Комитет ветеринарного контроля и надзора ведет активную работу по выдаче заключения антимонопольного органа в свою пользу

Комитет ветеринарного контроля и надзора ведет активную работу по выдаче заключения антимонопольного органа в свою пользу

Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК касательно сюжета на канале «Жетісу» сообщает следующее.

С марта месяца 2022 года внесены изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», в части заключения договоров из одного источника в соответствии с пп.27 п.3 ст.39 Закона РК «О государственных закупках», при наличии заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства (далее – Агентство), осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг.

В текущем году у государственных ветеринарных организаций, созданных Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами возникли проблемы при заключении договоров по оказанию ветеринарных услуг способом из одного источника путем прямого заключения договора (далее – договор), в связи с отказом выдачи заключения Агентством и его территориальными департаментами.

Агентство и его территориальные департаменты при определении товарного рынка основываются на официальные данные уполномоченного органа в области государственной статистики (далее – БНС). В общем классификаторе видов экономической деятельности Республики Казахстан содержится 1090 кодов ОКЭД, каждый из которых относится к определенному виду деятельности в 21 отрасли экономики. Ветеринарная деятельность классифицируется в подклассе 75.00.0 ««Ветеринарная деятельность».

Справочно: данный раздел включает деятельность, связанную с лечением и контролем за состоянием сельскохозяйственных или домашних животных. Эта деятельность осуществляется квалифицированными ветеринарами в ветеринарных клиниках, также при посещении ферм, псарен или питомников, в частных врачебных и операционных кабинетах или в других местах. Этот раздел также включает оказание амбулаторной помощи животным.

Однако, в соответствии с пп) 6 п. 1 ст. 5 Закона РК «О ветеринарии», ветеринария (область ветеринарии) - область специальных научных знаний и практической деятельности, направленная на изучение болезней и пищевых отравлений (поражений) животных, их профилактику, диагностику, лечение и ликвидацию, обеспечение соответствия объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также защиту населения от болезней, общих для животных и человека.

В связи с вышеизложенным, сведения БНС являются некорректными, так как в ОКЭД 75.00.0 ««Ветеринарная деятельность» включены все виды ветеринарной деятельности без учета норм действующего законодательства.

На сегодняшний день, в республики из-за не заключения договоров по ветеринарным услугам сложилась критическая эпизоотическая ситуация, не проводится ежегодная плановая вакцинация против особо опасных болезней, взятие крови МИО и исследования в РВЛ, не проводится мониторинг пищевой безопасности в НРЦВ.

Вышеперечисленные обстоятельства влекут за собой несвоевременное проведение ветеринарных мероприятий (идентификация с/х животных, отбор проб, референтные исследования, безопасность пищевой продукции, вакцинация и диагностика) против особо опасных болезней животных представляет угрозу для здоровья людей и животных, также ставят под угрозу продовольственную безопасность республики, что в итоге может привести к экономическим ущербам и ухудшению эпидемиологической обстановки.

Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК направлял письма, также встречался с представителями с просьбой повторно рассмотреть ходатайство о выдаче заключения антимонопольного органа об отсутствии субъектов частного предпринимательства, осуществляющих производство аналогичных товаров, работ, услуг с учетом норм Закона РК «О ветеринарии».

 

Справочно: Деятельность ветеринарии дифференцировано, так на основании статьи 11 Закона РК «О ветеринарии», Правительством Республики Казахстан созданы следующие государственные ветеринарные организации, которые осуществляет функции в сфере ветеринарной безопасности:

  1. «Республиканская ветеринарная лаборатория» (далее – РВЛ) - государственное учреждение с целью осуществления следующих функций:

- диагностики особо опасных болезней животных, включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом;

  1. «Национальный референтный центр ветеринарии» (далее – НРЦВ) - государственное учреждение с целью осуществления следующих функций:

- референтной функции по диагностике болезней животных;

- государственного мониторинга, референции по обеспечению пищевой безопасности;

  1. Местными исполнительными органами (далее – МИО) областей, городов республиканского значения, столицы созданы государственные ветеринарные организации с целью осуществления следующих функций:

            - проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных, незаразных и энзоотических болезней животных;

- проведения идентификации сельскохозяйственных животных;

- выдачи ветеринарной справки;

- ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее;

- отбора проб биологического материала и доставки их в ветеринарную лабораторию.