Бюджет – централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций.
Районным (города областного значения) бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов районного (города областного значения) уровня, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).
Бюджетный процесс – регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность государственных органов по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению и корректировке бюджета, ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, бюджетного учета и бюджетной отчетности, государственному финансовому контролю, бюджетному мониторингу и оценке результатов.
Местный бюджет формируется в соответствии с Правилами разработки проектов местных бюджетов, утвержденных приказом Министра финансов
Республики Казахстан от 31 октября 2014 года №470.
Согласно статье 9 Бюджетного кодекса Республики Казахстан районный (города областного значения) бюджет утверждается решением маслихата района (города областного значения).
Основные социальные показатели
|
Показатели |
2025 год |
|
Величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат |
46 228 |
|
Минимальный размер пенсии |
62 771 |
|
Минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты |
32 360 |
|
Минимальный размер заработной платы |
85 000 |
|
Месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан |
3 932 |
Бюджет города Уральск на трехлетний период (2025-2027 годы) сформирован на основе прогноза социально-экономического развития Западно-Казахстанской области на пятилетний период на 2025-2029 годы, утвержден решением Уральского городского маслихата от 23 декабря 2024 года №18-6 «О городском бюджете на 2025-2027 годы» и реализуется постановлением акимата города Уральска от 26 декабря 2024 года №2893 «О реализации решения Уральского городского маслихата от 23 декабря 2024 года №18-6 «О городском бюджете на 2025-2027 годы».
Объем утвержденного бюджета города Уральск за счет собственных средств на 2025 год составил 32 586,6 млн.тенге, с увеличением к утвержденному бюджету 2024 года на 7,9% (утвержденный бюджет – 30 196,8 млн.тенге).
Основные параметры городского бюджета на 2025-2027 годы
млн.тенге
|
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Уточненный бюджет |
Утвержденный бюджет |
Утвержденный бюджет |
|
|
Общий объем бюджета, в том числе: |
68 741,3 |
21 386,4 |
20 083,3 |
|
Доходы, из них: |
52 183,6 |
21 386,4 |
20 083,3 |
|
налоговые поступления |
36 988,6 |
17 172,7 |
18 351,5 |
|
неналоговые поступления |
255,4 |
589,6 |
303,8 |
|
поступления от продажи основного капитала |
7 125,8 |
1 364,6 |
1 428,0 |
|
поступления трансфертов |
7 813,8 |
2 259,5 |
0 |
|
Поступления займов |
16 124,1 |
0 |
0 |
|
Используемые остатки бюдежетных средств |
0,657 |
0 |
0 |
|
Погашение бюджетных кредитов |
433 |
0 |
0 |
|
Расходы |
62 022,4 |
21 386,4 |
20 083,3 |
|
Бюджетное кредитование |
-433 |
0 |
0 |
|
Дефицит |
-9,4 |
0 |
0 |
|
Поступление займов |
16 124,2 |
0 |
0 |
|
Погашение займов |
6 718,9 |
0 |
0 |
Поступления
Прогнозные данные рассчитаны с применением Методики прогнозирования доходов бюджета, утвержденной Приказом и.о. министра Национальной экономики Республики Казахстан от 21.01.2015 года №34 с учетом сведений налоговых и уполномоченных органов по налогооблагаемой базе и в соответствии с динамикой фактических поступлений и макроэкономических показателей Республики Казахстан.
Собственные доходы (налоговые, неналоговые и поступления от продажи основного капитала) на 2025 год уточнены в сумме 44 369,8 млн.тенге.
Поступления трансфертов
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан в состав доходов входят трансферты. На 2025 год предусмотрены целевые трансферты из уровней вышестоящего бюджетов в сумме – 7 813,7 млн.тенге. Кредиты, выделенные на строительство жилых домов в 2025 году утверждены на сумму 5 474,9 млн.тенге.
Таким образом, на очередной трехлетний период с учетом выделенных трансфертов поступления составят на 2025 год – 68 741,3 млн.тенге, на 2026 год –21 386,4 млн.тенге, на 2027 год – 20 083,3 млн. тенге.
Субвенции поселкам и сельскому округу (бюджетные средства, передаваемые из городского бюджета органам местного самоуправления) составили на 2025-2027 годы 417,4 млн.тенге, 876,3 млн.тенге и 919,6 млн.тенге соответственно.
Бюджет города Уральск по поступлениям, млн.тенге
Бюджет развития
Бюджет развития в основном направлен на реализацию инвестиционных проектов, на строительство необходимой для города инфраструктуры. В общем объеме расходов на 2025 год объем бюджета развития составляет 13 632,5 млн.тенге или 19,8% от общего объема бюджета.
Общий объем уточненного бюджета составляет 68 741,3 млн.тенге, в том числе затраты 62 022,4 млн.тенге, погашение займов 6 718,9 млн.тенге.
Расходы уточненного бюджета города Уральска на 2025 год направлены на реализацию мероприятий, вытекающих из Посланий Главы государства народу Казахстана, и других приоритетных задач государства, направленных на улучшение условий жизни населения, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию государственных программ.
В общем объеме расходов на 2025 год объем бюджета развития составляет 13 632,5 млн.тенге или 19,8% от общего объема расходов.
Социальная направленность бюджета на социальную сферу уточнена в сумме 9 856,1 млн.тенге, или 14,3% от общего объема расходов.
Целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам на 2025 год составили 1 687,4 млн.тенге (п.Курглоозерный – 88 млн.тенге, п.Зачаганск 1 465,6 млн.тенге, п.Деркул 64,5 млн.тенге, Желаевский с.о. – 69,3 млн.тенге).
Социальный блок (социальная сфера)
Расходы на социальный блок включают в себя 2 функциональных группы: социальное обеспечение и социальная помощь; культура, спорт, туризм и информационное пространство.
В целом, расходы городского бюджета на социальную сферу в 2025 году составляют 14,3% от общего объема расходов или в абсолютном значении - 9 856,1 млн.тенге, в 2026 году – 26,6% от общих расходов или 5 693,7 млн.тенге, в 2027 году – 29% от общих расходов или 5 831,5 млн.тенге.
В социальной сфере основным приоритетом является выполнение всех социальных обязательств, направленных на повышение благосостояния граждан.
** На данном графике расходы на социальную сферу взяты за 100 % и показана доля сфер, входящих в социальный блок.
Социальная помощь и социальное обеспечение
Текущие затраты бюджета уточнены на 2025 год в сумме 6 655,4 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (на 2026 год – 3 094,6 млн. тенге, на 2027 год – 3 215,1 млн.тенге).
Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение
млн.тенге
|
Наименование |
2025 |
2026 |
2027 |
|
По отделу занятости и социальных программ г.Уральска |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области обеспечения занятости и реализации социальных программ для населения |
162,9 |
164,1 |
165,6 |
|
Государственная адресная социальная помощь |
1 103,5 |
95,3 |
100,1 |
|
Оказание жилищной помощи |
24,7 |
26,0 |
27,3 |
|
Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов |
865,6 |
764,0 |
802,2 |
|
Материальное обеспечение детей с инвалидностью, воспитывающихся и обучающихся на дому |
39,7 |
41,7 |
43,7 |
|
Оплата услуг по зачислению, выплате и доставке пособий и других социальных выплат |
3,8 |
4,0 |
4,2 |
|
Социальная адаптация лиц, не имеющих определенного место жительства |
192,8 |
186,2 |
199,4 |
|
Территориальные центры социального обслуживания пенсионеров и лиц с инвалидностью |
708,6 |
668,9 |
675,1 |
|
Обеспечение нуждающихся лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими, сурдотехническими и тифлотехническими средствами, специальными средствами передвижения, обязательными гигиеническими средствами, а также предоставление услуг санаторно-курортного лечения, специалиста жестового языка, индивидуальных помощников в соответствии с индивидуальной программой реабилитации лица с инвалидностью |
2 571,3 |
727,2 |
763,5 |
|
Услуги лицам из групп риска, попавшим в сложную ситуацию вследствие насилия или угрозы насилия |
73,9 |
101,5 |
102,2 |
|
Обеспечение прав и улучшение качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан |
266,0 |
232,8 |
244,4 |
|
Размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях |
262,6 |
82,9 |
87,1 |
|
Реализация мероприятий по социальной защите населения |
132,6 |
0 |
0 |
Культура, спорт, туризм и информационное пространство
Затраты бюджета на 2025 год уточнены в сумме 3 200,7 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (на 2026 год – 2 599,1 млн.тенге, на 2027 год – 2 626,4 млн.тенге).
млн. тенге
|
Наименование |
2025 |
2026 |
2027 |
|
По отделу культуры и развития языков г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития языков и культуры |
25,9 |
25,8 |
25,9 |
|
Поддержка культурно-досуговой работы |
1 446,7 |
1 415,8 |
1 399,6 |
|
Функционирование районных (городских) библиотек |
368,1 |
368,4 |
368,1 |
|
Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана |
4,0 |
4,2 |
4,1 |
|
Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций |
465,9 |
0 |
0 |
|
По отделу физической культуры и спорта г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в сфере физической культуры и спорта |
21,7 |
20,9 |
19,7 |
|
Развитие массового спорта и национальных видов спорта |
455,4 |
382,9 |
356,1 |
|
Проведение спортивных соревнований на районном (города областного значения) уровне |
95,6 |
81,0 |
78,7 |
|
Подготовка и участие членов сборных команд района (города областного значения) по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях |
27,1 |
28,4 |
27,6 |
|
По отделу внутренней политики г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области информации, укрепления государственности и формирования социального оптимизма граждан |
134,3 |
111,0 |
98 |
|
Услуги по проведению государственной информационной политики |
78,4 |
82,3 |
79,9 |
|
Реализация мероприятий в сфере молодежной политики |
77,7 |
78,4 |
68,5 |
Жилищно-коммунальное хозяйство
В городском бюджете на 2025 год на жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрено – 33 240,9 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (2026 год – 6 410,8 млн.тенге, на 2027 год –4 846,7 млн.тенге).
Целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам на 2025 год составили 1 687,1 млн.тенге (п.Курглоозерный – 87,8 млн.тенге, п.Зачаганск 1 465,7 млн.тенге, п.Деркул 64,4 млн.тенге, Желаевский с.о. – 69,2 млн.тенге).
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
млн.тенге
|
Наименование |
2025 |
2026 |
2027 |
|
По отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г.Уральск |
|||
|
Организация сохранения государственного жилищного фонда |
267,7 |
261,1 |
265,1 |
|
Обеспечение санитарии населенных пунктов |
3 593,9 |
2 973,8 |
3 624,4 |
|
Освещение улиц в населенных пунктах |
495,9 |
415,7 |
436,5 |
|
Благоустройство и озеленение населенных пунктов |
3 923,1 |
498,4 |
518,3 |
|
Развитие системы водоснабжения и водоотведения |
1 742,3 |
1 457,9 |
0 |
|
Содержание мест захоронений и захоронение безродных |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
|
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
162,0 |
0 |
0 |
|
Текущий и капитальный ремонт фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенному пункту |
2 154,0 |
0 |
0 |
|
По отделу строительства г.Уральск |
|||
|
Проектирование и (или) строительство, реконструкция жилья коммунального жилищного фонда |
5 475,0 |
0 |
0 |
|
Проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры |
3 382,6 |
801,6 |
0 |
Транспорт и коммуникации
Затраты на 2025 год уточнены в сумме 8 761,3 млн.тенге (на 2026 год – 5 930,1 млн.тенге, на 2027 год – 5 958,1 млн.тенге).
Транспорт и коммуникации
млн.тенге
|
Наименование |
2025 |
2026 |
2027
|
|
Развитие транспортной инфраструктуры |
1 607,2 |
0 |
0 |
|
Обеспечение функционирования автомобильных дорог |
396 8 |
410,7 |
427,2 |
|
Субсидирование пассажирских перевозок по социально значимым городским (сельским), пригородным и внутрирайонным сообщениям |
5 231,8 |
5 231,7 |
5 231,7 |
|
Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог районного значения и улиц населенных пунктов |
1 525,4 |
287,6 |
299,1 |
Резерв местного исполнительного органа города Уральска на 2025-2027 годы
млн.теңге
|
Наименование |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Резерв местного исполнительного органа города |
3 500,0 |
382,5 |
401,7 |
Основные параметры бюджета поселков и сельского округа
млн.тенге
|
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Уточненный бюджет |
Утвержденный бюджет |
Утвержденный бюджет |
|
|
Общий объем бюджета, в том числе: |
3 109,9 |
1 291,1 |
1 355,2 |
|
Доходы, из них: |
1 005,1 |
414,8 |
435,5 |
|
налоговые поступления |
871,7 |
403,1 |
423,2 |
|
неналоговые поступления |
0,9 |
3,2 |
3,4 |
|
поступления от продажи основного капитала |
132,5 |
8,5 |
8,9 |
|
поступления трансфертов |
1 687,4 |
0 |
0 |
|
субвенция |
417,4 |
876,3 |
919,6 |
|
Расходы |
3 265,1 |
1 291,1 |
1 355, 1 |
|
Государственные услуги общего характера |
326,7 |
263,0 |
265,5 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 156,2 |
925,2 |
981,6 |
|
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
8,4 |
0 |
0 |
|
Транспорт и коммуникации |
1 761,6 |
102,9 |
108,0 |
|
Обслуживание долга |
7,1 |
0 |
0 |
|
Возврат неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов |
5,1 |
0 |
0 |
|
Дефицит (профицит) бюджета |
-155,2 |
0 |
0 |
|
Используемые остатки бюджетных средств |
155,2 |
0 |
0 |