Противодействие коррупции как важнейший принцип государственной службы и залог доверия общества
Председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
Противодействие коррупции является одним из ключевых условий формирования эффективного, открытого и подотчетного государственного аппарата. В сфере ветеринарного контроля и надзора данное направление имеет особое значение, поскольку непосредственно связано с обеспечением ветеринарно-санитарной безопасности, защитой здоровья населения, благополучием животных и развитием агропромышленного комплекса страны.
Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан осуществляет регулятивные, реализационные и контрольные функции в области ветеринарии и безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю и надзору. Специфика нашей деятельности предполагает постоянное взаимодействие с сельхозтоваропроизводителями, субъектами предпринимательства, физическими и юридическими лицами, а также с территориальными подразделениями и другими государственными органами.
В этой связи обеспечение законности, прозрачности и беспристрастности при исполнении служебных обязанностей является не просто требованием законодательства, а принципиальной позицией каждого государственного служащего.
Нулевая терпимость к коррупции
В основе антикоррупционной политики Комитета лежит принцип нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции, независимо от занимаемой должности, стажа работы и характера совершенного нарушения.
Коррупция подрывает доверие граждан к государственным институтам, создает неравные условия для участников рынка, препятствует добросовестной конкуренции и отрицательно влияет на эффективность государственного управления.
Особенно важно исключить любые коррупционные риски в сферах, связанных с проведением ветеринарно-санитарных мероприятий, осуществлением государственного ветеринарного контроля и надзора, выдачей разрешительных документов, перемещением подконтрольных ветеринарному надзору грузов и принятием решений в отношении субъектов предпринимательства.
Каждое решение должностного лица должно быть законным, обоснованным, объективным и приниматься исключительно в пределах предоставленных полномочий. Использование служебного положения в личных интересах, создание искусственных административных барьеров, необоснованное затягивание процедур и оказание предпочтения отдельным субъектам недопустимы.
Наша позиция однозначна: государственная служба — это прежде всего ответственность перед обществом, а предоставленные полномочия должны использоваться исключительно в интересах государства и граждан.
Профилактика коррупционных рисков и повышение прозрачности
Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета является предупреждение коррупционных правонарушений путем своевременного выявления и устранения условий, способствующих их возникновению.
Важную роль в этой работе играет системный анализ административных процедур, должностных полномочий и организационных процессов, особенно в тех направлениях, где государственные служащие непосредственно взаимодействуют с гражданами и представителями бизнеса.
Особое внимание необходимо уделять совершенствованию внутренних механизмов контроля, четкому разграничению функциональных обязанностей, соблюдению установленных сроков оказания государственных услуг и обеспечению надлежащего документирования принимаемых решений.
Эффективная профилактика коррупции невозможна без открытости деятельности государственного органа. Доступность информации о порядке осуществления ветеринарного контроля и надзора, требованиях законодательства, правах и обязанностях подконтрольных субъектов позволяет снизить вероятность возникновения конфликтных ситуаций и исключить возможность произвольного толкования установленных норм.
Важным инструментом снижения коррупционных рисков также является цифровизация государственных процессов. Перевод административных процедур в электронный формат, автоматизация отдельных процессов, сокращение избыточных контактов между государственными служащими и представителями бизнеса способствуют повышению прозрачности, оперативности и объективности принимаемых решений.
Персональная ответственность каждого государственного служащего
Противодействие коррупции — это не только задача уполномоченных подразделений или руководителей, но и обязанность каждого государственного служащего.
Высокие требования к профессиональной этике, соблюдению законодательства, служебной дисциплине и антикоррупционным ограничениям должны стать неотъемлемой частью повседневной деятельности сотрудников Комитета и его территориальных подразделений.
Руководители всех уровней обязаны обеспечивать надлежащую организацию работы подчиненных, своевременно выявлять потенциальные коррупционные риски, формировать атмосферу нетерпимости к нарушениям и принимать меры по предупреждению коррупционных проявлений.
При этом принципиальное значение имеет личный пример руководителя. Именно его поведение, отношение к исполнению служебных обязанностей, соблюдение норм служебной этики и объективность при принятии управленческих решений формируют соответствующую организационную культуру в коллективе.
В Комитете должна последовательно укрепляться система, в которой добросовестное исполнение обязанностей, профессионализм, справедливость и ответственность являются основными критериями служебной деятельности.
Открытый диалог с обществом и бизнесом
Важным условием результативного противодействия коррупции является конструктивное взаимодействие государственного органа с гражданами, предпринимательским сообществом и институтами гражданского общества.
Обратная связь позволяет своевременно выявлять проблемные вопросы, совершенствовать административные процедуры и принимать меры по устранению причин, способствующих возникновению коррупционных рисков.
Мы заинтересованы в формировании открытой и доверительной коммуникации с субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере животноводства, производства, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения.
При этом необходимо обеспечить равные условия для всех участников рынка, исключить необоснованные административные барьеры и гарантировать объективность государственного контроля и надзора.
Каждое обращение граждан и представителей бизнеса должно рассматриваться в соответствии с требованиями законодательства, с обеспечением объективности, полноты и своевременности рассмотрения.
Призываем граждан и предпринимателей сообщать о фактах возможных коррупционных проявлений, злоупотребления должностными полномочиями и иных нарушениях законодательства в уполномоченные государственные органы и посредством предусмотренных официальных каналов связи.
Формирование антикоррупционной культуры — общая задача
Формирование устойчивой антикоррупционной культуры требует постоянной и последовательной работы. Это не ограничивается проведением разовых мероприятий, семинаров и разъяснительных встреч. Речь идет о формировании профессионального мировоззрения, основанного на принципах честности, законности, справедливости и нетерпимости к коррупции.
В этой связи необходимо продолжать работу по повышению правовой грамотности государственных служащих, разъяснению требований антикоррупционного законодательства, обсуждению практических ситуаций и совершенствованию механизмов внутренней профилактики.
Особое значение имеет развитие культуры открытости, при которой каждый сотрудник осознает свою ответственность за принимаемые решения и понимает, что соблюдение законодательства является безусловным требованием государственной службы.
Антикоррупционная культура должна проявляться не только в соблюдении установленных запретов и ограничений, но и в повседневном поведении, корректном отношении к гражданам, уважении к правам предпринимателей и добросовестном исполнении служебных обязанностей.
Наша общая ответственность
Обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности страны, защита здоровья населения и поддержка устойчивого развития агропромышленного комплекса требуют высокого уровня профессионализма, компетентности и добросовестности каждого работника ветеринарной отрасли.
Убежден, что последовательное внедрение принципов прозрачности, подотчетности, персональной ответственности и нулевой терпимости к коррупции позволит укрепить доверие общества к государственным институтам и повысить эффективность ветеринарного контроля и надзора.
Наша задача — не только своевременно выявлять и пресекать нарушения, но и создавать условия, при которых коррупционные проявления будут предупреждаться на ранних этапах, а государственные решения будут приниматься исключительно на основе закона.
Честность, законность и открытость — это не формальные требования, а основа профессиональной деятельности государственного служащего и важнейшие условия доверия общества к государству.
Только совместными усилиями государства, бизнеса и общества мы сможем сформировать устойчивую антикоррупционную культуру, обеспечить прозрачность государственного ветеринарного контроля и внести весомый вклад в укрепление законности и правопорядка в Республике Казахстан.