Ветеринариялық бақылау және қадағалау комитеті монополияға қарсы органның қорытындысын өз пайдасына беру бойынша белсенді жұмыс жүргізуде

ҚР АШМ Ветеринариялық бақылау және қадағалау комитеті «Жетісу» арнасындағы сюжетке қатысты төмендегілерді хабарлайды.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңының 39 - бабы 3 - тармағы 27 -  тармақшасына сәйкес бір көзден шарттар жасасу бөлігіне сай монополияға қарсы органның ұқсас тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өндіруді жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлік субъектілерінің (бұдан әрі-Агенттік) жоқтығы туралы қорытындысы болған кезде ғана жүзеге асырылатындығы жөнінде  2022 жылдың наурыз айынан бастап өзгерістер мен толықтырулар енгізілді.

Ағымдағы жылы Қазақстан Республикасының Үкіметі және жергілікті атқарушы органдар құрған мемлекеттік ветеринариялық ұйымдарда шартты тікелей жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен ветеринариялық қызметтер көрсету жөніндегі шарттарды (бұдан әрі – Шарт) жасасу кезінде Агенттік пен оның аумақтық департаменттерінің қорытынды беруден бас тартуына байланысты проблемалар туындады.

Агенттік және оның аумақтық департаменттері тауар нарығын айқындау кезінде мемлекеттік статистика саласындағы уәкілетті органның (бұдан әрі – БНС) ресми деректеріне сүйенуде. Қазақстан Республикасының Экономикалық қызмет түрлерінің жалпы жіктеуішінде 1090 ЭҚТЖЖ коды бар, олардың әрқайсысы экономиканың 21 саласындағы қызметтің белгілі бір түріне жатады. Ветеринариялық қызмет 75.00.0 «Ветеринариялық қызмет» кіші сыныбында жіктеледі.

Анықтама ретінде: бұл бөлім ауылшаруашылық немесе үй жануарларын емдеуге және жағдайын бақылауға байланысты әрекеттерді қамтиды. Бұл қызметті білікті ветеринарлар ветеринарлық клиникаларда, сондай-ақ фермаларға, псареналарға немесе питомниктерге барған кезде, жеке дәрігерлік және операциялық бөлмелерде немесе басқа жерлерде жүзеге асырады. Бұл бөлім жануарларға амбулаториялық көмек көрсетуді де қамтиды.

Алайда, ҚР «Ветеринария туралы» Заңының 5-бабы 1-тармағының 6-тармақшасына сәйкес, ветеринария (ветеринария саласы) - жануарлардың аурулары мен тамақтан улануын (зақымдануын) зерделеуге, олардың профилактикасына, диагностикасына, емделуіне және жойылуына, мемлекеттік ветеринариялық-ветеринариялық объектілердің сәйкестігін қамтамасыз етуге бағытталған арнайы ғылыми білім және практикалық қызмет саласы. Қазақстан Республикасының ветеринария саласындағы заңнамасының талаптарын санитарлық бақылау және қадағалау, сондай-ақ халықты жануарлар мен адамдарға ортақ аурулардан қорғау.

Жоғарыда айтылғандарға байланысты БНС мәліметтері дұрыс емес болып табылады, өйткені ЭҚТЖЖ 75.00.0 «Ветеринариялық қызмет» қолданыстағы заңнама нормаларын ескермей ветеринариялық қызметтің барлық түрлері енгізілген.

Бүгінгі күні республикада ветеринариялық қызметтер бойынша шарттар жасаспау салдарынан аса қауіпті ауруларға қарсы жыл сайынғы жоспарлы вакциналау, ЖАО қан алу және РВЗ-да зерттеу және ВҰРО-да тамақ қауіпсіздігіне мониторинг жүргізілмеуде.

ҚР АШМ Ветеринариялық бақылау және қадағалау комитеті «Ветеринария туралы» ҚР Заңының нормаларын ескере отырып, ұқсас тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді өндіруді жүзеге асыратын жеке кәсіпкерлік субъектілерінің болмауы туралы монополияға қарсы органның қорытындысын беру туралы өтінішті қайта қарау туралы Агенттік өкілдермен өтінішпен кездесіп, хаттар жолданды.

Ветеринария қызметі сараланды, осылайша «Ветеринария туралы» ҚР Заңының 11-бабының негізінде Қазақстан Республикасының Үкіметі ветеринариялық қауіпсіздік саласында функцияларды жүзеге асыратын мынадай мемлекеттік ветеринариялық ұйымдар құрды:

1. «Республикалық ветеринариялық зертхана» (бұдан әрі – РВЗ) - мынадай функцияларды жүзеге асыру мақсатында мемлекеттік мекеме:

- уәкілетті орган бекітетін тізбеге енгізілген жануарлардың аса қауіпті ауруларының диагностикасы;

2. «Ветеринарияның ұлттық референттік орталығы» (бұдан әрі – ВҰРО) - мынадай функцияларды жүзеге асыру мақсатында мемлекеттік мекеме:

- жануарлар ауруларының диагностикасы жөніндегі референттік функция;

- тамақ өнімдерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік мониторингті, референция;

3. Облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары (бұдан әрі – ЖАО) мынадай функцияларды жүзеге асыру мақсатында мемлекеттік ветеринариялық ұйымдар құрды:

- жануарлардың аса қауіпті, жұқпалы емес және энзоотиялық ауруларына қарсы ветеринариялық іс-шаралар жүргізу;

- ауыл шаруашылығы жануарларын бірдейлендіруді жүргізуді;

- ветеринариялық анықтама беру;

- ауыл шаруашылығы жануарларын бірдейлендіру жөніндегі дерекқорды жүргізуді және одан үзінді көшірме беру;

-           биологиялық материалдың сынамаларын алуды және оларды ветеринариялық зертханаға жеткізу;