
Проблема бесконтрольного выпаса скота становится всё более актуальной в нашем регионе и представляет серьёзную угрозу безопасности дорожного движения.
Сельскохозяйственные животные, находящиеся без присмотра, выходят на автодороги, создавая аварийные ситуации. Ситуацию усугубляет тот факт, что в результате этих происшествий страдают люди.
Серьезной проблемой при ДТП с участием сельскохозяйственных животных является невозможность установления их владельцев в виду отсутствия идентификационных знаков (бирки, тавро).
Безнадзорно пасущийся скот – это следствие безответственного обращения владельцев скота к своей собственности, отсутствия идентификации сельскохозяйственных животных и является причиной ДТП, краж.
В связи с чем, полагаем необходимым обратить внимание на проблему, связанную с соблюдением правил выпаса скота.
Решением очередной XIX сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 13 декабря 2024 года № 19/148-VIII внесены изменения в Правила выпаса сельскохозяйственных животных в Восточно-Казахстанской области (далее Правила).
Согласно Правилам не допускается выпас сельскохозяйственных животных:
- больных (в том числе зараженных болезнями);
- не прошедших обязательных ветеринарных процедур (в том числе вакцинации);
- на землях общего пользования, в полосах отвода железнодорожных и автомобильных дорог, границах водоохранных полос и зон санитарной охраны;
- в пределах водоохранных зон с превышением нормы нагрузки, купание и санитарная обработка скота и другие виды хозяйственной деятельности, ухудшающие режим водоемов;
- без идентификации.
Также, не разрешается:
- прогон (перегон) сельскохозяйственных животных до места выпаса и обратно, а в темное время суток до места содержания, перемещение животных, выпас скота без сопровождения владельцами животных, либо лицами, ими уполномоченными;
- прогон (перегон) животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также, в темное время суток и условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); по дороге с асфальтовым и цементобетонным покрытием при наличии третьих путей;
- водопой сельскохозяйственных животных в общественных местах купания, прудах, фонтанах, водоемах и водозаборах общего пользования.
Сельскохозяйственные животные, передвигающиеся без сопровождения лиц, считаются безнадзорными и подлежат загону в места для временного содержания до выявления владельца. Порядок содержания, возврата задержанных безнадзорных сельскохозяйственных животных, а также, ответственность владельцев определяется в
соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса РК.
Выпас сельскохозяйственных животных на пастбищах осуществляется в соответствии с Планом по управлению пастбищами и их использованию, который является нормативным правовым актом и утверждается местным представительным органом района, города областного значения на 5 лет.
Также, Правилами утверждены нормы нагрузки на одно лицо, осуществляющее выпас сельскохозяйственных животных.
Нарушение настоящих Правил выпаса сельскохозяйственных животных влечет ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
Нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных статьей 408 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей. Те же действия, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу физических лиц, – влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
Статьей 25 Закона РК «О ветеринарии» определены обязанности физических и юридических лиц, в том числе по обеспечению идентификации сельскохозяйственных животных. Пунктом 5 статьи 406 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за необеспечение идентификации сельскохозяйственных животных.