Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управления сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области»

Аналитическая справка

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности ГУ «Управления сельского хозяйства

Восточно-Казахстанской области»

(сводная)

 г. Усть-Каменогорск                                                               дата 30.06.2023 г.

 

 

 

В соответствии с п.5 ст.8 Закона РК «О противодействии коррупции»,                   Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября                    2016 года № 12, приказом исполняющего обязанности руководителя                                 ГУ «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» (далее – Управление) от 5 июня 2023 года № 81 (далее – Приказ № 81) проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее – ВАКР) в отделах Управления.

ВАКР проведен по следующим направлениям:

1)  выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления.

При проведении ВАКР были использованы:

- Методические рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденные Председателем 30 декабря 2022 года;

- Типовые правила проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.

ВАКР проведен в период с 1 по 30 июня 2023 года.

В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя                                  Управления от 5 июня 2023 года № 81  членами рабочей группы определены руководители отделов Управления.

Членами рабочей группы определены: заместитель руководителя управления Жылкайдарова Д.Б.; руководители отделов управления административного Молжабаева Г.М; бухгалтерского учета и бюджетного планирования Исина Т.Е.;  оказания  государственной поддержки в рамках инвестиционных проектов Батхолдин Е.С.; экономического анализа и информационного обеспечения развития агропромышленного комплекса Кошерова Ж.К.; перерабатывающей продукции и безопасности продуктов питания, временно и.о. руководителя отдела животноводства и идентификации сельскохозяйственных животных Мамиев Д.А.; ветеринарно-санитарных мероприятий Дәулетқызы С.;  главный специалист отдела противоэпизоотических мероприятий, и.о. руководителя Жанкебаев М.К.; главный специалист отдела растениеводства и механизации, и.о. руководителя отдела Китапбаев К.Ж.

 

В соответствии с Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Положением Управления, утвержденным постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 18 февраля 2022 года № 40, Управление является исполнительным органом, осуществляющим руководство в сфере реализации единой аграрной политики и обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности на территории области.

Управление имеет три базовых направления: животноводство, растениеводство и ветеринария.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Земельным, Водным, Бюджетным и Трудовым кодексами Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан                            «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», «О племенном животноводстве», «О пчеловодстве»,                           «О карантине растений», «О защите растений», «О зерне»,                                          «О семеноводстве», «О пастбищах», «О сельскохозяйственных кооперативах», «О ветеринарии», «О государственных закупках»,                     «О государственном имуществе», «О государственной службе Республики Казахстан», а также иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Для реализации поставленной цели Управление выполняет 8 задач и осуществляет 132 функции.

Руководитель Управления – Гайламазян Владимир Хачехпарович, назначен на должность распоряжением акима Восточно-Казахстанской области № 57-к от 12 мая 2020 года. С 30 января 2022 года руководитель Управления Гайламазян В.Х. находился под следствием. В настоящее время  дело в отношении Гайламазяна В.Х. рассматривается в суде № 2                                   г. Усть-Каменогорска. Гайламазян В.Х. обвиняется по ст. 189 ч.4 п.2 УК РК (присвоение или растрата вверенного чужого имущества).  Нарушения были допущены при субсидировании приобретения сельхозтовапроизводителями солнечных панелей.

 Распоряжением акима области № 61к от 18 марта 2022 года исполнение обязанностей возложены на заместителя руководителя управления Сагандыкова Рамиля Нигметчановича. 

Годовой бюджет Управления – 40 787 665,6 тыс. тенге. По состоянию на 1 июля 2023 года освоено 14 825 721, 8 тыс. тенге.

 Управление имеет 11 подведомственных коммунальных государственных предприятий на правах хозяйственного ведения (далее-КГП на ПВХ). КГП на ПХВ осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами предприятий. Деятельностью предприятий является проведение ветеринарных мероприятий и услуг.

Отделы Управления осуществляют свою деятельность в соответствии                          с Положением государственного учреждения от 18 февраля 2022 года № 40,               с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Восточно-Казахстанского областного акимата № 215 от 13 сентября 2022 года,                          № 110 от 22 мая 2023 года.

          В соответствии с постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата № 36 от 14 февраля 2022 года в структуру  Управления входят следующие отделы:

  1. Административный отдел.
  2. Отдел бухгалтерского учета и бюджетного планирования.
  3. Отдел оказания государственной поддержки в рамках инвестиционных проектов.
  4. Отдел экономического анализа и информационного обеспечения развития агропромышленного комплекса.
  5. Отдел перерабатывающей продукции и безопасности продуктов питания.
  6. Отдел животноводства и идентификации сельскохозяйственных животных.
  7. Отдел растениеводства и механизации.
  8. Отдел ветеринарно-санитарных мероприятий.
  9. Отдел противоэпизоотических мероприятий.

 

В ходе проведения ВАКР в отделах Управления выявлено 7 следующих коррупционных рисков.

 

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен на основании нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность подразделений,  результатов проверок, ранее проведенными государственными и правоохранительными органами, публикации в СМИ, обращений физических и юридических лиц и иных сведений, предоставление которых допускается законодательством Республики Казахстан.

Направление анализа – выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления

 

Коррупционный риск 1.

По направлению – оказание государственных услуг, по индикатору:

- несоответствие фактических процессов оказания государственных услуг установленным  требованиям, чрезмерно короткие сроки, возможность «ручной» корректировки.

Отдел оказания государственной поддержки в рамках  инвестиционных проектов осуществляет оказание государственной услуги «Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях» (далее - инвестиционное субсидирование). Оказание государственной услуги за анализируемый период осуществлялось в соответствии с Правилами субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом АПК, при инвестиционных вложениях, утвержденными приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 года (далее – Правила № 317), обновлённый 23 декабря  2022 года.

В соответствии с Правилами № 317, рабочий орган (услугодатель) должен в течение 1 (одного) рабочего дня с момента регистрации инвестором (услугополучателем) заявки подтвердить ее принятие путем подписания с использованием ЭЦП соответствующего уведомления. Однако в день может поступить более 1000 заявок, которые на практике невозможно в течении одного рабочего дня принять. Кроме того, на срыв оказания в срок государственной услуги влияет и сторона инвесторов, которые не вовремя подписывают договора,  а также прикладывают счета к оплате, которые являются не актуальными.

Кроме того, имеются заявки, требующие наличие проектно-сметной документации при строительно-монтажных работах, где специалисты управления должны проверять введенные в эксплуатацию объекты агропромышленного комплекса на соответствие проектно-сметной документации. Однако специалисты управления не компетентны в строительной деятельности в связи с отсутствием соответствующего образования.

С 1 января 2023 года в связи с переходом на новую информационную систему субсидирования «Gosagro.kz» возникло ряд проблем, связанных с подачей/рассмотрением заявок на субсидирование ставки вознаграждения и инвестиционного субсидирования.

На сегодняшний день нет возможности установить общее количество поступивших, рассмотренных и отклоненных заявок в ГИСС, что не дает возможность планирования бюджетных средств.

После подтверждения заявки сотрудником электронно-цифровой подписью и выбора направления «Одобрить» отображается форма для заполнения в которой сотрудник должен вручную заполнить (город, ФИО руководителя управления, номер положения о государственном учреждении, адрес рабочего органа, номер договора инвестсубсидирования, банковские реквизиты, номер и дата решения рабочего органа, номер соглашения о целевом использовании). Для заполнения этих данных требуется большое количество времени, что в свою очередь увеличивает срок рассмотрения заявок.

Таким образом, наличие указанных моментов создает коррупционный риск в виде некачественного рассмотрения заявок, неправильность подтверждения на соответствие проектно-сметной документации и излишней волокиты при оказании государственной услуги.

Рекомендация: отделу оказания государственной поддержки в рамках  инвестиционных проектов направить в уполномоченный орган предложение о внесении изменений и дополнений в Правила № 317 по увеличению количества рабочих дней для качественного рассмотрения заявок, рассмотрение заявок на соответствие ПСД специалистами государственного архитектурно-строительного контроля в срок до 1 ноября 2023 года.

Коррупционный риск 2.

По направлению – освоение и распределение бюджетных  средств, по индикатору:

- отсутствие или слабая проработка видов отчетности, механизмов мониторинга, внутреннего и внешнего контроля за процедурами освоения и распределения бюджетных и финансовых средств

Отдел растениеводства и механизации  оказывает государственную услугу «Субсидирование повышения урожайности и качества продукции растениеводства» (далее – субсидирование растениеводства). Субсидирование растениеводства осуществляется в соответствии с Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 107 от 30 марта 2020 года. Последнее обновление – 24 апреля 2023 года.

В 2023 году на субсидирование развития семеноводства выделено  1 120 920 тыс. тенге, одобренные заявки – 414, принято отрицательных решений – 325; на субсидирование стоимости удобрений выделено  1 617 471 тыс. тенге, одобренные заявки –243, принято отрицательных решений – 259;                                         на субсидирование стоимости пестицидов - выделено  1 301 405 тыс. тенге, одобренные заявки – 111, принято отрицательных решений – 44; на субсидирование по доставке воды - выделено  49 270 000 тенге, одобренные заявки – 1, принято отрицательных решений – 0;

 В субсидировании растениеводства  предусмотрена переводная заявка на получение семян, удобрений и пестицидов по удешевленной стоимости.

При приобретении субсидируемых семян, удобрений или пестицидов по удешевленной стоимости у элитсемхоза (семеноводческого хозяйства, реализатора), производителя удобрений или пестицидов на основании договора сельхозтоваропроизводитель (сельхозкооператив) подает переводную заявку об оплате причитающихся субсидий при приобретении по удешевленной стоимости, посредством веб-портала «электронного правительства» (информационной системы – «Gosagro»).

В таком случае субсидия выплачивается производителю при условии внесения производителем не позднее пятнадцати календарных дней в переводную заявку сведений по фактически реализованным субсидируемым семенам, удобрений или пестицидов.

При этом Управление в течение одного рабочего дня с момента регистрации переводной заявки подтверждает ее принятие путем подписания с использованием ЭЦП соответствующего уведомления либо выносит отрицательное решение.

По всем направлениям субсидирования растениеводства заявки принимаются  согласно Правилам субсидирования в растениеводстве.

Таким образом, при переводной заявке имеются риски сговора между сельхозформированием и производителем. Так как, Управлением данная заявка не контролируется  и подписывается лишь на основании земельных участков, которая автоматически падает производителю и после прикрепления электронной счет-фактуры производителем заявка поступает к оплате. При этом Управление не имеет основание для принятия отрицательного решения.

Установлено, что отсутствие системы контроля при получении субсидий с использованием механизма переводных заявок приводит к большому количеству нарушений.

Рекомендации: отделу растениеводства и механизации направить предложения в Министерство сельского хозяйства РК о внесении изменений в Правилами субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства.

 

Коррупционный риск 3.

По направлению – оказание государственных услуг, по индикатору:

- несоответствие фактических процессов оказания государственных услуг установленным  требованиям, чрезмерно короткие сроки, возможность «ручной» корректировки.

Отдел животноводства и идентификации сельскохозяйственных животных  оказывает  государственную услугу «Субсидирование на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства». Данная услуга осуществляется в соответствии с    Правилами субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 108 от 15 марта 2019 года.

В 2023 году на субсидирование животноводства выделено  4 775 813 тыс. тенге, из которых освоено 4 601 870 тыс. тенге.

Заявки на приобретение племенных животных формируются автоматически по введенным данным СХТП и ни один подтверждающий документ не прикрепляется. Проверка фактического закупа племенных животных МИО или услугателями не производится.  Услугодатель согласно Правил только принимает заявки, а на соответствие критериям и требованиям Правил база ИСС проверяет автоматически, без участия специалистов управления.

Таким образом, при закупе имеется риск сговора между покупателем и продавцом племенных животных.

Основное упущение в Правилах - это отсутствие УСХ полномочий по проверке выплаченных субсидий. Без вмешательства контрольно-надзорных органов, факт нарушения интересов государства невозможно выявить и принять меры по возмещению.

Рекомендация: отделу животноводства и идентификации сельскохозяйственных животных направить предложения в уполномоченный орган о внесении изменений в правила субсидирования касательно необходимости исполнительным органам на местах комиссионно подтверждать сведения, указанные в заявках.

Коррупционный риск 4.

По направлению – оказание государственных услуг.

В Правилах субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства выявлены условия, создающие волокиту и затягивания бизнес процессов.

В соответствии с пунктом 6 приказа МСХ РК от 15 марта 2019 года №108 (редакциях от 13 июля №207) «Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства» объемы субсидий в течение месяца после введения в действие настоящих Правил и в последующем ежегодно, не позднее 5 февраля утверждаются постановлением акимата области, городов Астаны, Алматы и Шымкента.

Согласно Правилам проект постановления местного исполнительного органа (услугодателя), с объемами субсидий по направлениям субсидирования направляется местным исполнительным органом (услугодателем) на согласование в МСХ посредством интернет-портала государственных органов. МСХ в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные объемы субсидирования на соответствие целям и показателям государственных и правительственных программ. После согласования МСХ Постановление направляется в Департамент юстиции для согласования, где рассматривается 10 рабочих дней. Дополнительно, до отправки Постановления в МСХ и Департамент юстиции, проект Постановления проходит антикоррупционную экспертизу (10 рабочих дней), экспертный и общественный советы после опубликования в газетах (10 рабочих дней). Таким образом, примерный срок согласования Постановления занимает не менее 30 рабочих дней (45 календарных дней).

После утверждения постановления местный исполнительный орган (услугодатель) в течение 2 (двух) рабочих дней размещает его в ИСС на своем официальном интернет-ресурсе и только после этого начинается прием заявок на субсидирование.

При указанном механизме согласования, требования самих же Правил не соблюдаются, т.к. предельные сроки начала приема заявок указаны к 5 февраля, что является заведомо невыполнимым требованием.

Оказание государственной услуги в области животноводства осуществляется на основании Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства, разработчиками которых является Министерство сельского хозяйства РК и внесение изменений может осуществляться только органом-разработчиком, все изменения которые необходимо внести в правила субсидирования необходимо проводить на уровне Министерства.

Таким образом, согласно пункта 16 Правил, ответственный исполнитель местного исполнительного органа (услугодателя) в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявки осуществляет проверку заявки на полноту данных. При этом подтверждающие документы в заявку не прикрепляются. В данной ситуации возможен риск сговора между покупателем и продавцом при закупе племенных животных. Так как Управление не правомочно запрашивать дополнительные документы.

Без вмешательства контрольно-надзорных органов, факт нарушения интересов государства невозможно выявить и принять меры по возмещению.

Рекомендация: отделу животноводства и идентификации сельскохозяйственных животных направить предложения в Министерство сельского хозяйства РК о внесении изменений в Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства.

РЕШЕНИЕ:

Управлением направлены письма разработчику данных Правил - Министерство сельского хозяйства РК за № №07/4763 от 30.11.2022 года, 07/5120 от 23.12.2022 года, № 07/2189 от 19.05.2023 года, № 07/2758,1 от 27.06.2023 года, которые находятся на рассмотрении в МСХ РК. Данные проблемы на сегодня  не устранены.

Коррупционный риск 5.

По направлению – коллизии положений правовых актов, по индикатору:

- расхождения или противоречия между отдельными правовыми актами, внутренними документами, регулирующими одни и те же либо смежные правоотношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменительной деятельности и осуществления должностными лицами объекта анализа своих полномочий. 

Основным направлением отдела противоэпизоотических мероприятий является реализация государственной политики в области ветеринарии с целью защиты животных от болезней и их лечение, охраны здоровья населения от болезней, общих для животнх и человека, обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности на территории области. Отдел выдает акты эпизоотологического обследования, осуществяет государственный закуп ветеринарных препаратов по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных, услуги по их профилактике и диагностике, организовывает хранение и транспортировку (доставку) ветеринарных препаратов по по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных, услуги по их профилактике и диагностике, организовывает хранение и транспортировку (доставку) ветеринарных препаратов.

Анализом выявлены многочисленные поступления в Управление обращений от жителей области об опасности бродячих собак. В соответствии со статей 15 Закона РК «Об ответственном обращений с животными» умерщвление бродячих собак и кошек разрешается. Работа ветеринарных служб области по отлову бродячих животных проводится на постоянной основе. Службы отлова выезжают на место отлова на основании обращений физических и юридических лиц.

Заявления на отлов бродячих собак и кошек поступают от физических и юридических лиц непосредственно в службу отлова (в основном, это коммунальные государственные предприятия в сфере ветеринарии, созданные местными исполнительными органами области, или другие организации, выигравшие конкурс по государственным закупкам услуг), минуя управление сельского хозяйства. Оплата выполненных работ осуществляется через Управление на основании предоставления поставщиком услуг подтверждающих материалов (фото, видео), подписывается акт выполненных работ. При этом Управление не имеет основания для принятия отрицательного решения.

В 2023 году для реализации Закона об ответственном обращении с животными дополнительно предусмотрено 6 бюджетных программ:

- организации отлова  бродячих животных;

 -временное содержание бродячих животных;

- вакцинации и стерилизации бродячих животных;

- содержания  пунктов временного содержания для животных;

-  идентификация безнадзорных и бродячих животных, их регистрация в ИС «Танба KZ»;

- идентификация домашних животных, владельцы которых относятся к социально-уязвимым слоям населения, регистрация в ИС «Танба KZ».

Поставщики данных работ определяются по итогам проведения конкурсов по государственным закупкам данных услуг. Все указанные мероприятия взаимосвязаны, а именно: одна служба может отловить животное, поместить в пункт временного содержания, где будет сразу произведена вакцинация, стерилизация, идентификация и занесение информации в базу данных.

По факту все мероприятия проводятся различными организациями, что способствует разрозненности общего процесса, отсутствию мобильности, затраты дополнительных бюджетных средств.

Также, законодательство об ответственном обращении с животными разработано Министерством экологии и природных ресурсов, исполнителями программ являются представители иного уполномоченного органа – Министерства сельского хозяйства.

Рекомендация:

отделу противоэпизоотических мероприятий направить инициативное письмо в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан с предложением:

1) законодательно закрепить контролирующий орган  по отлову бродячих собак и кошек, относящийся к Министерству экологии и природных ресурсов;

 2) объединить в одну вышеуказанные шесть программ.

Перечень организаций, находящихся в ведении Управления:

КГП на ПХВ «Өскемен-Вет» (бюджет – 30653,1 тыс. тенге, штатная численность – 14,5 единиц);

КГП на ПХВ «Риддер-Вет» (бюджет – 17445,2 тыс. тенге, штатная численность – 6 единиц);

КГП на ПХВ «Алтай-Вет» (бюджет – 41616,5 тыс. тенге, штатная численность – 20 единиц);

КГП на ПХВ «Глубокое-Вет» (бюджет – 57997,5 тыс. тенге, штатная численность – 27 единиц);

КГП на ПХВ «Зайсан-Вет» (бюджет – 248421,3 тыс.  тенге, штатная численность –92 единицы);

КГП на ПХВ «Катонқарағай-Вет» (бюджет – 138274,8 тыс.  тенге, штатная численность – 55 единиц);

КГП на ПХВ «Күршім-Вет» (бюджет – 231721 тыс. тенге, штатная численность –97 единиц);

КГП на ПХВ «Тарбағатай-Вет» (бюджет – 246017 тыс. тенге, штатная численность – 99 единицы);

КГП на ПХВ «Ұлан-Вет» (бюджет – 178829,4 тыс. тенге, штатная численность – 78 единиц).

КГП на ПХВ «Шемонаиха-Вет» (бюджет – 42353,8 тыс. тенге, штатная численность – 19 единиц).

КГП на ПХВ «Самар-Вет» (бюджет – 76790,7 тыс. тенге, штатная численность –34 единицы).

Все КГП на ПВХ имеют самостоятельный баланс, счета в банках, бланки, печати с изображением государственного Герба,  свои уставы, штатную численность. Основной деятельностью предприятий является  обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории районов, предотвращение возникновения, распространения  болезней животных, защита здоровья животных и человека от заразных болезней.

Коррупционный риск 6.

По направлению - организация работы по противодействию коррупции, по индикатору:

- отсутствует лицо (подразделение) в чью компетенцию входят функции по противодействию коррупции.

Имеются проблемные вопросы по проведению работы комплаенс-служб в коммунальных государственных предприятиях на праве хозяйственного ведения города/района, подведомственных Управлению.

Во-первых, штатная численность на предприятиях распределяется в зависимости от численности скота в данном городе / районе, большинство штатов состоит из ветеринарных врачей, так как именно эти специалисты ведут основную деятельность (лечение животных). В основном на предприятиях по штату числятся директор, бухгалтер и кадровик/делопроизводитель. Данные работники помимо своих функций  выполняют и другие задачи.  В связи с низкой заработной платой имеется место текучесть кадров, доплаты не предусмотрены. Во многих местах ведение работы комплаенс-служб возложены на кадровиков/делопроизводителей.

Работники предприятий не имеют юридических знаний и опыта по ведению комплаенс-службы.

На основании вышеуказанных проблемных вопросов в Департамент Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по ВКО было  внесено предложение по исключению из предприятий проведение работ комплаенс-служб. Комплаенс-службы из предприятий не исключены.

Рекомендация:

Управлению повторно направить предложения в Антикоррупионную службу по ВКО  по исключению из предприятий проведение работ комплаенс-службе.

В связи с оказанием государственных услуг в сфере сельского хозяйства по субсидированию АПК возникают конфликтные моменты среди отделов управления и услугополучателями. Так как, у услугополучателей могут возникать вопросы по субсидированию, которые трактуют в свою сторону. Управлению приходится обращаться разработчикам правил субсидирования для разъяснения. Однако, в соответстии со статьей 58 Закона РК от 6 апреля 2016 года № 480-V ЗРК «О правовых актах» акты официального разъяснения нормативных правовых актов не устанавливают нормы права и не восполняют пробел в законодательстве Республики Казахстан.

Анализ деятельности работников за 2022-2023 годы свидетельствует о значительном увеличении объема работы. Произошли процедуры сокращений штатной численности управления.  

Коррупционный  риск 7.  

По направлению – урегулирование конфликта интересов, по индикатору:

- отсутствие документа (политики), регулирующего процедуры по урегулированию конфликта интересов.

При проведении анализа коррупционных рисков выявлено отсутствие документа (политики), регулирующего процедуры по урегулированию конфликта интересов.

Рекомендации:

Административному отделу подготовить документ регулирующего процедуры по урегулированию конфликта интересов.

Коррупционный  риск 8.

По направлению – урегулирование конфликта интересов, по индикатору:

- отсутствие лица, на которое возложены функции по мониторингу и регулированию конфликта интересов.

Рекомендации:

Административному отделу подготовить приказ о возложении обязанностей функций по мониторингу и урегулированию конфликта интересов.

 

Рекомендации: управлению проводить ежегодное разъяснение правил субсидирования для услугополучателей.

При выявлении коллизии в правилах субсидирования направлять письма разработчикам правил.

 

Руководитель рабочей группы,

заместитель руководителя управления                     Д. Жылкайдарова

 

Члены рабочей группы:

 

Руководитель административного отдела                              Г. Молжабаева

 

Руководитель отдела бухгалтерского учета

и бюджетного планирования                                                      Т. Исина

 

Руководитель отдела оказания

государственной поддержки в рамках

инвестиционных проектов                                                          Е. Батхолдин

 

Руководитель отдела экономического анализа

и информационного обеспечения

развития агропромышленного комплекса                               Ж. Кошерова

 

Руководитель отдела перерабатывающей

продукции и безопасности продуктов питания,

временно и.о. отдела животноводства и идентификации

сельскохозяйственных животных                                                 Д. Мамиев

 

Главный специалист отдела растениеводства

и механизации, и.о. руководителя отдела                               К. Китапбаев

 

Руководитель отдела

ветеринарно-санитарных мероприятий                             С.  Дәулетқызы

 

 

главный специалист отдела

противоэпизоотических мероприятий,

и.о. руководителя                                                                    М. Жанкебаев

 

 

Ознакомлен:

Исполняющий обязанности руководителя

управления сельского хозяйства ВКО                                Р. Сагандыков

 

 

Дата публикации
30 июня 2023