План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в местных исполнительных органов и подведомственных организациях района Алтай.

№

п/п

Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Мероприятие

Форма
завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

Правовой пробел.
Отсутствие положений, регламентирующих компетенцию должностного лица и/или объекта анализа, что создает возможность произвольного определения полномочий с целью извлечения незаконной выгоды.

Отсутствие функциональной классификации расходов бюджета по программе может повлечь нецелевое использование бюджетных средств, при том, что функция в сфере дезинфекции и дератизации у местных исполнительных органов района имеется.

Инициировать письмо в Министерство финансов Республики Казахстан по внесению дополнений в Приказ Министра финансов Республики   Казахстан от 18 сентября 2014 года № 403 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан» в части функциональной классификации расходов бюджета по программе «Проведение профилактической дератизации и дезинсекции (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных заболеваний, а также в очагах инфекционных заболеваний)» для отделов жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства, архитектуры и градостроительства районов (города областного значения).

Инициативное письмо.

Отдел экономики и бюджетного планирования района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

2.

Коллизия положений правовых актов и внутренних документов.
Ответственность за выбор приоритетной нормы возлагается на должностное лицо объекта анализа (не соответствие законодательства с работой информационных систем).

Допущение аффилированных лиц к участию в государственных закупках относится к коррупционным рискам и при совершении данного действия рассматривается как дискредитация государственной службы.

Инициировать предложения о внесении ходатайство разработчикам законодательства государственных закупок о доработке веб-портала «Государственные закупки Республики Казахстан».

Инициативное письмо.

Отдел финансов района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

3.

Правовой пробел.

Отсутствует процессуальный порядок, обеспечивающий влияние

гражданина или организации на ход проведения административной

процедуры;

Выявление в государственном учреждения Аппарат акима района Алтай устаревшего регламента, который не предусматривает процессуальный порядок обеспечивающий влияние граждан или организации на ход проведения административной процедуры, а также отсутствуют сроки проведения административной процедуры.

Организовать подготовку и принятие регламента акимата в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 июня 2023 года №123 «Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)».

Разработка и принятие правового акта затрагивающего деятельность государственного учреждения

Руководитель аппарата акима района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

4.

По направлению управление персоналом.

Не размещение, несвоевременное и/или неполное размещение информации о наличии вакансии, квалификационных требований, перечне необходимых документов, лицах, допущенных к различным этапам отбора.

Несвоевременное и/или неполное размещение информации о наличии вакансии руководителя отдела более трех месяцев, что влечет за собой нарушение вышеприведенной статьи.

Принять мер по проведению конкурса на занятие имеющейся вакантной должности в соответствии со статьей 38 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».

Проведение конкурса на занятие имеющейся вакантной должности.

Служба управления персоналом государственного учреждения аппарат акима района Алтай.

До 01 июля 2024 года.

5.

Правовой пробел.

Отсутствие положений, устанавливающих ответственность за несоблюдение требований, которое приводит к их декларативности и невозможности практического применение.

Выявление в государственном учреждения Аппарат акима района Алтай, что ранее техническая документация по информационной безопасности была разработала, но не была утверждена и анализу не подвергалась.

Принять меры актуализации и утверждению технической документации по информационной безопасности в местных исполнительных органах района Алтай.

Актуализации и утверждение технической документации по информационной безопасности

Отдел цифровизации,

информационных технологий и мониторинга государственных услуг Аппарат акима района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

6.

Правовой пробел.

Отсутствие нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги по установлению опеки или попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами.

Отсутствие подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги по установлению опеки или попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетними лицами не имеется, что уже представляет собой коррупционный риск и может вовлечь за собой негативные последствия.

Инициировать письмо в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о разработке проекта приказа «Об утверждении стандарта государственной услуги по установлению опеки и попечительства в отношении недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц».

Инициативное письмо.

Отдел занятости и социальных программ района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

7.

Коллизия положений правовых актов и внутренних документов.

Ответственность за выбор приоритетной нормы возлагается на

должностное лицо объекта анализа.

Возникновение коррупционных рисков при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)».

Инициировать письмо о внесение изменений в Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», утвержденных  приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 и приведение их в соответствие с Земельным Кодексом Республики Казахстан.

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства и  земельных отношений района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

8.

Широта дискреционных полномочий.

Возможность должностного лица и/или объекта запрашивать дополнительные документы, не предусмотренные в перечне для принятия решения в рамках компетенции (к примеру, оказание государственной услуги).

Возникновение коррупционных рисков при оказании государственной услуги  «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)».

Инициировать письмо касательно внесения изменений в Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», утвержденных  приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, в части возможности истребования подтверждающих документов либо обеспечение доступа сотрудника к информационной системе ЕГКН (база единого государственного кадастра недвижимости).

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства и  земельных отношений района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

9.

Широта дискреционных полномочий.

Возможность должностного лица и/или объекта запрашивать дополнительные документы, не предусмотренные в перечне для принятия решения в рамках компетенции (к примеру, оказание государственной услуги).

Возникновение коррупционного риска в оказании предпочтения услугополучателю за счет предоставления дополнительного земельного участка для расширения и реконструкции зданий (строений, сооружений) в отсутствие зданий (строений, сооружений) на основном земельном участке.

Инициировать письмо касательно внесения изменений в Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», утвержденных  приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, в части возможности истребования подтверждающих документов либо обеспечение доступа сотрудника к информационной системе ЕГКН (база единого государственного кадастра недвижимости).

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства и  земельных отношений района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

10.

По направлению оказания государственных услуг.

Прием документов и выдача результатов оказания государственных услуг непосредственно через услугодателя.

Ненадлежащая работа информационных систем касательно предоставления государственной услуги по предоставлению подъемных пособий и бюджетных кредитов на приобретение жилья специалистам, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты.

Инициировать предложения в Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области о рассмотрении возможности передачи данной государственной услуги в конкурентную среду.

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства и  земельных отношений района Алтай.

До 14 июля 2024 года.

11.

Юридико-лингвистическая неопределенность.

Формулировка, содержащаяся в положении, которая имеет неясный или двоякий смысл и таким образом, допускает неправомерные толкования.

Формулировка «установление недостоверности документов» не имеет определенного понятия, в связи с чем допускается разностороннее толкование, что может привести к возможности государственных органов, их должностных лиц действовать по своему усмотрению в зависимости от обстоятельств, и принимать самостоятельно решения.

Инициировать письмо о внесение изменений в Правила оказания государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, касательно дополнения о понятия «установление недостоверности документов» или разработки методики установления недостоверности документов.

Приложение: перечень должностей подверженных коррупционным рискам.

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства и  земельных отношений района Алтай.

До 14 июля 2024 года.