Сводная таблица предложений и замечаний по заявлению о намечаемой деятельности Филиал ТОО
«China Railway First Group Co., Ltd.» в Республике Казахстан «План горных работ по добыче
общераспространенных полезных ископаемых на 6 участках, расположенных в в Улытауском районе
(«км 374», «км 385» и «км 396») и на землях административно-территориального подчинения г.
Жезказган («км 406», «км 407» и «км 417») области Ұлытау, используемые для реконструкции
автомобильной дороги республиканского значения «Кызылорда-Павлодар-Успенка-гр. РФ» участок
«Кызылорда- Жезказган» км 216-424, км 369-396 и км 396-424» относится к общераспространенным
полезным ископаемым
Дата составления протокола: 18.03.2025 г.
Место составления протокола: область Ұлытау, город Жезказган, бульвар Гарышкерлер 15,
РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау Комитета Экологического регулирования и контроля
Министерства Экологии и природных ресурсов Республики Казахстан»
Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды:
РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау»
Дата извещения о сборе замечаний и предложений заинтересованных государственных
органов: 20.02.2025 г.
Срок предоставления замечаний и предложений заинтересованных государственных органов,
наименование проекта намечаемой деятельности: 20.02.2025 г. – 13.03.2025 г.
Обобщение замечаний и предложений заинтересованных государственных органов:
№
Заинтересованные
государственные органы
и общественность
Замечание или предложение
Сведения о том, каким
образом замечание или
предложение было
учтено, или причины,
по которым замечание
или предложение не
было учтено
1. ГУ «Аппарат акима
Улытауского района»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.
2. ГУ «Управление
природных ресурсов и
регулирования
природопользования
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.
3. Департамент
недропользования по ТПИ
МПиС РК
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.
4. РГУ «Нура-Сарысуская
бассейновая инспекция по
регулированию
использования и охране
водных ресурсов»
В соответствии со ст.40 Водного кодекса РК Инспекция
согласовывает размещение предприятий и других
сооружений, а также условия производства
строительных и других работ на водных объектах,
водоохранных зонах и полосах. Согласно
представленных материалов и ранее выданного
заключения Инспекции, рассматриваемый участок
расположен за пределами установленных
водоохранных зон и полос водных объектов и
месторождений подземных вод, состоящих на
государственном учете. Дополнительно сообщаем, в
случае забора воды из поверхностных или подземных
водных объектов, а также осуществления сброса
сточных вод, необходимо оформить разрешение на
специальное водопользование в соответствии со ст.66
Водного кодекса РК.
5. РГУ «Территориальная
инспекция лесного
хозяйства и животного
мира по области Ұлытау»
Данная территория находится за пределами земель
государственного лесного фонда и особо охраняемых
природных территорий, имеющих юридический статус,
и в соответствии с ответом РГКП ПО «Охотзоопром» от
27.02.2025 года №13-12/297, сообщает что, данная
территория государственный природный заказник не
входит в земли особо охраняемых природных
территорий, а также встречается у редких птиц (Дрофа,
стрепет, рябчик) и является сезонным путем миграции
сайгаков. Согласно вышеуказанной информации,
Экологический кодекс Республики Казахстан 240, 241,
242, 245, 246, 257, 260, 262, 263, 266 при сохранении и
утрате биоразнообразия в случае нахождения на
разведочной территории редких видов растений и
животных и миграционных путей диких животных,
включенных в «Красную книгу Республики Казахстан»
в соответствии со статьями должны быть разработаны
меры по выплате компенсации. Их перечень определен
статьями 12 и 17 Закона Республики Казахстан «Об
охране, воспроизводстве и использовании животного
мира».
6. ГУ «Управление
сельского хозяйства и
земельных отношений
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.
7. ГУ «Управление
ветеринарии области
Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту нет.
8. ГУ «Управление
культуры, развития
языков и архивного дела
области Ұлытау»
В соответствии с требованиями ст.30 Закона РК «Об
охране и использовании историко-культурного
наследия» (26 декабря 2019 года № 288- VІ) , до отвода
земельных участков необходимо произвести
исследовательские работы по выявлению объектов
историко-культурного наследия.
Согласно ст.36-2 вышеуказанного Закона раскопки и
разведки на памятниках выполняют физические и
юридические лица, имеющие лицензию на
деятельность по осуществлению научно-
реставрационных работ на памятниках истории и
культуры и (или) археологических работ, а также
аккредитацию субъекта научной и (или) научно-
технической деятельности в соответствии с
законодательством Республики Казахстан о науке.
Акты и заключения о наличии памятников истории и
культуры выдаются после проведения научно-
исследовательских работ. Историко-культурная
экспертиза осуществляется путем заключения договора
на проведение историко-культурной экспертизы (далее
– договор) между заказчиком и экспертом. Историко-
культурная экспертиза проводится в срок,
предусмотренный договором, но не превышающий
тридцати календарных
дней, со дня поступления обращения от заказчика. (Об
утверждении Правил проведения историко-культурной
экспертизы. Приказ Министра культуры и спорта
Республики Казахстан от 21 апреля 2020 года № 99.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики
Казахстан 22 апреля 2020 года № 20452.)
9. РГУ «Департамент
санитарно-
эпидемиологического
контроля
области Ұлытау»
И. о. министра здравоохранения Республики Казахстан
от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Санитарно -
эпидемиологические требования к санитарно-защитным
зонам объектов, являющихся объектами воздействия на
среду обитания и здоровье человека», приказ министра
здравоохранения Республики Казахстан «Об
утверждении гигиенических нормативов физических
факторов, влияющих на человека» Требования приказа
№ ДСМ-15 от 16 февраля 2022 года и и. о. министра
здравоохранения Республики Казахстан Рекомендуем
соблюдать требования санитарных правил «Санитарно-
эпидемиологические требования к сбору,
использованию, применению, обезвреживанию,
транспортировке, хранению и захоронению отходов
производства и потребления», утвержденных приказом
№ ҚР ДСМ - 331/2020 от 25 декабря 2020 года.
Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VA
ЗРК В соответствии с пунктом 1 статьи 91
«Административного процедурно-процессуального
кодекса» участник административной процедуры
вправе обжаловать административное действие
(бездействие), связанное с принятием
административного акта.
10. ГУ «Управление
предпринимательства и
промышленности по
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту неn.
11. РГУ «Департамент
Комитета промышленной
безопасности »
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.
12. ГУ «Департамент по
чрезвычайным ситуациям
области Ұлытау»
Статья 216 Кодекса Республики Казахстан от 27
декабря 2017 года № 125-VI ЗРК «О недрах и
недропользовании», статья 78 Закона Республики
Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V «О
гражданской защите» определяет проектную
документацию на строительство, расширение,
реконструкцию, модернизацию, консервацию и
ликвидацию опасных производственных объектов
информирует о необходимости согласования и
руководства другими нормативно-правовыми актами в
области промышленной безопасности для данного вида
деятельности.
13. РГУ «Департамент
экологии по области
Ұлытау»
1. Требования п.2 ст.211 ЭК РК, при возникновении
аварийной ситуации на объектах I и II категорий, в
результате которой происходит или может произойти
нарушение установленных экологических нормативов,
оператор объекта безотлагательно, но в любом случае в
срок не более двух часов с момента обнаружения
аварийной ситуации обязан сообщить об этом в
уполномоченный орган в области охраны окружающей
среды и предпринять все необходимые меры по
предотвращению загрязнения атмосферного воздуха
вплоть до частичной или полной остановки
эксплуатации соответствующих стационарных
источников или объекта в целом, а также по
устранению негативных последствий для окружающей
среды, вызванных такой аварийной ситуацией.
2. Требования п.1 ст.182 ЭК РК, операторы объектов I и
II категорий обязаны осуществлять производственный
экологический контроль.
3. Требования п.2 ст.238 ЭК РК, недропользователи при
проведении операций по недропользованию, а также
иные лица при выполнении строительных и других
работ, связанных с нарушением земель, обязаны:
• содержать занимаемые земельные участки в
состоянии, пригодном для дальнейшего использования
их по назначению;
• до начала работ, связанных с нарушением земель,
снять плодородный слой почвы и обеспечить его
сохранение и использование в дальнейшем для целей
рекультивации нарушенных земель;
• проводить рекультивацию нарушенных земель.
4. Требования п.2 ст.199 ЭК РК необходимо
предусмотреть:
• устройства и методы работы по минимизации
выбросов пыли, газов;
• транспорт, агрегаты должны быть в исправном
рабочем состоянии. Если техника не используется,
двигатели должны быть выключены;
• замена катализаторов отработанных газов на
автотранспортных средствах при наступлении
пробегового срока службы эксплуатации
катализаторов;
• не допускать выезд на линию автомашины с
превышением показателей по дымности отработавших
газов;
• осуществление заправок топливом и ремонт техники
осуществлять только в специально оборудованных или
специализированных местах (СТО) (расположенных за
пределами водоохранных зон и полос).
5. Требования п.2 ст.320 ЭК РК, места накопления
отходов предназначены для:
• временного складирования отходов на месте
образования на срок не более шести месяцев до даты их
сбора (передачи специализированным организациям)
или самостоятельного вывоза на объект, где данные
отходы будут подвергнуты операциям по
восстановлению или удалению;
• временного складирования неопасных отходов в
процессе их сбора (в контейнерах, на перевалочных и
сортировочных станциях), за исключением вышедших
из эксплуатации транспортных средств и (или)
самоходной сельскохозяйственной техники, на срок не
более трех месяцев до даты их вывоза на объект, где
данные отходы будут подвергнуты операциям по
восстановлению или удалению;
• временного складирования отходов на объекте, где
данные отходы будут подвергнуты операциям по
удалению или восстановлению, на срок не более шести
месяцев до направления их на восстановление или
удаление. Для вышедших из эксплуатации
транспортных средств и (или) самоходной
сельскохозяйственной техники срок временного
складирования в процессе их сбора не должен
превышать шесть месяцев;
• временного складирования отходов
горнодобывающих и горноперерабатывающих
производств, в том числе отходов металлургического и
химико-металлургического производств, на месте их
образования на срок не более двенадцати месяцев до
даты их направления на восстановление или удаление.
6. Требования п.3 ст.320 ЭК РК, накопление отходов
разрешается только в специально установленных и
оборудованных в соответствии с требованиями
законодательства Республики Казахстан местах (на
площадках, в складах, хранилищах, контейнерах и
иных объектах хранения).
7. Требования п.50 Санитарных правил «Санитарно-
эпидемиологические требования к санитарно-
защитным зонам объектов, являющихся объектами
воздействия на среду обитания и здоровье человека»
(далее - Санитарные правила), утвержденный приказом
и. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан
от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 СЗЗ для объектов
IV и V классов опасности (по санитарной
классификации) максимальное озеленение
предусматривает – не менее 60% площади, СЗЗ для
объектов II и III классов опасности – не менее 50%
площади, СЗЗ для объектов I класса опасности – не
менее 40% площади, с обязательной организацией
полосы древесно-кустарниковых насаждений со
стороны жилой застройки. При невозможности
выполнения указанного удельного веса озеленения
площади СЗЗ (при плотной застройке объектами, а
также при расположении объекта на удалении от
населенных пунктов, в пустынной и полупустынной
местности), допускается озеленение свободных от
застройки территорий и территории ближайших
населенных пунктов, по согласованию с местными
исполнительными органами, с обязательным
обоснованием в проекте СЗЗ. для объектов санитарной
защитной зоны III класса опасности должно быть
предусмотрено озеленение не менее 50% площади СЗЗ.
Соответственно, необходимо предусмотреть
мероприятия с достижением результата не менее 40%
площади СЗЗ. При невозможности выполнения
указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ
(при плотной застройке объектами, а также при
расположении объекта на удалении от населенных
пунктов, в пустынной и полупустынной местности),
допускается озеленение свободных от застройки
территорий и территории ближайших населенных
пунктов, по согласованию с местными
исполнительными органами, с обязательным
обоснованием в проекте СЗЗ, указать фактические
параметры СЗЗ (размер СЗЗ в га, степень
существующего озеленения в га, % озеленения, %
выживаемости). При получении разрешении
необходимо предусмотреть обеспечение выполнения
условия по озеленению в течении ближайших 3 лет
который необходимо представить в рамках соблюдения
п.50 Санитарных правил.
8. Требования пп.1 п.2 ст.238 ЭК РК,
недропользователи при проведении операций по
недропользованию, а также иные лица при выполнении
строительных и других работ, связанных с нарушением
земель, обязаны:
1) содержать занимаемые земельные участки в
состоянии, пригодном для дальнейшего использования
их по назначению;
2) до начала работ, связанных с нарушением земель,
снять плодородный слой почвы и обеспечить его
сохранение и использование в дальнейшем для целей
рекультивации нарушенных земель;
3) проводить рекультивацию нарушенных земель.
9. Требования пп.1 п.3 ст.238 ЭК РК, при проведении
операций по недропользованию, выполнении
строительных и других работ, связанных с нарушением
земель, запрещается:
1) нарушение растительного покрова и почвенного слоя
за пределами земельных участков (земель), отведенных
в соответствии с законодательством Республики
Казахстан под проведение операций по
недропользованию, выполнение строительных и
других соответствующих работ;
2) снятие плодородного слоя почвы в целях продажи
или передачи его в собственность другим лицам.
10. Требования п.5 ст.239 ЭК РК, запрещается
деятельность, вызывающая угрозу уничтожения
генетического фонда живых организмов, потерю
биоразнообразия и нарушение устойчивого
функционирования экологических систем.
11. Требования п.3 ст.262 ЭК РК, в пределах охранной
зоны запрещается деятельность, оказывающая
негативное воздействие на состояние лесов на участках
государственного лесного фонда.
14. Общественность Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному проекту не представлены.