Протокол

№

Заинтересованный государственный орган

Замечания и предложения

1

Акимат Западно- Казахстанской области Управление природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО

Замечания и предложения (письмо от 24.05.2024г. №4-12-/849)

БҚО табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы 2024 жылғы 14 мамырдағы №KZ58RVX01073926 қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу өтінішіне сәйкес «Синтез Урал» ЖШС-нің ықтимал әсер ету туралы есебінің жобасы бойынша

«Орман және жануарлар дүниесін қорғау жөніндегі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінен, «Батыс Қазақстан облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы» республикалық мемлекеттік мекемесінен және «Жайық - Каспий су ресуртарын пайдалануды және қорғауды реттеу жөніндегі бассейндік инспекциясы» республикалық мемлекеттік мекемесінен келісім алу керектігін және ресми интернет-ресурсқа 2024 жылдың 22 мамырында

орналастырылғандығын хабарлаймыз.

2

Западно-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан

«Запказнедра»;

Рассмотрение вопросов, указанных в заявлении о намечаемой деятельности компаний по оценке воздействия на окружающую среду, не входит в компетенцию Департамента (письмо от 15.05.2024г. №26- 10-7-854).

3

Жайык-Каспийская бассейновая инспекция по регулированию использования и охраны водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан

Замечания и предложения (письмо от 17.05.2024г. №18-13-01-03/904)

Жайык-Каспийская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов, для реализации намечаемой деятельности ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Западно-Казахстанской области» согласно поданному заявлению, вносит следующие предложения.

1. Реализацию намечаемой деятельности связанной со строительством (или не связанной со строительством) на территории водных объектов и их водоохранных зон и полос (установленных

акиматами соответствующих областей) осуществляться учетом ограничений  и  запретов  установленных  в  соответствии  с

требованиями статей 125 и 126 Водного кодекса Республики Казахстан, в частности:

1.1.   Запрещается на водных объектах и в пределах водоохранных полос проектирование, строительство и размещение новых объектов (зданий, сооружений, их комплексов и коммуникаций), и проведение работ, нарушающих почвенный и травяной покров (в том числе распашка земель, выпас скота, добыча полезных ископаемых), за исключением водохозяйственных и водозаборных сооружений и их коммуникаций, мостов, мостовых сооружений, причалов, портов, пирсов и иных объектов транспортной инфраструктуры, связанных с деятельностью водного транспорта;

1.2.       Запрещается в пределах водоохранных зон проведение реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также производство строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых, земельных и иных работ без проектов согласованных, в том числе бассейновой инспекцией;

1.3.        Проекты строительства транспортных или инженерных коммуникаций через территорию водных объектов должны предусматривать проведение мероприятий, обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных объектов, предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод, предупреждение их вредного воздействия;

2.      При отсутствии на территории установленных на водных объектах водоохранных зон и полос, соответствующее решение о реализации намечаемой деятельности принять после установления водоохранных зон и полос и с учетом изложенного п.1 настоящего письма;

3.     Пользовании поверхностными и (или) подземными водными ресурсами непосредственно из водного объекта с изъятием или без изъятия для удовлетворения намечаемой деятельности в воде, осуществлять при наличии разрешения на специальное водопользование в соответствии с требованиями статьи 66 Водного кодекса Республики Казахстан.

Согласно Кодекса «О недрах и недропользованию» Республики Казахстан от 1 января 2023 года статьи 25 пункта 1 подпункта 4

запрещается проведение операции по недропользованию на территории водного фонда.

4

Управление земельных отношений Западно-

Казахстанской области

Замечаний и предложений нет (письма от 15.05.2024г. №4-6/572).

5

Департамент Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики

Казахстан по Западно- Казахстанской области

Замечаний и предложений нет (письма от 27.05.2024г. №22-15-5- 14/409).

6

Департамент санитарно- эпидемиологического контроля Западно-

Казахстанской области

Замечания и предложения (письмо от 27.05.2024г. №24-26-6- 12/1533 - И):

В     административном       отношении       площадь       месторождения

относится к городу Уральск, с.Кордон, станция Кордон.

Комитета санитарно- эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

Инициатором намечаемой деятельности является юридическое лицо – ТОО «Синтез Урал», БИН 221140029970, местонахождение РК, ЗКО, г.Уральск, промзона Желаево строение 23/3.

Предприятие планирует строительство производство смесевых продуктов, мощностью 20 тыс.тонн в год.

По отчету также имеются следующие замечания, в данном отчете не приведены нормативные документы в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Оценку воздействия на качество атмосферного воздуха, необходимо проводит в соответствии с требованиями гигиенического норматива «Об утверждении Гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70.

По физическим факторам шум, вибрация проводятся лабораторные замеры в соотвествии с действующим Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека.

Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 июня 2022 года № ҚР ДСМ-52 «Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к административным и жилым зданиям"

В списке использованной литературы не приведен - Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК «О здоровье народа и системе здравоохранения».

В соответствии с пунктом 29 Приказа и.о. Министра здравоохранения                                         Республики                                      Казахстан                                         "Санитарно- эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека"от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ- 2Предварительная (расчетная) СЗЗ для проектируемых объектов устанавливается экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в составе комплексной вневедомственной экспертизы.

В  ходе  строительства  производства  смесевых продуктов рекомендуем обеспечить постоянную поддержку условий труда работников, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и руководствоваться принципом временной защиты, отвечающих требованиям санитарных правил, утвержденной приказом министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 июня 2021 года №ҚР-ДСМ-49 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда и бытового обслуживания при строительстве, реконструкции, ремонте и вводе в  эксплуатацию

строительных объектов".

7

Западно–Казахстанская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного

хозяйства и животного

Замечания и предложения (письмо от 28.05.2024г. №2-12/436.

Согласно пунктов 11 и 36 «Правил содержания и защиты зеленых насаждений Западно-Казахстанской области», утвержденных решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 1 сентября 2020 года № 37-2 – при производстве строительно- монтажных работ за пределами территории государственного лесного

фонда, все насаждения, подлежащие сохранению на данном участке,

мира Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан

предохраняются от механических и других повреждений специальными защитными ограждениями, обеспечивающими эффективность их защиты. При проектировании и строительстве объектов предусматривается озеленение территории, предоставленной под строительство объекта с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений на территории предполагаемого к строительно-монтажным работам участка. В случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или производство других работ, если существующие зеленые насаждения составляют угрозу для других сооружений, включая здания жилой застройки, производится вырубка деревьев по разрешению уполномоченного органа в соответствии с Законом о разрешениях и уведомлениях.

Согласно статьи 45 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» – потери растительного мира подлежат возмещению в случаях удаления дикорастущих растений (безвозвратной утраты) на земельных участках всех категорий земель, переводимых в другие категории для целей недропользования, строительства (реконструкции) зданий, сооружений, дорог, трубопроводов и иных объектов в соответствии с проектной документацией на такие объекты, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд.

Кроме этого, для снижения воздействия на животный мир, при проведении запланированных работ, Инспекция считает необходимым соблюдение требований по охране растительного и животного мира, а именно пункт 1 статьи 12 главы 3 Закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» – деятельность, которая влияет или может повлиять на состояние животного мира, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, в том числе экологических, обеспечивающих сохранность и воспроизводство животного мира, среды его обитания и компенсацию наносимого и

нанесенного вреда, в том числе и неизбежного.

8

Управление

строительства Западно- Казахстанской области

Не представлено

9

Акимат г.Уральска

Не представлено

10

Заинтересованная

общественность

Не представлено

11

Департамент экологии по Западно-Казахстанской области

1.   Для снижения негативного воздействия на окружающую среду, согласно Приложению 4 Экологического Кодекса РК (далее – Кодекс), в целях увеличения площади зелёных насаждений на территории предприятия, в рассматриваемом Отчете о возможных воздействиях (далее - Отчет) необходимо предусмотреть мероприятия по озеленению территории, с организацией полосы древесно- кустарниковых насаждений, с указанием площади и количества зеленых насаждений.

2.    В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Кодекса не допускать загрязнения земель, захламления земной поверхности, деградацию и истощение почв, а также обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утери.

3.     Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного Кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, следует использовать землю в соответствии с ее целевым назначением.

4. Согласно пункту 5 статьи 220 Кодекса, необходимо принимать меры по предотвращению последствий (загрязнения, засорения и истощения водных объектов), в связи с чем, разработать план действии при аварийных ситуациях по недопущению и ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.

5.     Согласно статьи 338 Кодекса, отходы, образуемые в процессе намечаемой деятельности отнести к видам в соответствии с Классификатором отходов, утвержденным Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № 314 с учетом требований Кодекса.

6.    Согласно статьи 320 Кодекса, следует применять иерархию мер по предотвращению образования отходов и управлению образовавшимися отходами.

7.    Предусмотреть внедрение мероприятий согласно Приложения 4 к Кодексу, а также предлагаемые меры по предупреждению, исключению и снижению возможных форм неблагоприятного воздействия на окружающую среду, а также по устранению его последствий: охрана атмосферного воздуха; охрана от воздействия на водные экосистемы; охрана водных объектов; охрана земель; охрана животного и растительного мира; обращение с отходами; радиационная, биологическая и химическая безопасность.

8.          Не допускать загрязнения нефтепродуктами почв при проведении заправок технологического транспорта.

9.          Согласно статье 78 Кодекса, послепроектный анализ фактических воздействий при реализации намечаемой деятельности (далее – послепроектный анализ) проводится составителем отчета о возможных воздействиях в целях подтверждения соответствия реализованной намечаемой деятельности отчету о возможных воздействиях и заключению по результатам проведения оценки воздействия на окружающую среду. В связи с чем, необходимо предусмотреть после проектный анализ согласно сроков, предусмотренных статьёй 78 Кодекса.

10.      Согласно пункта 4 статьи 72 Кодекса и пунктов 8, 9, 10 Приложения 2 «Информация, подлежащая включению в отчет о возможных воздействиях с учетом содержания заключения об определении сферы охвата» к «Инструкции по организации и проведению экологической оценки», утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №280, в Отчете необходимо обосновать предельные объемы эмиссий и накопления отходов по их видам при строительстве и эксплуатации проектируемого объекта.

11. В Отчете отсутствует информация об источнике водоснабжения на увлажнение грунта и пылеподавления при земляных работах, на приготовление растворов и противопожарные запасы воды, использование воды на блочно-модульных котельных. Также, отсутствует сведения по обоснованию максимально возможного внедрения оборотных систем, повторного использования сточных вод в процессе строительства и эксплуатации объекта.

Кроме того, не представлены суммарные объемы водопотребления

и водоотведения на производственные нужды на этапе эксплуатации,

не указаны безвозвратные потери. Необходимо откорректировать баланс водопотребления и водоотведения.

Привести в соответствии со статьей 72 Кодекса и Приложением 2 к Инструкции.

12. В Отчете отсутствует краткое нетехническое резюме с обобщением информации.

На основании вышеизложенных замечаний и предложений, представленный Отчет необходимо доработать в соответствии с ЭК РК, Методикой определения нормативов эмиссий в окружающую среду, утвержденной 10 марта 2021 года №63, Инструкцией по организации и проведению экологической оценки, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280, Классификатором отходов, утвержденным приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года №

314, другими законодательствами и нормативно-правовыми актами.