ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ г. УРАЛЬСКА НА 2021-2025 ГОДЫ

                             

1. Паспорт программы

 

Наименование	Программа развития территории города Уральск на 2021-2025 годы.
Основание для разработки	Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года №790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан"
Характеристика города	Город Уральск - административный, промышленный и культурный центр Западно-Казахстанской области, расположенный в северо-западной части Республики Казахстан, является своеобразными торговыми воротами между Азией и Европой. В настоящее время территория города составляет 720 кв.км. В состав города включены: поселки Зачаганский и Круглозерновский, Деркульский, а также Желаевский сельский округ. Основными отраслями промышленности являются машиностроение, металлообработка, металлургическая, пищевая промышленность и производство строительных материалов.
Направления программы	1 направление - Рост экономики города 2 направление - Развитие инфраструктуры 3 направление - Развитие социальной сферы
Цели Программы	Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлении в местный бюджет Обеспечение роста обрабатывающей промышленности Повышение конкурентоспособности отраслей АПК Создание благоприятных условии для роста экономической активности бизнеса Развитие жилищного строительства для обеспечения доступности жилья для граждан Обеспечение населения качественной питьевой водой Улучшение состояния местных дорог Модернизация объектов инфраструктуры ЖКХ, благоустройство города и улучшение качества пассажирских перевозок Развитие сельских территории Улучшение экологической ситуации в городе Обеспечение занятости в городе Улучшение здоровья населения Обеспечение качества и доступности образования Создание условии для развития массового спорта Сохранение историко-культурного наследия города, широкая пропаганда отечественной культуры и искусства
Целевые индикаторы	Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет ИФО выпуска продукции обрабатывающей промышленности Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность ИФО валовой продукции(услуг) сельского хозяйства Количество действующих субъектов  МСБ Общая площадь, введенных в эксплуатацию жилых зданий Доступ  городского населения к услугам водоснабжения Доля автомобильных дорог местного  значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта Доведение количества остановочных павильонов, приспособленных для лиц с ограниченными возможностями, до 223 или 81,4% к 2025 году Снижение доли дворовых территории требующего ремонта  Снижение изношенности автопарка Уровень обеспеченности СНП социальными благами и услугами в соответствии с системой региональных стандартов Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов Удельный вес получателей адресной социальной помощи(обусловленной денежной помощи), занятых и вовлеченных в активные меры содействия занятости( в общем числе трудоспособных получателей ОДП) Количество созданных рабочих мест Доведение доли адаптированных объектов до 100% от числа паспортизированных к 2025 году Общая смертность Охват детей(3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением Снижение функционирующих аварийных и трехсменных школ Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек Вовлечение населения к культурно-массовым мероприятиям
Необходимые ресурсы	Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства, заемные средства. Объемы финансирования: На реализацию программы планируется направить 663,5 млрд. тенге, в том числе по годам: 2021 год – 126,6 млрд. тенге; 2022 год – 133 млрд. тенге; 2023 год – 127,5 млрд. тенге; 2024 год – 113,8 млрд. тенге; 2025 год – 162,5 млрд. тенге. *Объемы финансирования будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

                   

2. Анализ текущей ситуации

 

По итогам 2019 года план по поступлениям городского бюджета выполнен на 101,7%, или при плане 53369,7 млн.тенге, фактически в городской бюджет поступило – 54266,5 млн.тенге.  

В целом в деятельности промышленных предприятий города отмечается стабильный рост объема валовой продукции. Так, объем произведенной продукции в 2019 году составил  185,6 млрд. тенге, что составляет 145% к уровню 2016 года.

В общем объеме производства промышленной продукции 71% приходится на  обрабатывающую промышленность.

Сельское хозяйство города специализируется на производстве мяса (говядина, баранина, конина) и зерна (пшеница, ячмень, рожь, просо).

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства за 2019 год составил9171,6 млн. тенге, где индекс физического объема по сравнению с 2016 годом–116%.

Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса на 1 января 2020 года составило 25,4 тыс. единиц или 103% к 2016 году.

За 2019 год по сравнению с 2016 годом возросли налоговые поступления в государственный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства в 2,2 раза и составили 35,4 млрд. тенге.

Объем розничного товарооборота увеличился на 40% и составил 246,9 млрд. тенге.

За 2019 год в экономику города вложено инвестиций на сумму 88,3 млрд. тенге или рост на 70% по сравнению с 2016 годом.

Объем выполненных строительных работ возрос на 52% по сравнению с уровнем 2016 года за счет жилищного строительства и развития инфраструктуры и составил 31,8 млрд. тенге.

Доля города в общеобластном объеме строительных работ составляет- 18,4%.

Введено 362,4 тыс. кв. метров жилья, рост составил по сравнению с 2016 годом-89%. В том числе: за счет средств населения и предприятии–292,6 тыс. кв. метров жилья, за счет бюджетных средств – 63,7 тыс. кв. метров жилья.

По программе «Нұрлыжер» предусмотрен генеральный план совмещенный с проектом детальной планировки поселка Круглоозерное г.Уральск на 1145 участков. Данным проектом предусмотрена выдача земельных участков под индивидуальное жилищное строительство населению стоящих в очереди, а также строительство жилья через систему АО «Жилищный строительный сберегательный банк "Отбасы банк". Кроме того, заключены договора на проектирование 12 жилых комплексов в районе Акжайык, что составит более 4 тысяч квартир.

Для решения дефицита жилья активно реализуется механизм государственно-частного партнерства путем сноса аварийного и ветхого жилья с переселением жителей аварийных домов в районы новой застройки с безвозмездным предоставлением жилья по принципу «квадрат на квадрат», 50% квартир реализуется через АО «Жилищный строительный сберегательный банк "Отбасы банк", оставшиеся квартиры по коммерческой цене. На сегодняшний день признаны аварийными 41 жилой дом, а также 200 ветхих жилых домов в г.Уральск.

С 2015 года по сегодняшний день 4 дома введены в эксплуатацию.  Общее количество временно переселенных квартир составляет 201, из них 68 семей получили ключи от новых квартир, 67 семьям предоставлены временное жилье, 66 семей переселены за счет застройщиков. Ведется строительство 8-ми домов, что включает в себе снос аварийных и ветхих жилых домов для возведения новых многоэтажных жилых домов с привлечением частных инвестиции.

Целенаправленно развивается инфраструктурный комплекс.

В городе в рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан отремонтировано 106 домов (в том числе 11 лифтов). В основном производилась замена крыш, окон и дверей подъездов, инженерных сетей, устройств откосов по периметру здании, ремонту подъездов и подвальных помещений.

Общая протяженность городских коммунальных водопроводных сетей– 442,2км.

Протяженность канализационных сетей по г.Уральск составляет 370,5 км, из них нуждается в замене по г.Уральск 233,4  км.

В 2019 году по линии ЧС и программы "НұрлыЖол" были реконструированы2,6 км канализационных и 9,4 км водопроводных сетей.

Газификация в городе развивается планомерно в соответствии с ростом строительства жилых и социальных объектов.

Газоснабжение города осуществляется природным газом, поставляемого от Карачаганакского месторождения. Точкой подключения является магистральный газопровод «Оренбург-Новопсковск» проложенный севернее города Уральска.

В настоящее время на балансе АО «КазТрансГазАймак» имеются газопроводы протяженностью – 3256 км. Износ сетей составляет – 30%.

В г.Уральск используется централизованное теплоснабжение. Теплоснабжение г.Уральск обеспечивается от городской ТЭЦ с располагаемой мощностью 751 Гкал/час и от 19 котельных. Уровень обеспеченности услугами централизованного теплоснабжения в городе составляет 99,8%. Общая протяженность тепловых сетей - 439,4 км, из которых - 42,9 км магистральные, 396,5 км - внитриквартальные.

Основной проблемой в отрасли является износ сетей, который составляет 51,6%, уровень которых благодаря проводимым мероприятиям имеет тенденцию к снижению. Так, в 2019 году по программе "НұрлыЖол"  было реконструировано тепловые  сети, протяженностью – 2,161 км, что позволило уменьшить износ тепловых сетей до 51,4%.

Решаются проблемные вопросы по улучшению состояния автомобильных дорог города.

Общая протяженность автомобильных дорог по городу составляет 615 км, из них с асфальтобетонным покрытием 422 км или 68,8% от общей протяженности дорог, протяженность грунтовых дорог 193 км или 31,2%.

В системе улично-дорожной сети города 14 главных магистралей с протяженностью 210 км, составляющими каркас системы.

В составе автомобильных дорог имеется 5 мостов и 5 путепроводов.

В 2019 году за счет местного бюджета был произведён ремонт по 14 объектам, общей протяженностью-24,1 км.

Кроме того, за счет средств недропользователей КПО б.в. проведена работа по реконструкции подъездной дороги от ПДП-1 до границы города в направлении п.Белес г.Уральск ЗКО протяженностью 9,3 км.

К г. Уральск относятся: Желаевский сельский округ (с. Желаево), п. Круглозерновский (с. Серебряково), п. Зачаганский (с. Меловые горки), с. Маштаково, с. Ливкино, с. Кардон.

С 2018 года во всех сельских округах города полностью внедрён  4 уровень бюджета. Внедрение самостоятельного бюджета позволило расширить финансовые возможности сельских округов и усилить роль МСУ в решении вопросов местного значения путем получения налогов напрямую в свой бюджет.

На сегодняшний день в сельских населенных пунктахгорода ведутся работы по созданию комфортной среды проживания для населения, оказанию услуг в соответствии с  региональными стандартами.

Ситуация в социальной сфере остается стабильной.

По состоянию на 1 января 2020 года число безработных, стоящих на учете в службе занятости составило 1276 человек, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения - 0,9%. Уровень безработицы составил 4,7%,  что на 0,2% меньше уровня 2016 года.

За 2019 год трудоустроено 3692 человек, что по сравнению с 2016 годом выше на 8%.

Среднемесячная заработная плата за 2018 год составила  133365 тенге, что на 18% больше соответствующего периода 2016 года.

В сфере здравоохранения функционируют 3080 бюджетных коек. Оснащенность медицинских организаций составила 93%.

Первичная медико-санитарная помощь в городе обеспечивается 11 организациями, из которых 6 государственных, 5 частные.

В сфере образования по городу Уральск функционируют 5 школ, работающие в три смены - СОШ № 10 - 2847 учащихся (проектная мощность – 1200 мест), комплекс школа-детский сад №18 села Меловые горки – 260 учащихся (проектная мощность – 60 мест), СОШ №20 – 2150 учащихся (проектная мощность – 964 мест), СОШ №47 - 2789 учащихся (проектная мощность – 1200 мест), гимназия эстетического направления – 550 (проектная мощность – 280 мест).

В целях ликвидации трехсменности школ в 2019 году из республиканского бюджета были выделены средства на  строительство школы №51 на 900 мест в поселке Зачаганск г.Уральск.

Кроме того, разработаны  ПСД на строительство 3 школ: СОШ №53 на 900 мест в мкрн.Балауса п. Зачаганск, ПСД на строительство школы на 300 мест в п.Меловые горки г.Уральск и ГЭН на 600 мест.

При реализации данных проектов, с вводом в эксплуатацию 3600 ученических мест, трехсменность обучения в школах г.Уральск будет решена. 

Согласно данным национальной образовательной базы данных по г. Уральск за 2018-2019 учебные годы выявлены 2 аварийные школы: СОШ №33 и СОШ №31.

На сегодняшний день разработаны проектно-сметная документация на строительство новой школы на месте аварийной СОШ №33 со сносом старого здания школы и ПСД с положительным заключением государственной экспертизы на строительство нового здания СОШ №31.

В г. Уральск количество детских дошкольных организаций составляет 139 организаций с охватом 15650 детей. В структуре сети организаций дошкольного воспитания и обучения входят 50 государственных, 53 частных дошкольных организаций, 30 миницентров при школах, 5 частных миницентра и 1 школа-сад. Охват от 3-х до 6 лет составляет 100%, от 1 до 6 лет 75,5%.

В рамках программы цифровизации автоматизирована работа по регистрации и направлении детей в дошкольные организации. На очереди на сегодняшний день зарегистрировано более 15000 детей.

Дефицит мест и увеличение охвата дошкольным воспитанием в городе решается за счет частных дошкольных организаций, так как с 2014 года строительство государственных садов не проводилось.

В связи с урбанизацией, дальнейшим строительством новых жилых домов, микрорайонов остро стоит вопрос необходимости строительства типовых дошкольных учреждении в п.Деркул, п.Зачаганск, мкрн.Жулдыз.

В  2019 году в сфере спорта в целях укрепления материальной базы учреждений спорта введено в эскплуатацию 6 спортивных объектов:

-2 хоккейных коробок: по адресу п.Деркул, ул.Даля 7/3, спортивный клуб «Орал» и пр.Евразия 236, «Ледовый дворец спорта»;

-2 многофункциональные спортивные площадки: мкр.Птицефабрика, ул.Коктобе 37 и в п.Зачаганск, мкр.Балауса на пересечении ул.Калменова и Жумыр-Кылыш;

-Физкультурно-оздоровительный комплекс «Х-фитнес», по адресу ул.М.Жунусова 134;

-Школа-интернат для одаренных в спорте детей в п.Деркул.

С каждым годом  растёт число занимающихся спортом, так в 2019 году составило-99251 человек, что на 14% больше уровня 2018 года.

Комплексная характеристика основных проблем

Несмотря на выгодное географическое расположение, высокий ресурсный потенциал города, имеющиеся положительные тенденции в экономическом росте города и улучшение основных социально-значимых показателей, остаются нерешенными следующие ключевые проблемы развития города:

в промышленности: недостаточность заказов, неполное использование имеющихся производственных мощностей промышленными предприятиями;

отсутствие естественных источников воды, пригодных к использованию на сельскохозяйственные нужды, слабая обводненность пастбищ;

низкое качество дорог:  более 192 км автодорог или 31,3% (из 615 км) находится в неудовлетворительном состоянии;

наличие аварийных и трехсменных школ, а также объектов требующих проведения капитального ремонта, переуплотненность организаций среднего образования;

высокая очередность на жилье;

высокий уровень неформальной занятости - 35,4% к экономически активному населению;

низкий уровень переработки и утилизации твердых бытовых отходов, актуальным является строительство мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплекса.

Конкурентные преимущества:

 

транзитный потенциал является основным преимуществом экономики города, выгодное географическое расположение и близость к крупнейшим рынкам-импортерам продукции;

индустриальный потенциал в машиностроении, строительном производстве и пищевой промышленности;

развитие сферы малого и среднего предпринимательства и наличие рыночной инфраструктуры;

 обеспеченность населения города природным газом на 100%;

низкий уровень загрязнения воздуха (на долю города приходится 2,2% загрязняющих веществ в атмосферу от общего объема по республике); 

по цифровизации: г.Уральск занял 3-е место в рейтинге «Умных регионов». В рамках SmartCity запущен городской Сall-центр аварийно-коммунальных служб iKomekUralsk, проект «Доступный акимат», портал «Электронная архитектура», в электронный формат переведены земельные аукционы.

 

Возможности:

повышение конкурентоспособности отраслей обрабатывающей промышленности:

развитие производственной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;

обеспечение качественного уровня жизни населения за счет дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры;

доведение состояния автомобильных дорог до современных требований;

повышение занятости населения;

повышение качества услуг сферы здравоохранения путем привлечения высококвалифицированных специалистов;

внедрение вторичной переработки и утилизации отходов, привлечение бизнеса в отрасль по переработке ТБО;

совершенствование системы безопасности.

 

Основной целью развития города является устойчивый рост экономики, обеспечивающий благосостояние населения и качественное предоставление социальных услуг, общественной безопасности, жизнеобеспечивающей инфраструктуры.

 

 

 

 

 

3. Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения

 

ПЕРВОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Рост экономики города

 

Цель 1.1- Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет

 

№	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022год	2023год	2024год	2025год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет	ДГД	ведомственная статистика	%	104,6	103	104,4	104,6	105,1	105,9	106,6

 

 

     Пути достижения:

 

-обработка сведений по базе 3-х лиц;

-выявление объектов с заниженной оценочной стоимостью, принятие мер по переоценке имущества;

-инвентаризация всех объектов рекламы;

-отработка сведений, предоставляемых уполномоченными органами;

-выявление не зарегистрированных налогоплательщиков, осуществляющих деятельность;

-проведение камерального контроля за полнотой и правильностью исчисления налогов;

-принятие мер принудительного взыскания налоговой задолженности;

-прочие мероприятия по изысканию дополнительных резервов.

 

Цель 1.2-Обеспечение роста обрабатывающей промышленности

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025  год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
11	ИФО выпуска продукции обрабатывающей промышленности	ОПиСХ	Официальная статистика	%	119	96	100,3	101	101,5	101,8	102
2	Инвестиции в основной капитал в обрабатывающую промышленность	ОПиСХ	Официальная статистика	%	5488,5	3709,1	4042,9	4528	5207,2	6144,5	7373,4

 

Пути достижения:

-проведение мероприятий (круглых столов, совещаний), направленных на привлечение инвестиций, создание условий для реализация инвестиционных проектов по расширению производства, строительству  бизнес центров, торгового и транспортно-логистического центра.

-повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции обрабатывающей промышленности, оказание содействия предприятиям производителям в выходе на плановую мощность путем проведения выставки продовольственных товаров местных товаропроизводителей.

В период 2021-2025 годов в отраслях обрабатывающей промышленности планируется реализация 18 инвестиционных проектов с созданием порядка 1,1 тыс новых рабочих мест, в том числе:

cтроительство торгово-транспортного логистического центра с грузооборотом 800 тыс. тонн в год(ТОО " EurasianLogistics")

расширение и обновление судостроительного производства малых катеров, мощность 3 ед. техники в 4 года (АО «НИИ «Гидроприбор»);

строительство мебельной фабрики (ТОО "Квант");

строительство молочного завода( ТОО "UralskTradeCompany");

производство лотков для яиц(ТОО "EnvironmentSolutionLtd";

строительство пекарни (ИП "Талецкий").

Модернизация10 действующих предприятий путем получения международных стандартов качества с целью дальнейшего выпуска высокотехнологичных и конкурентоспособных видов продукции: АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания, АО «НИИ «Гидроприбор», АО «Уральский завод «Зенит», ТОО «Квант, ТОО «Топан», АО «Уральскагрореммаш», ТОО «Уральский трансформаторный завод», АО «Желаевский комбинат хлебопродуктов», ТОО «Кублей», ТОО «Уральская птицефабрика»;

-развитие экспортного потенциала сельскохозяйственной продукции за счет расширения внешних рынков сбыта.

 

Цель 1.3-Повышение конкурентоспособности отраслей АПК

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	ИФО валовой продукции(услуг) сельского хозяйства	ОПиСХ	Официальная статистика	%	100,6	103,5	106,5	100,9	105,5	101,7	100

 

 

Пути достижения:

Создание устойчивой кормовой базы и обеспечение полноценного и сбалансированного кормления животных путем увеличения посевных площадей под кормовыми культурами.

Проведение разъяснительной работы с сельхозтоваропроизводителями по соблюдению севооборотов и других агротехнических мероприятии,  а также по соблюдению и внедрению пастбищеоборотов при развитии животноводства.

Контроль за использованием земель, предоставленным в пользование агроформированиям.

Строительство новых и наращивание мощностей существующих животноводческих производств, основанных на современных технологиях.

 

 

Цель1.4- Создание благоприятных условий для роста экономической активности бизнеса

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Количество действующих субъектов  МСБ	ОПиСХ	Официальная статистика	ед	25422	25425	25162	25414	25795	26311	26969

 

Пути достижения:

 

В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2025» ежегодно субсидирование порядка 50 проектов, гарантирование – не менее 15 проектов в год;

кредитование не менее 10 приоритетных проектов действующих предприятий города с использованием механизма льготного кредитования по программе «Экономика простых вещей»;

ежегодно выделение 120государственных грантов на реализацию новых бизнес идей, микрокредитование 80 участников, обучение основам предпринимательства не менее 500 человек в рамках программы «Еңбек»;

В сфере услуг планируется строительство 2 гостиничных комплексов в 2025 году, 2-х торговых центров общей площадью 11,0 тыс.кв.метров в 2021-2022годы,, открытие крытого рынка «Ашыкжол» общей площадью 3,5 тыс. кв.м.

В целях содействия сельхозформированиям в реализации продукции, проведение сезонных ярмарок продукции собственного производства.

К 2025 году увеличение количества действующих субъектов малого и среднего бизнеса до 26,9 тыс. субъектов; численности занятых в МСБ – до 80,5 тыс. человек; выпуска продукции до 674,8 млрд. тенге.

 

 

ВТОРОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие инфраструктуры

 

Цель 2.1- Развитие жилищного строительства для обеспечения доступности жилья для граждан

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Общая площадь, введенных в эксплуатацию жилых зданий	ОС, ОА	официальная статистика	тыс.кв.м	362,4	326,6	387,4	418,4	451,9	488,0	527,1

 

Пути достижения:

 

За счет всех источников финансирования планируется ежегодно строительство более 400 тыс. кв. метров жилья;

в период с 2021 по 2025 годы за счет бюджетных средств планируется строительство 40 МЖД;

развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов застройки многоквартирного жилья и районов индивидуального жилищного строительства;

возведение индивидуального и коммерческого жилья;

строительство жилья взамен аварийных и ветхих домов по механизму ГЧП.

 

 

Цель 2.2-Обеспечение населения качественной питьевой водой

 

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Доступ  городского населения к услугам водоснабжения	ОЖКХПТАД	Ведомственная отчетность	%	95,9	96,8	97,8	98,9	100	100	100

 

Пути достижения:

          - модернизация подземного водозабора,

- водоснабжения с. Рыбцех,

- строительство повысительно-насосной станции для водоснабжения северо-восточной части города;

- реконструкция канализационно-насосных станций № 2, 14, 19-А, 29, 21.

 

Цель 2.3- Улучшение состояния местных дорог

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Доля автомобильных дорог местного  значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии	ОЖКХПТиАД	Ведомственная отчетность	%	70,7	70,8	73,54	74,93	76,32	77,71	79,1

 

 

Пути достижения:

Реализации 20 проектов по реконструкции дорог и 41 проектов по капитальному ремонту городских автодорог, протяженностью 89 км.

• 2021 год – 17 улиц на 29,3 км
• 2022 год – 13 улиц на 19,1 км
• 2023 год – 8 улиц на 12,3 км
• 2024 год – 12 улиц на 18,3 км
• 2025 год – 11 улиц на 10 км

 

Цель 2.4- Модернизация объектов инфраструктуры ЖКХ, благоустройство города и улучшение качества пассажирских перевозок

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	ОЖКХПТАД	Ведомственная отчетность	%	82,2	80,14	78,33	76,8	75,3	73,8	72,1
2	Доведение количества остановочных павильонов, приспособленных для лиц с ограниченными возможностями, до 223 или 81,4% к 2025 году	ОЖКХПТАД	Ведомственная отчетность	%	*	59	63,4	67,8	72,2	76,6	81,4
3	Снижение доли дворовых территории требующего ремонта	ОЖКХПТАД	Ведомственная отчетность	%	*	23,8	20,7	17,6	15,5	11,4	8,3
4	Снижение изношенности автопарка	ОЖКХПТАД	Ведомственная отчетность	%	*	54	48,4	44	38	36,1	31,1

 

Пути достижения:

 

          -проведение капитального ремонта 41 многоквартирных жилых домов, в том числе:

в 2021 году - 9 многоквартирных жилых домов

в 2022 году – 8 многоквартирных жилых домов

в 2023 году –8 многоквартирных жилых домов

в 2024 году -8 многоквартирных жилых домов;

-замена 28 пассажирских лифтов многоквартирных жилых домов в г.Уральске;

-ежегодно снос по 2 аварийных домов;

           - ежегодно ремонт 15 дворовых территории;

           - приобретение 100 новых автобусов за 2021-2025 годы.

 

 

 

 

 

Цель 2.5-Развитие сельских территории

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Уровень обеспеченности СНП социальными благами и услугами в соответствии с системой региональных стандартов	Акиматы сельских округов, поселков	расчёт	%	*	76,3	76,8	77,2	77,7	78,5	79,2

 

 

Пути достижения:

Развитие сельских населенных пунктов (далее - СНП) будет осуществляться согласно приоритетным направлениям Государственной программы развития регионов до 2025 года:

1) развитие других СНП;

2) повышение кадрового потенциала сельской местности.

Занятость сельского населения будет поддерживаться в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Енбек», Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса – 2025», "Дорожной карты занятости";

к 2025 году реализация Государственной программы «Нұрлыжер» обеспечит 100% услугами водоснабжения в  селах;

развитие транспортной инфраструктуры будет осуществляться в рамках Государственной программы «Нұрлыжол»;

в рамках господдержки по Государственной программе развития агропромышленного комплекса будут созданы в сельской местности современные производства, ориентированные на замещение импортной аграрной продукции, продуктов питания и реализацию экспортного потенциала агропромышленного комплекса;

дальнейшему развитию сельских территорий будет способствовать эффективное развитие местного самоуправления, повышение экономической самостоятельности местного самоуправления.

 

Цель 2.6- Улучшение экологической ситуации в городе

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов	ОЖКХПТиАД	Ведомственная отчетность	%	7	22	19,9	21,6	22,6	23	23,5

 

 

Пути достижения:

-увеличение количество контейнеров для раздельного сбора твердо-бытовых отходов на территории города.

-увеличение мощности сортировочной линии твердо-бытовых отходов, расположенных на полигоне ТБО.

-внедрение раздельного сбора отходов в бюджетных организациях, в торговых и развлекательных центрах, рынках, местах общественного питания (установление контейнеров для пластика, бумаги);

-реализация 2-этапа проекта системы управления твердыми бытовыми отходами, предусматривающий переработку вторичного сырья Финско-Казахстанским консорциумом на полигоне г.Уральска

- рекультивация действующего полигона ТБО с целью дальнейшей его консервации;

- строительство нового полигона ТБО на 70 га.

 

 

ТРЕТЬЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие социальной сферы

 

Цель 3.1-Обеспечение занятости в городе

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Удельный вес получателей адресной социальной помощи(обусловленной денежной помощи), занятых и вовлеченных в активные меры содействия занятости( в общем числе трудоспособных получателей ОДП)	ОЗиСП	Ведомственная отчетность	%	19,2	63,2	63	63,1	63,2	63,3	63,4
2	Количество созданных рабочих мест	ОЗиСП	Ведомственная отчетность	единиц	4116	4762	3990	3995	3998	4005	4012
	- постоянных				*	*	2032	2042	2058	2078	2089
	- временных				*	*	1958	1953	1940	1927	1923
3	Доведение доли адаптированных объектов до 100% от числа паспортизированных к 2025 году	ОЗиСП	Ведомственная отчетность	%	96,4	98	100	100	100	100	100

 

 

Пути достижения:

 

-развитие активных форм занятости и социальной защиты граждан(организация общественных работ, профподготовки, переподготовки кадров, создание социальных рабочих мест, проведение ярмарок вакансии, содействие в трудоустройстве, направление выпускников на молодежную практику)

-обучение участников Программы основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

-поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов.

-предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей;

- ежегодное проведение паспортизации объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

- мониторинг паспортизированных объектов.

 

 

Цель 3.2- Улучшение здоровья населения

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Общая смертность	УЗ	Официальная статистика	количество случаев на 1000 населения	*	7,23	8,15	8,1	8	7,9	7,7

 

Пути достижения:

 

-проведение информационно-разъяснительной работы  о первых симптомах острого коронарного синдрома (ОКС) и ОНМК (острого нарушения мозгового кровообращения) с целью скорейшего обращения пациента;                                                                                                              

-активное проведение профилактических осмотров (скрининг) целевых групп ;                                                                                                                                                                                                                                                                                   

-оказание медицинской помощи лицам 65 лет и старше (геронтологическая помощь;

-проведение реабилитационных мероприятий взрослому и детскому населению города;                                                                                                                                                                                                                   

- строительство корпуса кардиологического центра;

- строительство 3 поликлиник: в п. Зачаганск, п.Деркул и врачебной амбулатории на 35 посещений в смену в с. Серебряково;

-  капитальный ремонт 3 объектов здравоохранения;

-обеспечение  медицинских организаций высокотехнологичным оборудованием (компьютерные томографы, ультразвуковые системы экспертного класса, аппараты ИВЛ, цифровые рентген аппараты, кислородные концентраторы, кислородные станции, цифровые рентген аппараты);

        - дальнейшего обеспечения населения лекарствами по гарантированному объему бесплатной медицинской помощи в рамках ОСМС;

          - развитие онлайн медицины.

 

 

Цель 3.3-Обеспечение качества и доступности образования

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Охват детей(3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением	УО	Ведомственная статистика	%	100	100	100	100	100	100	100
2	Снижение функционирующих аварийных и трехсменных школ	УО	Ведомственная статистика	ед	2/5	2/4	2/3	1/1	0/2	0/2	0/0

 

 

Пути достижения:

-расширение охвата детей дошкольным воспитанием и обучением возможно за счет передачи зданий и помещений, пригодных  для открытия детских садов, строительство новых современных дошкольных учреждений, открытия мини-центров.

-для обеспечения охвата дошкольным образованием развивается сеть частных дошкольных организаций с размещением государственного заказа.

        - для ликвидации и снижения количества аварийных  и трехсменных школ, строительства новых 8-ми объектов:

• 2021-2022 годы –строительство школ №53 на 900 мест, СОШ №33 на 300 мест, СОШ №31 на 400 мест,пристройки школы №18 на 300 мест;
• 2022-2023 годы –школы на 900 мест №52.
• 2024-2025 годы – №8 на300 мест, школы на 900 мест в Северо-Восточной части города, строительство школы на 900 мест в микрорайоне «Акжайык».

 

 

Цель 3.4-Создание условии для развития массового спорта

 

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом	ОФКС	Ведомственная отчетность	%	*	30,6	31,2	32	33,5	34,7	36
2	Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек	ОФКС	Ведомственная отчетность	%	59	64,6	72,1	71,5	70,5	69,8	76,5

 

Пути достижения:

 

-проведение городских и массовых спортивных соревнований;

-участие членов городских команд по различным видам спорта на областных и международных соревнованиях по 300 человек ежегодно;

– строительство спортивного зала в п. Зачаганск

– строительство спортивного зала в Северо-Восточной части города

– ввод в эксплуатацию бассейна в п. Зачаганск.

Благоустройство ежегодно 10 спортивных и детских игровых площадок.

 

Цель 3.5– Сохранение историко-культурного наследия города, широкая пропаганда отечественной культуры и искусства

 

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ответственные исполнители	Источники информации	Ед. измерения	2019 год  факт	2020 год   план	Плановый период
							2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Вовлечение населения к культурно-массовым мероприятиям	ОКиРЯ	Ведомственная отчетность	тыс.чел	*	337,5	338	338,5	339	339,5	340

 

Пути достижения:

 

     - проведение культурно-массовых мероприятий;

     -пополнение книжного фонда городских библиотек;

     -проведение конкурсов чтении, круглых столов по библиотечным учреждениям  города 

 

 

 

4. Необходимые ресурсы

 

Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования: На реализацию программы планируется направить 663,5 млрд. тенге, в том числе по годам:

2021 год – 126,6 млрд. тенге;

2022 год – 133 млрд. тенге;

2023 год – 127,5 млрд. тенге;

2024 год – 113,8 млрд. тенге;

2025 год – 162,5 млрд. тенге.

*Объемы финансирования будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых сокращений

 

АО – акционерное общество

АПК – агропромышленный комплекс           ИФО - индекс физического объема

ГЧП – государственно-частное партнерство

ЗКО – Западно-Казахстанская область

КПО б.в. – Карачаганак Оперейтинг б.в.

КРС – крупный рогатый скот

МРС – мелкий рогатый скот

МСП – малое и среднее предпринимательство МБ - местный бюджет

РБ – республиканский бюджет

СНП – сельский населенный пункт

ТБО – твердо-бытовые отходы

ОЗиСП – отдел занятости и социальных программ

УО – управление образования

ОПиСХ – Отдел предпринимательства и сельского хозяйства

ОЖКХПТиАД – отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского  транспорта и автомобильных дорог

ОС – отдел строительства                ОА-  отдел архитектуры

ОФКиС – отдел физической культуры и спорта

ОЭиБП – отдел экономики и бюджетного планирования

ДГД - департамент государственных доходов

 

 

Дата публикации

15 февраля 2021