План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в местных исполнительных органов и подведомственных организациях района Алтай.

№

п/п

Рекомендации по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

Мероприятие

Форма
завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1.

Широта дискреционных полномочий.
Дублирование полномочий должностных лиц и/или объектов анализа.

Дублирование полномочий местных исполнительных органов области и местных исполнительных органов района в Законе Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка».

Инициировать предложение в аппарат акима Восточно-Казахстанской области о внесении изменений в Закон Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка» в части исключения дублирования полномочий местных исполнительных органов района.

Инициативное письмо.

Юридический отдел аппарата акима района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

2.

Широта дискреционных полномочий.
Отсутствие или неопределенность оснований для принятия должностными лицами решений или выполнения иных административных процедур.

Возможность должностного лица и/или объекта анализа принять несколько видов решений либо отказаться от принятия решений.

Отсутствие нормативных правовых актов при определении условий конкурса, проводимого МИО по выделению мест и (или) маршрутов размещения нестационарных торговых объектов.

Инициировать предложения в Управление экономики и бюджетного планирования Восточно-Казахстанской области касательно внесений изменений в абзац 3 пункта 50-1 Приказа и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли».

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

3.

Юридико-лингвистическая неопределенность.

Формулировка, содержащаяся в положении, которая имеет неясный или двоякий смысл и таким образом, допускает неправомерные толкования.

Присутствие формулировки, которая имеется неясный или двоякий смысл в Законе Республики Казахстан «О государственном имуществе».

Инициировать предложения в Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области касательно внесения изменений в части пункта 2 статьи 63 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе».

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

4.

По направлению оказание государственных услуг.

Несоответствие фактических процессов оказания государственных услуг.

Несоответствие фактических процессов в Приказе Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».

Инициировать предложения в

Управление строительства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области касательно внесения изменений и дополнений в Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».

Инициативное письмо.

Отдел архитектуры, градостроительства и строительства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

Противоречие требований, предусмотренных в правилах оказания государственной услуги нормам вышестоящих нормативных правовых актов.  

Противоречие требований Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» и Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства.

Инициировать предложения в

Управление строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области касательно внесения изменений и дополнений в Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750 «Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».

Инициативное письмо.

Отдел архитектуры, градостроительства и строительства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

5.

По направлению оказания государственных услуг.

Прием документов и выдача результатов оказания государственных услуг непосредственно через услугодателя.

Возникновение коррупционных рисков при оказании государственной услуги согласно Правилам ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости.

Инициировать предложения в Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области о рассмотрении возможности передачи данной государственной услуги в конкурентную среду.

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

6.

Юридико-лингвистическая неопределенность.

Использование терминов, неиспользуемых законодательством, которые прямо не определены/разъяснены в тексте проекта и которые не имеют широкое, распространенное использование, которое придавало бы им единый и единообразный смысл.

Возможность государственных органов, и их должностных лиц действовать по своему усмотрению в зависимости от обстоятельств, принимать самостоятельно решения.

Инициировать предложения в Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области о внесении изменений в части: подпункта 2) пункта 4 указанных оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)».

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

7.

По направлению оказание государственных услуг.

Несоответствие фактических процессов оказания государственных услуг установленным требованиям, в том числе системные факты нарушения сроков оказания услуг, истребования не предусмотренных правовыми актами документов, факты нарушения порядка процедур оказания услуг.

Возникновение коррупционных рисков при оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)».

Инициировать предложения в Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области по приведению процесса оказания государственной услуги в информационной системе Е-лецензирование в соответствие с Правилами оказания государственной услуги.

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

8.

Коррупционный фактор юридико-лингвистическая неопределенность.

Формулировка, содержащаяся в нормах законодательства регулирующих осуществление государственных закупок, имеет неясный или двоякий смысл и таким образом допускает неправомерное толкование.

Присутствие формулировки, которая имеется неясный или двоякий смысл в Законе Республики Казахстан «О государственных закупках».

Инициировать предложения в Управление государственных закупок Восточно-Казахстанской области внести предложение о внесении изменений в подпункт 2) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».

Инициативное письмо.

Отдел финансов района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

9.

Правовой пробел.

Отсутствие положений, регламентирующих компетенцию должностного лица и/или объекта анализа, что создает возможность произвольного определения полномочий с целью извлечения незаконной выгоды.

Отсутствие утвержденных норм в Законе Республики Казахстан «О жилищных отношениях», касательно Порядка предоставления жилищ, приравненных к служебным.

Отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции района Алтай до утверждения соответствующего порядка предоставления жилищ, приравненных к служебным, предоставления жилья осуществлять в строгом соответствии с очередностью, установленного Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях».

Протокол правового всеобуча.

Руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

10.

По направлению оказание государственных услуг.
Ненадлежащая работа информационных систем, используемых при оказании государственных услуг, приводящая к нарушению установленного порядка.

Ненадлежащая работа информационных систем касательно предоставления государственной услуги по предоставлению подъемных пособий и бюджетных кредитов на приобретение жилья специалистам, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты.

Инициировать предложения в Управление координации занятости и социальных программ Восточно-Казахстанской области   с предложением о скорейшем проведении интеграции информационной системы с порталом электронного правительства, для своевременного и качественного оказания услуг в АО «Отбасы Банк».

Инициативное письмо.

Отдел занятости и социальных программ района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

11.

Правовой пробел.
Правовой акт или внутренний документ не устанавливает исчерпывающих оснований и порядка решений должностным лицом объекта анализа.

Отсутствие правового регулирования касательно правил управления коммунальными отходами.

Инициировать предложение в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области о необходимости внесения соответствующих изменений в приказ «Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508 «Правилами управления коммунальными отходами».

Инициативное письмо.

Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции района Алтай.

До 31 июля 2023 года.

12.

По направлению оказания государственных услуг.

Ненадлежащая работа информационных систем, используемых при оказании государственных услуг, приводящая к нарушению установленного порядка.

Ненадлежащая работа информационных систем касательно предоставления государственной услуги по предоставлению земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта.

Инициировать предложение в Управление цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области о необходимости реализации услуги по средством портала «Электронное правительство».

Инициативное письмо.

Отдел сельского хозяйства, земельных отношений и предпринимательства района Алтай.

До 31 июля 2023 года.