Бюджет – централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций.
Районным (города областного значения) бюджетом является централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов районного (города областного значения) уровня, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).
Бюджетный процесс – регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан деятельность государственных органов по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению и корректировке бюджета, ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, бюджетного учета и бюджетной отчетности, государственному финансовому контролю, бюджетному мониторингу и оценке результатов.
Местный бюджет формируется в соответствии с Правилами разработки проектов местных бюджетов, утвержденных приказом Министра финансов
Республики Казахстан от 31 октября 2014 года №470.
Согласно статье 9 Бюджетного кодекса Республики Казахстан районный (города областного значения) бюджет утверждается решением маслихата района (города областного значения).
Основные социальные показатели
|
Показатели |
2022год |
|
Величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат |
36 018 |
|
Минимальный размер пенсии |
46 302 |
|
Размер государственной базовой пенсионной выплаты |
19 450 |
|
Минимальный размер заработной платы |
60 000 |
|
Месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан |
3 063 |
|
Среднемесячная номинальная зарплата одного работника |
191 480 |
Бюджет города Уральск на трехлетний период (2022-2024 годы) сформирован на основе прогноза социально-экономического развития Западно-Казахстанской области на пятилетний период на 2022-2026 годы, утвержден решением Уральского городского маслихата от 28 декабря 2021 года №11-2 «О городском бюджете на 2022-2024 годы» и реализуется постановлением акимата города Уральска от 6 января 2022 года №2 «О реализации решения Уральского городского маслихата от 28 декабря 2021 года №11-2 «О бюджете города Уральска на 2022-2024 годы».
Объем утвержденного бюджета города Уральск за счет собственных средств на 2022 год составил 22 433,6 млн.тенге, с увеличением к утвержденному бюджету 2021 года на 6 705,6 млн.тенге или 42,6% (утвержденный бюджет – 15 728,0 млн.тенге).
Уточнение бюджета реализуется решением Уральского городского маслихата от 18 ноября 2022 года №21-2 и постановлением акимата города Уральска от 23 ноября 2022 года №2774.
Основные параметры городского бюджета на 2022-2024 годы
млн.тенге
|
Наименование |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
Уточненный бюджет |
Утвержденный бюджет |
Утвержденный бюджет |
|
|
Поступления, в том числе: |
42 404,1 |
10 792,4 |
10 070,4 |
|
Доходы, из них: |
35 586 |
10 792,4 |
10 070,4 |
|
налоговые поступления |
14 629,8 |
8 306,3 |
9 061,7 |
|
неналоговые поступления |
308,6 |
281,2 |
292,5 |
|
поступления от продажи основного капитала |
6 695,3 |
1 086,4 |
716,3 |
|
поступления трансфертов |
13 952,1 |
1 118,5 |
0 |
|
Поступления займов |
5 290,1 |
0 |
0 |
|
Используемые остатки бюдежетных средств |
1 223,9 |
0 |
0 |
|
Погашение бюджетных кредитов |
303,9 |
0 |
0 |
|
Расходы |
35 902,6 |
10 792,4 |
10 070,4 |
|
Дефицит |
-12 575 |
0 |
0 |
|
Финансирование дефицита |
12 575 |
0 |
0 |
Поступления
Прогнозные данные рассчитаны с применением Методики прогнозирования доходов бюджета, утвержденной Приказом и.о. министра Национальной экономики Республики Казахстан от 21.01.2015 года №34 с учетом сведений налоговых и уполномоченных органов по налогооблагаемой базе и в соответствии с динамикой фактических поступлений и макроэкономических показателей Республики Казахстан.
Собственные доходы (налоговые, неналоговые и поступления от продажи основного капитала) на 2022 год утверждены в сумме 21 633,7 млн.тенге.
Поступления трансфертов
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан в состав доходов входят трансферты. На 2022 год предусмотрены целевые трансферты из уровней вышестоящего бюджетов в сумме – 13 952,1 млн.тенге, на 2023 год 1 118,5 млн.тенге, на 2024 год не предусмотрены. Кредиты, выделенные на реконструкцию систем водоотведения, коммунального хозяйства, социальное обеспечение, а также строительство жилых домов в 2022 году утверждены в сумму 5 290,1 млн.тенге.
Таким образом, на очередной трехлетний период с учетом выделенных трансфертов поступления составят на 2022 год – 42 404,1 млн.тенге, на 2023 год – 10 792,4 млн.тенге, на 2024 год – 10 070,4 млн. тенге.
Субвенции поселкам и сельскому округу (бюджетные средства, передаваемые из городского бюджета органам местного самоуправления) составили на 2022-2024 годы 810,9 млн.тенге, 697,4 млн.тенге и 734,8 млн.тенге соответственно.
Бюджет города Уральск по поступлениям, млн.тенге
Бюджет развития
Бюджет развития в основном направлен на реализацию инвестиционных проектов, на строительство необходимой для города инфраструктуры, а так же социальных объектов. В общем объеме расходов на 2022 год объем бюджета развития составляет 13 614,4 млн.тенге или 32 % от общего объема бюджета.
Общий объем уточненного бюджета составляет 42 404,1 млн.тенге, в том числе затраты 35 902,6 млн.тенге, погашение займов 6 501,5 млн.тенге, бюджетное кредитование 303,9 млн.тенге.
Расходы утвержденного бюджета города Уральска на 2022-2024 годы направлены на реализацию мероприятий, вытекающих из Посланий Главы государства народу Казахстана, и других приоритетных задач государства, направленных на улучшение условий жизни населения, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию государственных программ.
В общем объеме расходов на 2022 год объем бюджета развития составляет 13 614,4 млн.тенге или 32% от общего объема расходов.
Социальная направленность бюджета на социальную сферу утверждена в сумме 6 416,3 млн.тенге, или 15% от общего объема расходов.
Социальный блок (социальная сфера)
Расходы на социальный блок включают в себя 2 функциональных группы: социальное обеспечение и социальная помощь; культура, спорт, туризм и информационное пространство.
В целом, расходы городского бюджета на социальную сферу в 2022 году составят 15% от общего объема расходов или в абсолютном значении - 6 416,3 млн.тенге, в 2023 году – 32,8% от общих расходов или 3 543,1 млн.тенге, в 2024 году – 36,1% от общих расходов или 3 635,6 млн.тенге.
В социальной сфере основным приоритетом является выполнение всех социальных обязательств, направленных на повышение благосостояния граждан.
** На данном графике расходы на социальную сферу взяты за 100 % и показана доля сфер, входящих в социальный блок.
Социальная помощь и социальное обеспечение
Текущие затраты бюджета уточнены на 2022 год в сумме 4 638,2 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (на 2023 год – 2 341,2 млн. тенге, на 2024 год – 2 416,5 млн.тенге).
Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение
млн.тенге
|
Наименование |
2022 |
2023 |
2024 |
|
По отделу занятости и социальных программ г.Уральска |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области обеспечения занятости и реализации социальных программ для населения |
150,7 |
98,1 |
99,2 |
|
Программа занятости |
613,4 |
158,3 |
164,7 |
|
Государственная адресная социальная помощь |
617,3 |
50,6 |
52,6 |
|
Оказание жилищной помощи |
25,2 |
32,4 |
33,7 |
|
Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов |
658,7 |
511,2 |
531,7 |
|
Материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому |
33,4 |
30,1 |
31,3 |
|
Оплата услуг по зачислению, выплате и доставке пособий и других социальных выплат |
1,7 |
8,5 |
8,8 |
|
Социальная адаптация лиц, не имеющих определенного место жительства |
171,8 |
96,9 |
98,7 |
|
Территориальные центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов |
475,7 |
256,8 |
258,9 |
|
Обеспечение нуждающихся инвалидов протезно-ортопедическими, сурдотехническими и тифлотехническими средствами , специальными средствами передвижения, обязательными гигиеническими средствами, а также предоставление услуг санаторно-курортного лечения, специалиста жестового языка, индивидуальных помощников в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида |
1 273,2 |
697,3 |
725,2 |
|
Обеспечение деятельности центров занятости населения |
166,4 |
106,6 |
107,3 |
|
Услуги лицам из групп риска, попавшим в сложную ситуацию вследствие насилия или угрозы насилия |
85,8 |
160,6 |
165,2 |
|
Обеспечение прав и улучшение качества жизни инвалидов в Республике Казахстан |
146,8 |
112,1 |
116,6 |
|
Размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях |
107,1 |
21,7 |
22,6 |
|
Предоставление жилищных сертификатов как социальная помощь |
102,1 |
- |
- |
Культура, спорт, туризм и информационное пространство
Затраты бюджета на 2022 год утверждены в сумме 1 778,1 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (на 2023 год – 1 201,9 млн.тенге, на 2024 год – 1 219,0 млн.тенге).
млн. тенге
|
Наименование |
2022 |
2023 |
2024 |
|
По отделу культуры и развития языков г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития языков и культуры |
18,6 |
16,6 |
16,8 |
|
Поддержка культурно-досуговой работы |
887,3 |
592,1 |
597,5 |
|
Функционирование районных (городских) библиотек |
219,8 |
155,5 |
156,8 |
|
Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана |
3,1 |
3,6 |
3,8 |
|
По отделу физической культуры и спорта г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в сфере физической культуры и спорта |
18,6 |
10,8 |
10,8 |
|
Развитие массового спорта и национальных видов спорта |
304,2 |
185,7 |
187,9 |
|
Проведение спортивных соревнований на районном (города областного значения) уровне |
65,5 |
47,9 |
49,8 |
|
Подготовка и участие членов сборных команд района (города областного значения) по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях |
28,1 |
23,6 |
24,5 |
|
По отделу внутренней политики г.Уральск |
|||
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области информации, укрепления государственности и формирования социального оптимизма граждан |
84,3 |
55,4 |
56,9 |
|
Услуги по проведению государственной информационной политики |
65,7 |
71,1 |
73,9 |
|
Реализация мероприятий в сфере молодежной политики |
47,7 |
39,6 |
40,3 |
|
По отделу строительства г.Уральск |
|||
|
Развитие объектов спорта |
- |
- |
- |
Жилищно-коммунальное хозяйство
В городском бюджете на 2022 год на жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрено – 17 456,1 млн.тенге с учетом трансфертов из вышестоящих бюджетов, (2023 год – 3 362 млн.тенге, на 2024 год – 3786,5 млн.тенге).
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
млн.тенге
|
Наименование |
2022 |
2023 |
2024 |
|
По отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г.Уральск |
|||
|
Организация сохранения государственного жилищного фонда |
161,8 |
123,8 |
125,7 |
|
Обеспечение санитарии населенных пунктов |
2 609,8 |
2 119,5 |
2 497,2 |
|
Развитие благоустройства городов и населенных пунктов |
363 |
- |
- |
|
Освещение улиц в населенных пунктах |
709,5 |
560,4 |
582,8 |
|
Благоустройство и озеленение населенных пунктов |
1 474,8 |
556,4 |
578,7 |
|
Развитие коммунального хозяйства |
3,8 |
- |
- |
|
Развитие системы водоснабжения и водоотведения |
3 248,8 |
- |
- |
|
Содержание мест захоронений и захоронение безродных |
2,4 |
1,9 |
2,1 |
|
Функционирование системы водоснабжения и водоотведения |
662,2 |
- |
- |
|
По отделу строительства г.Уральск |
|||
|
Проектирование и (или) строительство, реконструкция жилья коммунального жилищного фонда |
4 915,1 |
- |
- |
|
Проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры |
3 158,7 |
- |
- |
|
Развитие коммунального хозяйства |
74,4 |
- |
- |
Транспорт и коммуникации
Затраты на 2022 год утверждены в сумме 7 139,6 млн. тенге (на 2023 год – 1 901,1 млн.тенге, на 2024 год – 813,9 млн.тенге).
Транспорт и коммуникации
млн.тенге
|
Наименование |
2022 |
2023 |
2024
|
|
Развитие транспортной инфраструктуры |
1 799,7 |
1 118,5 |
- |
|
Обеспечение функционирования автомобильных дорог |
548,8 |
350,0 |
364,0 |
|
Организация внутрипоселковых (внутригородских), пригородных и внутрирайонных общественных пассажирских перевозок |
1,4 |
- |
- |
|
Субсидирование пассажирских перевозок по социально значимым городским (сельским), пригородным и внутрирайонным сообщениям |
3 900,0 |
432,6 |
449,9 |
|
Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог районного значения и улиц населенных пунктов |
889,7 |
- |
- |
Резерв местного исполнительного органа города Уральска на 2022-2024 годы
млн.теңге
|
Наименование |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Резерв местного исполнительного органа города |
140,5 |
325,8 |
114,7 |