Утверждена протоколом
собрания местного сообщества
№ 1 от «20» января 2023 года
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
местного сообщества
Никольского сельского округа
района Алтай
Восточно-Казахстанского области
на 2023 – 2025 годы
Разработчик: ГУ «Аппарат
акима Никольского сельского
округа района Алтай Восточно-
Казахстанской области
|
Программа развития Никольского сельского округа района Алтай Восточно-Казахстанской области на 2023-2025 годы |
|
|
Основные характеристики сельского округа
|
Никольский сельский округ образован в 1973 году ( село Никольск – в 1870 году). Всего населенных пунктов - 4 единицы: с. Никольск, с. Бородино, с. Кремнюха, с. Алтайка. Административным центром округа является село Никольск. Численность населения на 01.01.2023 года составила 819 человек, в том числе: Никольск -353 человека Бородино –352 человека Кремнюха – 76 человек Алтайка – 38 человек. Сельский округ расположен в юго-западной части района Алтай, в 36 км от районного центра – города Алтай и в 210 км от областного центра – города Усть-Каменогорск. На юго-западе территории сельского округа расположено Бухтарминское водохранилище. Общая площадь округа составляет 65393 га., в том числе площадь населенных пунктов 6997 га. Собрание местного сообщества образовано 10 января 2018 года, состоит из 10 человек.
|
Программа развития местного сообщества Никольского сельского округа района Алтай на 2023-2025 годы (далее – Программа) разработана во исполнение подпункта 4) пункта 10 статьи 38-1, подпункта 1) пункта 3 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
Программа развития направлена на обеспечение повышения уровня и качества жизни населения при устойчивом социальном, экономическом и инфраструктурном развитии.
Численность населения на 01.01.2023 года составляет 819 человек, что на 53 человека меньше к уровню прошлого года. Мужчин в сельском округе – 412, женщин – 407. В сельском округе проживают представители 10 национальностей.
Этнический состав: казахи – 37 %, русские – 59 %, другие национальности – 4 %, дворов – 351 (на 22 двора меньше по сравнению с 2022 годом).
Численность экономически активного населения составляет 394 человека, работающих – 310 человек (79 % от экономически активного населения), самозанятых – 84 человека (21 % от экономически активного). Пенсионеров 205 человек, учащихся 113, дошкольников 33.
Количество действующих предприятий и учреждений составляет 40 ед., в том числе 11 государственных: ГУ «Аппарат акима Никольского сельского округа», 2 школы, 1 врачебная амбулатория, 2 медицинских пункта, 2 сельских клуба, 2 сельские библиотеки, 1 ветеринарный пункт.
Основными сельскохозяйственными товаропроизводителями сельского округа являются: ТОО «Никольск-1», ТОО «Бородино» и 11 крестьянских хозяйств, из которых 5 занимаются животноводством.
Почтовую и телефонную связь обеспечивают почтовое отделение и цифровая телефонная станция.
На территории округа имеется 7 магазинов.
Динамика трудовых ресурсов за 2019-2023 годы
Табл.1
|
Годы |
Численность населения |
||||||
|
ВСЕГО |
в т.ч. |
||||||
|
экономически активное |
|||||||
|
Всего
|
% от общего кол-ва жителей
|
Занятые |
Самозанятые |
Безработные |
Зарегистрировано безработных в органах занятости |
||
|
2019 |
986 |
526 |
49,7 |
381 |
145 |
6 |
6 |
|
2020 |
967 |
498 |
50,5 |
362 |
136 |
2 |
2 |
|
2021 |
938 |
494 |
51,5 |
358 |
136 |
6 |
6 |
|
2022 |
872 |
421 |
51,1 |
329 |
92 |
5 |
5 |
|
2023 |
819 |
394 |
48,1 |
310 |
84 |
5 |
5 |
Численность населения села имеет тенденцию ежегодно сокращаться, так на 01.01.2023 года численность населения сократилась на 167 человек по сравнению с 2019 годом. Ввиду того, что отток населения составляет работоспособное население, сокращение отражается на секторе самозанятых.
Динамика движения населения за 2019-2023 годы
Табл.2
|
|
число родившихся |
число умерших |
естественный прирост/убыль |
|
2019 |
7 |
21 |
-14 |
|
2020 |
5 |
17 |
-12 |
|
2021 |
8 |
19 |
-11 |
|
2022 |
4 |
23 |
-19 |
Динамика рождаемости не превышает естественную убыль населения.
Снижение численности населения происходит в основном за счет миграционного оттока населения, причинами которого являются отсутствие работы, низкие денежные доходы и, как следствие, выезд молодежи для получения образования и в поисках перспективной работы, а также переезд людей пенсионного возраста в городскую местность в благоустроенные квартиры.
Сельское хозяйство
Наличие богатых и плодородных земель создает условия для роста экономики сельского округа. Базовой отраслью экономики является сельскохозяйственное производство. Развитие его в решающей степени определяет уровень продовольственной безопасности и социально-экономической обстановки в сельском округе.
На территории села расположены и работают крупные сельскохозяйственные предприятия: ТОО «Никольск-1», ТОО «Бородино» и 11 крестьянских хозяйств.
Динамика развития в реальном секторе имеется за счет увеличения поголовья скота, а также увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Увеличение поголовья крупно-рогатого скота произошло в 2019 году за счет реконструкции молочно-товарной фермы в крестьянском хозяйстве «Бородино» на 400 дойных голов и телятника, а также развития животноводства в ТОО «Никольск-1».
Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов.
Имеется тенденция увеличения поголовья сельскохозяйственных животных в частных подворьях из-за достаточной обеспеченности кормов, а также свободных земель сельхозназначения.
Динамика развития животноводства в личных подворьях и крестьянских хозяйствах в 2020-2022 годах
Табл.3
|
№ |
Вид скота |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
% роста 2020/2022 |
|
1 |
КРС |
1812 |
1787 |
1938 |
107% |
|
|
из них коровы |
785 |
934 |
931 |
118,6% |
|
2 |
Овцы и козы |
2119 |
2064 |
2054 |
97% |
|
3 |
Лошади |
472 |
560 |
621 |
131,6% |
|
4 |
Свиньи |
455 |
466 |
489 |
107,5% |
|
5 |
Птицы |
8207 |
8354 |
7986 |
97,3% |
Динамика производства сельхозпродукции за 2020-2022 годы
Табл.4
|
№ |
Наименование |
2020 |
2021 |
2022 |
% роста 2020/2022 |
|
1 |
Мясо, тонн |
68,253 |
80,208 |
81 |
118,8 |
|
2 |
Молоко, тонн |
2466 |
2466 |
2467 |
100 |
|
3 |
Яйцо, тыс. штук |
1223 |
1223 |
1225 |
100,2 |
Также, основной отраслью в развитии экономики сельского округа является растениеводство.
Площадь пашни 2972,5 га, сенокосов 600,1 га, пастбищ – 4621,8 га. Основными сельскохозяйственными культурами являются пшеница, рожь, подсолнечник, гречиха.
Малый бизнес
В округе зарегистрировано более 26 индивидуальных предпринимателей, занимающиеся торговлей и имеющие базы отдыха. Сеть торговли составляет 7 магазинов: из них продовольственных - 6, промышленных товаров – 1. Также в сфере обслуживания работают ТОО «Брэвис» и другие.
Численность работающих в данном секторе составляет около 35 человек.
Малый бизнес обеспечивает незначительный процент занятости населения, обеспечивает жителей основными товарами и продуктами питания. Показатели развития малого предпринимательства села имеют поступательную динамику, что свидетельствует о положительных тенденциях в развитии данного сектора экономики.
Инженерная инфраструктура
Сельский округ обеспечен электроснабжением, водоснабжением, телефонизирован, частично имеется интернет. Энергоснабжение села обеспечивает региональная энергетическая компания ТОО «ВК РЭК». Дорожное полотно центральных улиц имеет асфальтовое покрытие. По Программе развития регионов в селах проведено уличное освещение: в Никольске на 3-х улицах, в Бородино на 3-х улицах, в Кремнюхе на 1 улице и Алтайке на 1 улице. За счет социальной ответственности бизнеса сельхозформированиями производится очистка внутрисельских дорог от снега в зимний период.
В селе Никольск, Бородино и Кремнюха имеется централизованный водопровод, введенный в эксплуатацию в 60-ые годы. В селе Никольск проведен текущий ремонт систем водоснабжения, но требуется реконструкция. В селе Кремнюха проведена работа по установке индивидуальных скважин в количестве 15 штук. В селе Бородино обслуживанием и содержанием водопроводных сетей занимается крестьянское хозяйство «Бородино» за счет собственных средств.
Отопление частного сектора и квартир в селах печное, имеется две котельных, подающих тепло в школы села Никольск и села Бородино. Имеется сотовая связь в селах Никольск, Бородино, в других селах и на базах отдыха отсутствует. В селах Никольск и Бородино на усовершенствованные свалки твердо-бытовых отходов имеются правоустанавливающие документы. Автобусное пассажирское сообщение отсутствует, в настоящее время извоз людей производится частными автомобилями.
Социальная инфраструктура
В сельском округе функционирует 2 средних, в которых обучаются 113 детей. Имеются 2 миницентра, которые посещают 20 детей. Обучением охвачено 100 % детей школьного возраста.
В селе работает 1 врачебная амбулатория и 2 медицинских пункта. При врачебной амбулатории имеется аптечный киоск. В селе Кремнюха в настоящее время медицинский пункт обслуживают фельдшеры из Никольской амбулатории 1 раз в 2 недели. В селе Алтайка ФП закрыт в связи с недостаточным количеством населения.
В сельском населенном пункте созданы условия для отдыха молодёжи, в селах Никольск и Бородино работают коммунальные предприятия «Досуг», 2 библиотеки, некоторое оборудование и инвентарь требует замены.
2.2 Проблемные вопросы и риски
Сельское хозяйство
- Отсутствие стабильной ценовой политики на рынке сбыта сельхозпродукции;
- Изношенность и устаревание производственного и технологического оборудования, а также высокая цена на новое оборудование;
- Материальные трудности при расширении личных подворий;
- Отсутствие животноводческой фермы в селе Никольск;
- Отсутствие перерабатывающих предприятий.
Малый бизнес
- Отсутствие собственных оборотных средств, большие процентные ставки по банкам второго уровня.
- Отсутствие магазина по продаже кормов;
- Отсутствие налаженной системы по переработке мясной продукции.
Инженерная инфраструктура
- Требуется реконструкция водопроводных сетей в селах Никольск, Бородино
- Необходимы средства на ремонт и содержание водонасосных скважин.
- Требуется ремонт дорожного полотна на улицах:
с. Никольск – ул. Новая, ул. Родниковая, ул.Болничная
с. Бородино – ул. Островского, ул. Заречная, ул. Больничная
с. Кремнюха – ул. Садовая
с. Алтайка - ул. Центральная, ул. Приморская;
- Отсутствие асфальтовой дороги до села Бородино
- Организация и обустройство усовершенствованных свалок ТБО в селах Никольск и Бородино и их содержание
- Низкий уровень благоустройства внешнего вида сел округа.
Социальная инфраструктура
- Нехватка кадров на селе в области здравоохранения по узким специалистам;
- Нехватка кадров во всех школах округа;
- Обеспеченность достойным жильём преподавателей и врачей;
- Ремонт системы отопления, фасадной части и окон школы с. Никольск;
- Обеспечение размещения амбулатории в неарендованном здании;
2.3 Видение развития сельского округа
3.1. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы развития будет способствовать созданию в селе условий для дальнейшего экономического, социального и культурного развития, развития предпринимательства, созданию новых рабочих мест, пополнению местного бюджета.
Ожидаемые итоги социально экономического развития села
|
Показатели |
2023г. |
2024 |
2025 |
% 2025/2023 |
|
численность населения |
950 |
960 |
965 |
101,6 |
|
экономически активное |
490 |
495 |
500 |
102 |
|
в том числе самозанятые |
140 |
145 |
148 |
105,7 |
|
Безработные |
5 |
4 |
3 |
60 |
|
Количество объектов предпринимательства |
2023г. |
2024 |
2025 |
% 2025/2023 |
|
к/х |
14 |
14 |
15 |
107 |
|
ИП |
27 |
28 |
30 |
111 |
|
Поголовье скота (голов) |
|
|
|
|
|
КРС |
2270 |
2275 |
2280 |
100,4 |
|
Овцы и козы |
2215 |
2220 |
2225 |
100,5 |
|
Лошади |
695 |
698 |
700 |
100,7 |
|
Свиньи |
470 |
475 |
480 |
102,1 |
|
Птицы |
8360 |
8365 |
8370 |
100,1 |
|
Производство продукции |
|
|
|
|
|
Мясо, тонн |
642 |
643 |
644 |
100,3 |
|
Молоко, тонн |
2468 |
2470 |
2471 |
100,1 |
|
Яйцо, тыс.штук |
1225 |
1226 |
1227 |
100,2 |
В результате реализации Программы планируется к 2025 году увеличить численность населения до 1,6 %, за счёт уменьшения оттока молодых жителей путём создания условий для жизни и трудоустройства, недопущения увеличения количества безработных граждан, увеличения численности занятых и самозанятых на селе, открытия новых рабочих мест при поступательном развитии предпринимательской деятельности, как в агропромышленном комплексе, так и в сфере услуг, предоставления кредитных ресурсов по Программе продуктивной занятости и массового предпринимательства.
Увеличение численности скота и птицы всех видов планируется за счет естественного прироста и лиц, оформивших заемные средства по программам кредитования. За счет развития животноводства в личных подсобных, ТОО и крестьянских хозяйствах приведет к росту производства сельскохозяйственной продукции всех видов.
В результате реализации инвестиционных проектов будет создано дополнительно 40 новых рабочих мест, увеличится поголовье скота, улучшится благосостояние сел, будут решены социально - значимые задачи.
К 2025 году ключевые индикаторы достигнут:
- рост численности населения на 2%;
- сокращение количества безработных 50%
- сокращение малообеспеченных семей 5%;
- рост количества индивидуальных предпринимателей 22%;
- рост численности поголовья:
- мелкого рогатого скота от 3 до 5%;
- крупного рогатого скота от 3 до 5%.
III. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА
|
№ |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Объем финансирова-ния (тыс.тенге) |
Источник финансирования |
Сроки реализации |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
1.СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
||||||
|
1.1 |
Установка контейнеров для мусорных отходов на побережье с. Алтайка |
установка контейнеров |
800 |
Районный бюджет |
2023-2025 |
|
|
2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
|
||||||
|
2.1 |
Обеспечение медицинских учреждений квалифицированными кадрами |
|
4000,0 |
Районный бюджет |
2023-2025 |
|
|
3. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
||||||
|
3.1 |
Строительство усовершенствованной свалки ТБО с. Бородино |
|
9000 |
Республиканский бюджет |
2025 |
|
|
4. КУЛЬТУРА,СПОРТ, ТУРИЗМ |
||||||
|
4.1 |
Строительство детской площадки с. Никольск
|
|
5000
|
ОБ, МБ
|
2023-2025 |
|
|
4.2 |
Строительство детской площадки в с.Бородино |
|
10000 |
ОБ, МБ
|
2023-2025 |
|
|
5. ТРАНСПОРТ И КОММУНИКАЦИИ |
||||||
|
5.1 |
Установка сотовой связи оператора Теле-2 в селе Кремнюха |
|
|
ОБ, МБ
|
2023-2025 |
|
|
6. ПРОЧИЕ |
||||||
|
6.1 |
Увеличение молочного поголовья КРС на базе КХ «Сеитов» |
|
500 |
Собственные средства |
2023-2025 |
|
|
6.2 |
Расширение молочного комплекса КХ "Бородино" |
|
289000
|
Собственные средства |
2023-2025 |
|