Сводная таблица предложений и замечаний по заявлению о намечаемой деятельности
ТОО «BASS Gold» «Детальная эксплуатационная разведка золоторудного месторождения Ушшокы по
четырем рудоносным жилам с глубиной горного отвода: ж. Главная – 170 м., ж. Стрелка – 260 м, ж.
Южная 260 м., ж. Ванда – 320 м., с проведением буровых и горных работ с глубоких горизонтов,
соответственно со 170 м, 260 м, 320 м. С последующей постановкой на государственный баланс
разведанных запасов драгоценных металлов, в случае их подтверждения»
Дата составления протокола: 16.09.2024г.
Место составления протокола: область Ұлытау, город Жезказган, бульвар Гарышкерлер 15,
РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау Комитета Экологического регулирования и контроля
Министерства Экологии и природных ресурсов Республики Казахстан»
Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды:
РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау»
Дата извещения о сборе замечаний и предложений заинтересованных государственных
органов: 19.08.2024г.
Срок предоставления замечаний и предложений заинтересованных государственных органов,
наименование проекта намечаемой деятельности: 19.08.2024г. – 09.09.2024г.
Обобщение замечаний и предложений заинтересованных государственных органов:
№
Заинтересованные
государственные органы
и общественность
Замечание или предложение
Сведения о том, каким
образом замечание или
предложение было
учтено, или причины,
по которым замечание
или предложение не
было учтено
1. ГУ «Аппарат акима
города Жезказган»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу нет.
2. ГУ «Управление
природных ресурсов и
регулирования
природопользования
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены.
3. РГУ «Министерство
промышленности и
строительства»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены.
4. РГУ «Нура-Сарысуская
бассейновая инспекция по
регулированию
использования и охране
водных ресурсов»
В соответствии со ст.40 Водного кодекса РК Инспекция
согласовывает размещение предприятий и других
сооружений, а также условия производства
строительных и других работ на водных объектах,
водоохранных зонах и полосах.
Согласно представленных материалов,
рассматриваемый участок расположен за пределами
установленных водоохранных зон и полос водных
объектов.
В соответствии с п.2 ст.120 Водного кодекса РК в
контурах месторождений и участков подземных вод,
которые используются или могут быть использованы
для питьевого водоснабжения, запрещается
проведение операций по недропользованию,
размещение захоронений радиоактивных и химических
отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников
(биотермических ям) и других объектов, влияющих на
состояние подземных вод.
В связи с этим, для рассмотрения вопроса о
необходимости получения согласования от Инспекции,
необходимо представить информацию
уполномоченного органа по изучению и
использованию недр о наличии либо отсутствии
контуров месторождений подземных вод на данном
участке.
5. РГУ «Территориальная
инспекция лесного
хозяйства и животного
мира области Ұлытау»
По информации, поступившей в РГКП «Охотзоопром
ПО» и РГКП «Казахское лесоустроительное
предприятие», для освоения золоторудного
месторождения Ушшок Улытауского района ТОО
«BASS Gold», государственного лесного фонда и особо
охраняемых природных территорий со статусом
юридического лица вне территории и подтверждает,
что оно не относится к территории государственной
территории республиканского значения «Андасай».
6. ГУ «Управление
сельского хозяйства и
земельных отношений
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены.
7. ГУ «Управление
ветеринарии области
Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены.
8. ГУ «Управление
культуры, развития
языков и архивов дела
области Ұлытау»
В соответствии с требованиями ст.30 Закона РК «Об
охране и использовании историко-культурного
наследия» (26 декабря 2019 года № 288-VІ) до отвода
земельных участков необходимо произвести
исследовательские работы по выявлению объектов
историко-культурного наследия.
Согласно ст.36-2 вышеуказанного Закона раскопки и
разведки на памятниках выполняются на основе
лицензии, выданной Министерством культуры и спорта
РК.
Акты и заключения о наличии памятников истории и
культуры выдаются после проведения научноисследовательских работ.
Историко-культурная экспертиза осуществляется
путем заключения договора на проведение историкокультурной экспертизы между заказчиком и экспертом.
Историко-культурная экспертиза проводится в срок,
предусмотренный договором, но не превышающий
тридцати календарных дней, со дня поступления
обращения от заказчика. (Об утверждении Правил
проведения историко-культурной экспертизы).
Историко-культурную экспертизу проводят
физические и юридические лица, осуществляющие
деятельность в сфере охраны и использования объектов
историко-культурного наследия, имеющие лицензию
на деятельность по осуществлению научнореставрационных работ на памятниках истории и
культуры и (или) археологических работ, а также
аккредитацию субъекта научной и (или) научнотехнической деятельности в соответствии с
законодательством Республики Казахстан о науке.
Приказ Министра культуры и спорта Республики
Казахстан от 21 апреля 2020 года № 99.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики
Казахстан 22 апреля 2020 года № 20452.)
9. РГУ «Департамент
санитарноэпидемиологического
контроля
области Ұлытау»
И. о. министра здравоохранения Республики Казахстан
от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 "Об охране
окружающей среды и здоровья человека" санитарноэпидемиологические требования к санитарнозащитным зонам объектов, являющихся объектами
воздействия«, требования приказа министра
здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля
2022 года № ҚР ДСМ-15» Об утверждении
гигиенических нормативов физических факторов,
влияющих на человека " и и. о. министра
здравоохранения Республики Казахстан. Утверждены
приказом № ҚР ДСМ-331/2020 от 25 декабря 2020 года
«О санитарных требованиях к сбору, использованию,
применению, обезвреживанию, транспортировке,
хранению и захоронению отходов производства и
потребления"- эпидемиологические требования".
В соответствии с пунктом 1 статьи 91
«Административного процедурно-процессуального
кодекса Республики Казахстан " от 29 июня 2020 года
№ 350-VI ЗРК участник административной процедуры
вправе обжаловать административное действие
(бездействие), связанное с принятием
административного акта.
10. ГУ «Управление
предпринимательства и
промышленности по
области Ұлытау»
Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены.
11. РГУ «Департамент
экологии по области
Ұлытау»
1. В последующей стадии проектирования необходимо:
применять устройства и методы работы по
минимизации выбросов пыли, газов.
• Транспорт, агрегаты должны быть в исправном
рабочем состоянии. Если техника не
используется -двигатели должны быть
выключены.
• Предусмотреть замену катализаторов
отработанных газов на автотранспортных
средствах при наступлении пробегового срока
службы эксплуатации катализаторов.
• Предусмотреть ежесменный контроль
отходящих газов от автотранспорта с
занесением в журнал и дымности спецтехники
(автосамосвалы, экскаваторы, погрузчики). Не
допускать выезд на линию автомашины с
превышением показателей по дымности
отработавших газов.
2. В целях соблюдения п.2 ст. 211 ЭК РК необходимо
при возникновении аварийной ситуации, в
результате которой происходит или может произойти
нарушение установленных экологических
нормативов, предусмотреть такие действия как:
оператор объекта безотлагательно, но в любом
случае, в срок, не более двух часов с момента
обнаружения аварийной ситуации обязан сообщить
об этом в уполномоченный орган в области охраны
окружающей среды и предпринять все необходимые
меры по предотвращению загрязнения атмосферного
воздуха, вплоть до частичной или полной остановки
эксплуатации соответствующих стационарных
источников или объекта в целом, а также по
устранению негативных последствий для
окружающей среды, вызванных такой аварийной
ситуацией.
3. Разработать план действии при аварийных ситуациях
по недопущению и (или) ликвидации последствии
загрязнения окружающей среды (загрязнении
земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных
ресурсов) по отдельности.
4. Согласно п.50 Санитарных правил «Санитарноэпидемиологические требования к санитарнозащитным зонам объектов, являющихся объектами
воздействия на среду обитания и здоровье человека»
(далее - Санитарные правила), утвержденный
приказом и.о. Министра здравоохранения
Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР
ДСМ-2 СЗЗ для объектов IV и V классов опасности
(по санитарной классификации) максимальное
озеленение предусматривает – не менее 60 процентов
(далее – %) площади, СЗЗ для объектов II и III
классов опасности – не менее 50 % площади, СЗЗ для
объектов I класса опасности – не менее 40 %
площади, с обязательной организацией полосы
древесно-кустарниковых насаждений со стороны
жилой застройки. При невозможности выполнения
указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ
(при плотной застройке объектами, а также при
расположении объекта на удалении от населенных
пунктов, в пустынной и полупустынной местности),
допускается озеленение свободных от застройки
территорий и территории ближайших населенных
пунктов, по согласованию с местными
исполнительными органами, с обязательным
обоснованием в проекте СЗЗ. для объектов
санитарной защитной зоны III класса опасности
должно быть предусмотрено озеленение не менее
50% площади санитарно-защитной зоны (далее -
СЗЗ). Соответственно необходимо предусмотреть
мероприятия с достижением результата не менее 40%
площади СЗЗ. При невозможности выполнения
указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ
(при плотной застройке объектами, а также при
расположении объекта на удалении от населенных
пунктов, в пустынной и полупустынной местности),
допускается озеленение свободных от застройки
территорий и территории ближайших населенных
пунктов, по согласованию с местными
исполнительными органами, с обязательным
обоснованием в проекте СЗЗ, указать фактические
параметры СЗЗ (размер СЗЗ в га, степень
существующего озеленения в га, % озеленения, %
выживаемости). При получении разрешении
необходимо предусмотреть обеспечение выполнения
условия по озеленению в течении ближайших 3 лет
который необходимо представить в рамках
соблюдения п.50 Санитарных правил с заключением
ГЭЭ.
5. При дальнейшем проектировании необходимо
предусмотреть проектирование септиков с
гидроизоляцией в виде геопленки или полностью
герметичной емкости, с целью исключения
попадания в подземные горизонты в рамках
соблюдения пп.11 ст.72 Водного Кодекса, а также
соблюдения требования п.3 ст. 92-4 Водного кодекса.
6. Необходимо учесть требования п.1 ст.238 ЭК РК, в
части физические и юридические лица при
использовании земель не должны допускать
загрязнение земель, захламление земной
поверхности, деградацию и истощение почв, а также
обязаны обеспечить снятие и сохранение
плодородного слоя почвы, когда это необходимо для
предотвращения его безвозвратной утери.
7. Необходимо учесть требования п.12 ст.222 ЭК РК, в
части запрета сброса отходов в поверхностные
водные объекты.
8. В последующем этапе проектирования необходимо
учесть требования п.2 ст.320 Экологического
Кодекса РК к местам накопления отходов
предназначенные для:
1) временного складирования отходов на месте
образования на срок не более шести месяцев до
даты их сбора (передачи специализированным
организациям) или самостоятельного вывоза на
объект, где данные отходы будут подвергнуты
операциям по восстановлению или удалению;
2) временного складирования неопасных отходов в
процессе их сбора (в контейнерах, на
перевалочных и сортировочных станциях), за
исключением вышедших из эксплуатации
транспортных средств и (или) самоходной
сельскохозяйственной техники, на срок не более
трех месяцев до даты их вывоза на объект, где
данные отходы будут подвергнуты операциям по
восстановлению или удалению;
3) временного складирования отходов на объекте,
где данные отходы будут подвергнуты операциям
по удалению или восстановлению, на срок не
более шести месяцев до направления их на
восстановление или удаление.
9. Ранее, Оценка воздействия на окружающую среду
осуществлялась до выхода нового Экологического
кодекса. При этом, ранее выданное заключение на
ОВОС за №KZ19VCY00137579 от 28.11.2018г. с
предусмотренными работами на период 2018-2019
годы не имеют силы, так срок на который был
рассчитан ОВОС истёк в 2019 году.
В этой связи, в последующей проектной
документации необходимо обосновать
эксплуатационную разведку с учётом позиции пп.3
ст.202 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря
2017 года № 125-VI ЗРК «О недрах и
недропользовании», который предусматривает
эксплуатационную разведку как разведку участка
добычи, а не отдельный процесс разведки.
Соответственно, необходимо обосновать, а в случае
несоответствия с вышеуказанным положением
Кодекса «О недрах и недропользовании» исключить
буровзрывные работы с заменой их на буровые
работы (с применением буровых станков с
обеспыливающей технологией) или предложить
другие альтернативные работы (предусмотренные
пп.3 и 4 п.1 Приложения 2 к Инструкции по
организации и проведению экологической оценки,
утверждённый приказом Министра экологии,
геологии и природных ресурсов Республики
Казахстан от 30 июля 2021 года № 280).
12. Общественность Касательно намечаемой деятельности, предложений и
замечаний по данному вопросу не представлены