколов, сколов и других признаков возможного обрушения горных масс отмечать опасные места краской, вешками, сигнальными конусами и другими приемлемыми способами

ДКПБ ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ДКПБ ВКО, УГИТ ВКО, работодатели

постоянно

не требуется

17.               

Актуализировать стандарт «Геомеханического обеспечения горных работ на месторождениях» предприятии, запретить выполнение работ в зонах отслоений горной массы без реализации специальных мер безопасности

ДКПБ ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ДКПБ ВКО, УГИТ ВКО, работодатели

июнь            2024 года

не требуется

18.               

Проведение оценки рисков рабочих мест всего производственного персонала с целью выявления потенциально опасных производственных факторов, с составлением плана мероприятии по их устранению. Внедрение систем: SLAM, АБР, «5-S», идентификация опасностей, оценка рисков (WRAC) и установление мер управления рисками

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

2025-2030 годы

за счет средств работодателя

19.               

В энергетических организациях проведение показательных допусков безопасных методов производства работ, на учебно-тренировочных полигонах или на действующих электроустановках

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, работодатели

июль            2024 года

за счет средств работодателя

20.               

Исключить доступ в электроустановки не электротехнологического персонала и обеспечить изоляцию электроустановок при текущей эксплуатации и ремонте, оборудовать все электроустановки замками и ограждениями

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, информация для сведения в УГИТ ВКО

ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

IV раздел. Повышение эффективности контроля и мониторинга в сфере охраны труда

21.               

Повышение квалификации государственных инспекторов труда с использованием современных методов дистанционного обучения и современных информационных технологий и с выездом на промышленные предприятия

МТСЗН

УГИТ ВКО

2024-2030 годы

22.               

Проведение заседаний Экспертных советов, в части организации работы, закрепления прав и обязанностей:

- службы/специалиста безопасности и охраны труда в организации;

- производственного совета по безопасности и охране труда;

- технического инспектора труда.

Протоколы

МИО, региональные объединения работников и работодателей

Постоянно, 1 раз в квартал

не требуется

23.               

Рассмотрение вопросов обеспечения безопасных условий труда на заседаниях областной трехсторонней комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений и Экспертного Совета по безопасности и охране труда

Информация в МТСЗН

УГИТ ВКО, УОР ВКО, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

Постоянно, 1 раз в квартал

не требуется

24.               

Внедрение на предприятиях области вертикального контроля от заказчика до подрядчика по обеспечению безопасных условий труда и проживания работников в рамках договорных отношений.

До введения изменения в законодательства, рассмотреть вопрос в Областном 3-х стороннем соглашений

Стороны социального партнерства

2024-2026 годы

за счет средств работодателя

25.               

Для осуществления внутреннего контроля во всех предприятиях и организациях области, создать службу безопасности и охраны труда с численностью работников более пятидесяти человек или ввести должность специалиста по безопасности и охране труда, пришибленности работников до пятидесяти человек с учетом специфики деятельности

Информация в УГИТ ВКО

Акиматы городов и районов, Палата предпринимателей, работодатели

2024-2030 годы

за счет средств работодателя

26.               

Проведение производственного контроля вредных производственных факторов на рабочих местах (запыленность, наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоне, шум, вибрация, освещенность и т.д.)

Информация в УГИТ ВКО

УГИТ ВКО, ДКК и БТиУ ВКО, ДКПБ ВКО, ТД КАиЭНиК МЭ РК ВКО

2024 год

не требуется

27.               

Проведение обучения руководителей и специалистов системе NearMiss (выявление опасных действий ОД, опасных условий ОУ, происшествий без последствий ПБП) и проведению поведенческих аудитов по безопасности (ПАБ)

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

2024-2030 годы

за счет средств работодателя

28.               

Ввести на предприятиях день БДД с проведением мероприятий, семинаров и тренингов по программе БДД, дорожные проверки, проверки организации работ и рейсовых допусков водителей и транспортных средств

Информация в УГИТ ВКО

работодатели, ДП г.У-Ка МВД РК

Май

2024 года

не требуется

29.               

Ввести периодическую, в зависимости от типа транспортного средства и маршрутов движения, проверку знаний водителями действующих схем движения, карту опасных участков дорог, общих требований безопасности. Оборудовать на предприятиях учебные автополигоны для грузового и легкового автотранспорта для проверки и повышения навыков управления водителей

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

июнь           2025 года

не требуется

30.               

Визуализировать места с перепадом уровня высоты, обеспечить наличие средств визуализации о риске скольжения, спотыкания и падения

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

31.               

Проведение обучения работников подрядных и субподрядных организаций курсам программы «Безопасный труд»

Информация в УГИТ ВКО

работодатели

постоянно

за счет средств работодателя

32.               

Внедрение на предприятиях области проекта «Народный контроль»

внедрение работодателями проекта

УГИТ ВКО, ДСЭК ВКО, ДКПБ ВКО, ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, ТОП, Палата предпринимателей, региональные объединения работников и работодателей, работодатели

2024-2030 годы

не требуется

33.               

Проводить ежеквартально сверку с УГИТ по направленным материалам несчастных случаев, в том числе по материалам, зарегистрированным в Едином реестре досудебных расследований

сверка

ДП ВКО, УГИТ ВКО

ежеквартально

не требуется

34.               

Проводить ежемесячно сверку с УЗ по каждому случаю первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве

сверка

УЗ ВКО, УГИТ ВКО

ежемесячно

не требуется

V раздел. Информационное сопровождение дорожной карты

35.               

Проведение ежегодных месячников по безопасности и охране труда во всех предприятиях и организациях ВКО:

-          «лучшее рабочее место»,

-          «лучший работник по профессий»,

-          «лучший линейный руководитель»,

«лучший молодой специалист».

Информация в УГИТ ВКО

УГИТ ВКО, работодатели

ежегодно

не требуется

36.               

Проведение информационной компании по присоединению предприятий области к Программе Международной ассоциации социального обеспечения «VizionZero» (нулевой травматизм) и внедрение программ «10 шагов к оздоровлению», 7 «золотых правил»

Информационная компания, внедрение работодателями программ

УГИТ ВКО, ДСЭК ВКО, ДКПБ ВКО, ТД КА и ЭН и К МЭ РК ВКО, ТОП, Палата предпринимателей, региональные объединения работников и работодателей, работодатели

2024-2030 годы

не требуется

37.               

Организовать участие среди работодателей области по номинации «Лучшее предприятие в области безопасности и охраны труда» в рамках республиканского конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз»

Информация в МТСЗН

УГИТ ВКО,

УКЗ и СП ВКО

ежегодно

не требуется

38.               

Организовать участия предприятий области в Международной конференции и Выставки KIOSH «Охрана труда и промышленная безопасность»

Информация в МТСЗН

УКЗ и СП ВКО, УГИТ ВКО, Палата предпринимателей, работодателей

ежегодно

не требуется

39.               

Проводить разъяснительную работу в курируемых организациях среди работодателей и представителей работников о недопустимости сокрытия фактов производственного травматизма, принимать активное участие в организации обучения трудовому законодательству, в частности, вопросам безопасного труда

Информация в УГИТ ВКО

ТОП, УГИТ ВКО

постоянно

не требуется

VI раздел. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

40.               

Охват оценкой профессионального риска действующих активных юридических лиц, %

2025 год – 30;

2026 год – 40;

2027 год – 50;

2028 год – 60;

2029 год – 70;

2030 год – 80.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

41.               

Коэффициент частоты несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью со смертельным исходом на 1000 работников

2025 год - 0,033;

2026 год - 0,031;

2027 год - 0,029;

2028 год - 0,027;

2029 год - 0,025;

2030 год - 0,023.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

42.               

Уровень сокрытия производственного травматизма и профессиональных заболеваний

2025 год - 13:1;

2026 год - 14:1;

2027 год - 15:1;

2028 год - 16:1;

2029 год - 17:1;

2030 год - 18:1.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

43.               

Охват действующих активных юридических лиц частной формы собственности системой обязательного страхования работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, %

2025 год - 65;

2026 год - 70;

2027 год - 75;

2028 год - 80;

2029 год - 85;

2030 год - 90.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

44.               

Доля лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, успешно прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда, %

2025 год - 40;

2026 год - 50;

2027 год - 60;

2028 год - 70;

2029 год - 80;

2030 год - 90.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

45.               

Количество реализуемых научно-технических программ и проектов

2025 год - 4;

2026 год - 4;

2027 год - 5;

2028 год - 5;

2029 год - 6;

2030 год - 6

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется

46.               

Охват государственным мониторингом состояния безопасности и охраны труда на предприятиях (действующих активных юридических лиц), %

2025 год – 30;

2026 год – 40;

2027 год – 50;

2028 год – 60;

2029 год – 70;

2030 год – 80.

Информация в МТСЗН

УГИТ, ТОП, Палата предпринимателей ВКО, региональные объединения работников и работодателей

2025-2030 годы

не требуется