|
ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСЫ СӘТБАЕВ ҚАЛАЛЫҚ МӘСЛИХАТЫ
|
|
САТПАЕВСКИЙ
ГОРОДСКОЙ МАСЛИХАТ
КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
СЕССИЯ ШЕШІМІ
|
|
РЕШЕНИЕ СЕССИИ
|
Об утверждении Плана по управлению пастбищами
и их использованию по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
В соответствии с Законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» Сатпаевский городской маслихат РЕШИЛ:
- Утвердить прилагаемый План по управлению пастбищами и их использованию по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы.
- Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
ПРОЕКТ
План
по управлению пастбищами и их
использованию по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
Глава 1. Общие положения
- Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
- Для разработки Плана использована следующая информация:
отчет по геоботаническому обследованию земель города Сатпаев, разработанный в 2018 году Департаментом земельного кадастра и технического обследования недвижимости – филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области;
сведения о ветеринарно-санитарных объектах, представленные филиала коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Жезказганская городская ветеринарная станция» Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Сатпаев;
данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, представленные филиала коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Жезказганская городская ветеринарная станция» Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Сатпаев;
данные о количестве гуртов, отар, табунов, представленные государственным учреждением филиала коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Жезказганская городская ветеринарная станция» Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Сатпаев;
иные данные, представленные государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.
- Учитывая индустриальную направленность города Сатпаев, потенциал сельского хозяйства невелик и не позволяет обеспечить потребности города. Продукция как животноводства, так и растениеводства в основном производится личными подсобными хозяйствами.
- Вместе с тем, развитие сельского хозяйства приобретает все большую актуальность. За последние годы в аграрном секторе города наблюдается устойчивый рост объемов валовой продукции и динамичное развитие агропромышленного комплекса.
- Составляющей устойчивого развития отрасли является рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
- Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения – это обеспечение собственниками земельных участков и землепользователями в процессе производства сельскохозяйственной продукции максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами и способами, не приводящими к существенному снижению плодородия почв и мелиоративного состояния земель.
- Для пастбищепользователей эффективное использование пастбищ без их деградации является главной задачей.
Глава 2. Общие сведения
- Город Сатпаев находится на расстоянии 540 километров к юго-западу от областного центра, города Караганда, с которым он связан автомобильной дорогой республиканского значения Кызылорда-Павлодар. В 18 километрах от города Сатпаев расположен город областного значения – город Жезказган.
- Общая площадь города Сатпаев составляет 110 435 гектаров, при численности населения 69 889 человек (на 1 января 2021 года).
- Город Сатпаев по своей границе имеет следующих смежников: на севере – земли запаса Каракенгирского сельского округа Улытауского района; на востоке – земли Кенгирского и Талапского сельских округов и земли города Жезказган; на западе – земли Карсакпайского и Улытауского сельских округов Улытауского района.
- Смежные землепользователи земель административного подчинения: с восточной стороны – земли города Жезказган, с южной, западной и северной сторон – земли Каракенгирского, Карсакпайского и Улытауского сельских округов Улытауского района.
- Город Сатпаев является одним из развитых городов в горнодобывающей сфере. Основными направлениями развития экономики города являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленности. На территории города добычу медной руды осуществляет товарищество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Казахмыс».
- Сельское хозяйство города Сатпаев состоит из 56 крестьянских хозяйств и 286 частных подворий. Крупных сельскохозяйственных предприятий не имеется. Имеются три садоводческих общества «Горняк», «Восток», «Меридиан», в которых состоят 755 членов обществ.
- Животноводство является одним из основных отраслей аграрного сектора экономики по обеспечению населения города продуктами питания. Растениеводство города Сатпаев практически не развито, оно представлено мелкотоварным производством картофеля и овощей.
- Содержание скота в основном полустойловое. Пастбищный период начинается в конце апреля – начале мая и заканчивается в конце октября – начале ноября. Зимнее содержание скота стойловое. Корма на стойловый период частично заготавливаются с природных сенокосов, с участков коренного улучшения.
Глава 3. Климат
- Большую роль в почвообразовании играет климат. Климат обследованного земельного участка, расположенного в полупустынной зоне, характеризуется резкоконтинентальностью, холодной малоснежной зимой и жарким засушливым летом. Континентальность климата проявляется в больших годовых и суточных амплитудах температуры воздуха. Самый холодный месяц – январь со средней суточной температурой воздуха -12°С, -19°С. Средний из абсолютных минимумов по области равен -32°С, -40°С, а абсолютный максимум достигает -38°С, -46°С.
- Характерными особенностями климата описываемой территории являются резкая континентальность и значительная засушливость. Континентальность климата проявляется в резких годовых и суточных амплитудах, в быстром переходе от зимы к лету. Влагообеспеченность – лимитирующий фактор климата района изысканий.
- По агроклиматическому районированию характеризуемая территория относится к очень сухому жаркому району, который охватывает всю территорию основного участка и характеризуется следующими показателями: сумма активных температур выше 10°С 3400-3900°С.
- 19. Снежный покров устанавливается во второй-третьей декаде декабря, высота его не превышает 10-25 сантиметров. Часто сильные ветры сдувают снег с полей.
- 20. Весна – период года со среднесуточными температурами воздуха от 0°С до +15°С. Для весеннего периода характерным является быстрый рост температуры, ее суточных колебаний и увеличение инсоляции. Средняя продолжительность периода с температурой выше 10°С составляет 178-180 дней.
- 21. Теплый период со средней суточной температурой воздуха выше 0°С длится от 198 до 223 дней, безморозный период в воздухе держится от 90 до 170 дней, на почве – от 70 до 160 дней. Годовое количество осадков колеблется на территории обследуемого участка до 100-120 миллиметров. Осадки в течение года распределяются почти равномерно, но количество осадков в теплый период больше, чем в холодный.
Глава 4. Рельеф
- 22. Земли города Сатпаев относятся к пустынно-степной зоне. На обследованной территории выделяются следующие формы рельефа: типичный сильносглаженный, и сглаженный мелкосопочник, долины рек и ручьев, волнисто-увалистые равнины, волнистые и слабоволнистые равнины. Преобладающим типом рельефа является слабоволнистая равнина.
- 23. Типичный сильносглаженный и сглаженный мелкосопочник занимает южную и юго–западную части обследованной территории с хорошо выраженными сопками и их грядами. Абсолютные высоты их колеблются в пределах 340-450 метров над уровнем моря. Характерным признаком мелкосопочника являются выходы плотных пород, которые обнажаются в виде скал и каменистых нагромождений. Межсопочные понижения многочисленны, имеют вид замкнутых западин с пологими склонами и слабовогнутым дном.
- 24. Рельеф мелкосопочника сильно осложнен различными понижениями, сухими руслами водотоков. По вершинам сопок формируются малоразвитые почвы.
Глава 5. Растительность
- 25. Растительность является одним из основных природных факторов почвообразования и всегда ясно и отчетливо прослеживается органическая взаимосвязь между почвами и растительностью, как генетически сопряженными элементами природного ландшафта. Даже в пределах одной растительной формации наблюдается значительная изменчивость почвенного покрова.
- 26. Растительный покров пустынной зоны характеризуется ксерофитностью, изреженностью и комплексностью.
- 27. В растительном покрове вследствие большой засушливости климата преобладают различного рода полукустарники и кустарники, развивающие глубокую корневую систему. Эфемерная растительность в летний период выгорает и вновь оживает в осенний период.
- 28. Растительный покров тесно связан с рельефом, условиями увлажнения и отличается значительным разнообразием. На территории хозяйства растительность в основном пастбищного и сенокосного значения.
- 29. В травостое пастбищных угодий равнины и мелкосопочника преобладают в основном из степных злаков – ковыль, типчак, тырса, из полыней – полынь узкодольчатая, полынь белая, полынь черная, из солянок биюргун, кокпек и другие.
Глава 6. Гидрография, гидрология и обводненность
- 30. Гидрографическая сеть обследованной земли города Сатпаев развита довольно равномерно. Она представлена реками: Сансызбай, Жыланды, Коскопа, Жезды и Каракенгир.
- 31. Река Жезды берет начало на юго-восточном склоне гор Улытау. Общее направление ее по дуге с северо-востока на юго-восток. В верховьях река Жезды принимает очень много мелких притоков и ручьев. Ширина русла изменяется от 20 метров до 60 метров.
Глава 7. Геоботаника
- 32. Административная территория города Сатпаев расположена в пустынно-степной зоне и относится к Центрально-Казахстанской провинции.
- 33. Систематический список почв, встречающихся на территории города Сатпаев, представляется согласно приложению 1.
Глава 8. Почвы
- 34. Почвообразующие породы оказывают существенное влияние на процесс почвообразования. Свойства, а также мощность почвообразующих пород оказывают решающее влияние на свойства, особенности и сельскохозяйственное использование формирующихся почв, так как последние унаследуют от пород свои основные свойства, механический состав, засоление, солонцеватость и другие.
- 35. На территории сельского округа почвообразующие породы представлены:
1) пролювиально-делювиальными отложениями;
2) элювиально-делювиальными отложениями;
3) третичными глинами;
4) элювиями коренных пород.
- 36. Большое распространение на территории участка получили пролювиально-делювиальные отложения, формирующиеся по обширным слабоволнистым равнинам. Данные отложения представляют собой четвертичные продукты выветривания, которые образовались под совокупным влиянием пролювиальных и делювиальных процессов, то есть в результате сноса и переотложения элювиальных продуктов выветривания слабыми водными потоками и потоками значительной силы (селевые водные потоки) с верхних частей склонов.
Глава 9. Природные кормовые угодья
- 37. Территория города Сатпаев относится к пустынно-степной зоне, а также имеет разнообразие форм рельефа, комплексность почв, условий увлажнения. Объектами исследований являлась ранневесенняя флора города Сатпаев. Неоднородность и расчлененность рельефа, а также разнообразие почв создают определенную пестроту растительного покрова.
- 38. Основные типы рельефа – слабоволнистые равнины, мелкосопочник, долины рек и ручьев.
- 39. На территории города Сатпаев повсеместно в различном количестве встречается полынь, из которых доминируют полынь гладкая, полынь нитрозная, полынь Шренка, полынь Лерхиановая. Каждый вид полыни имеет достаточно четкую приуроченность к определенным местообитанием и является хорошим индикатором экологических условий.
Глава 10. Состояние земельного фонда города и его использование
- 40. Территория города Сатпаев составляет 110 435 гектаров. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 54 798 гектар. Земли для ведения садоводства и дачного строительства составляют 110 гектаров. Земли граждан для ведения крестьянского хозяйства – 48 386 гектаров.
- 41. Земли государственных сельскохозяйственных юридических лиц составляют 4 гектара. Земли негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц составляют 1 568 гектаров.
- 42. Земли населенных пунктов включают территорию одного населенного пункта и составляют 110 435 гектаров.
- 43. Нарушенные земли составляют 5 863 гектара.
- Категория земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения составляет 22 365 гектаров.
- Категория земель лесного фонда составляет 48 гектаров, водного фонда 20 гектаров.
Глава 11. План по управлению пастбищами и их использованию
- 49. План по управлению пастбищами и их использованию включает:
1) систематический список почв, встречающихся на территории города Сатпаев, представлен согласно приложению 1;
2) таблица земельного фонда по категориям земель представлена согласно приложению 2;
3) схема размещения пастбищ собственников земельных участков и землепользователей на территории города Сатпаев представлена согласно приложению 3;
4) схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам представлена согласно приложению 4;
5) календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных, представлен согласно приложению 5;
6) информация о ветеринарно-санитарных объектах представлена согласно приложению 6;
7) информация по численности поголовья сельскохозяйственных животных представлена согласно приложению 7;
8) данные о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, представлены согласно приложению 8;
9) схема пастбищеоборота города Сатпаев представлена согласно приложению 9;
10) сведения по перераспределению пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных в разрезе собственников земельных участков по городу Сатпаев представлена согласно приложению 10.
|
Приложение 1
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2020 – 2021 годы
|
Систематический список почв, встречающихся на территории
города Сатпаев
|
№
|
Шифр по систематическому списку почв
|
Название почв
|
|
1.
|
524
|
Бурые
|
|
2.
|
528
|
Бурые солончаковатые
|
|
3.
|
529
|
Бурые солончаковые
|
|
4.
|
532
|
Бурые неполноразвитые
|
|
5.
|
679
|
Солонцы бурые мелкие
|
|
6.
|
695
|
Солонцы лугово-бурые мелкие
|
|
Приложение 2
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Таблица земельного фонда по категориям земель
|
№
|
Наименование категории земель
|
Площадь (гектар)
|
|
1.
|
Земли сельскохозяйственного использования
|
54 789
|
|
2.
|
Земли граждан для ведения садоводства и дачного строительства
|
110
|
|
3.
|
Земли населенных пунктов
|
110 435
|
|
4.
|
Земли граждан для ведения крестьянского хозяйства
|
48 386
|
|
5.
|
Земли государственных сельскохозяйственных юридических лиц
|
4
|
|
6.
|
Земли негосударственных сельскохозяйственных юридических лиц
|
1 568
|
|
7.
|
Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначения
|
22 365
|
|
8.
|
Земли лесного фонда
|
48
|
|
9.
|
Земли водного фонда
|
20
|
|
10.
|
Нарушенные земли
|
5 863
|
|
Приложение 3
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Схема размещения пастбищ собственников земельных участков и землепользователей на территории города Сатпаев
|
Приложение 4
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам
|
Приложение 5
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Календарный график по использованию пастбищ,
устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных
|
№
|
Населенный пункт
|
Начало сезона
|
Окончание сезона
|
|
1.
|
город Сатпаев
|
конец апреля – начало мая
|
конец октября – начало ноября
|
|
Приложение 6
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Информация о ветеринарно-санитарных объектах
|
№
|
Регион
|
Ветери нарная станция
|
Откормочные площадки
|
Убойный пункт
|
Скотомогильник
|
|
1.
|
город Сатпаев
|
1
|
0
|
2
|
1
|
|
Приложение 7
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Информация
по численности поголовья сельскохозяйственных животных
|
№
|
Населенный пункт
|
Крупный рогатый скот
|
Лошади
|
Мелкий рогатый скот
|
|
КХ
|
ЛПХ
|
КХ
|
ЛПХ
|
КХ
|
ЛПХ
|
|
1.
|
город Сатпаев
|
1068
|
2189
|
1366
|
285
|
1850
|
2568
|
|
Приложение 8
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Данные
о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных
|
№
|
Населенный пункт
|
Количество гуртов, отар, табунов
|
|
Крупный рогатый скот
|
Лошади
|
Мелкий рогатый скот
|
|
1.
|
город Сатпаев
|
2
|
1
|
2
|
|
Приложение 9
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Схема пастбищеоборота города Сатпаев
|
Приложение 10
к Плану по управлению
пастбищами и их использованию
по городу Сатпаев на 2022 – 2023 годы
|
Сведения по перераспределению пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных в разрезе собственников земельных участков по городу Сатпаев
|
№ п/п
|
Наличие скота по видам, (голов)
|
Норма потребности пастбищ на 1 голову, (гектар)
|
Потребность пастбищ, (гектар)
|
Общая площадь
пастбищ, (гектат)
|
Обеспеченность потреб
ности, %
|
|
1.
|
Крупный рогатый скот
|
9,5
|
30 941
|
25 743
|
83,2
|
|
2.
|
Мелкий рогатый скот
|
1,9
|
8 394
|
6 984
|
83,2
|
|
3.
|
Лошади
|
11,4
|
18 821
|
15 659
|
83,2
|
|
|
Итого:
|
22,8
|
58 156
|
48 386
|
83,2
|