Мотивированный отказ
Дата выдачи: 27.08.2024 г.
IDENTРеспубликанское государственное учреждение "Департамент экологии по области
Ұлытау Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Казахстан", рассмотрев Ваше заявление № KZ23RVX
01126548 от 17.07.2024, сообщает следующее:
1. Не учтены рекомендации по ранее выданным заключением скрининга № KZ88VWF
00166093 от 20.05.2024г., а именно:
В последующей стадии проектирования необходимо:
- применять устройства и методы работы по минимизации выбросов пыли, газов;
- транспорт, агрегаты должны быть в исправном рабочем состоянии. Если техника не
используется, двигатели должны быть выключены;
- предусмотреть замену катализаторов отработанных газов на автотранспортных средствах
при наступлении пробегового срока службы эксплуатации катализаторов;
- предусмотреть ежесменный контроль отходящих газов от автотранспорта с занесением в
журнал и дымности спецтехники (автосамосвалы, экскаваторы, погрузчики).
- не допускать выезд на линию автомашины с превышением показателей по дымности
отработавших газов.
На последующей стадии проектирования необходимо предусмотреть мероприятия по всем
используемым дорогам необходимо предусмотреть обустройство и выположение дорог с
подсыпкой мелкой фракции пустых пород, с целью предотвращения эрозии почв,
уменьшения пыления и недопущения образования новых дорог или рассмотреть иные
мероприятия по исключению пыления от полотна автодорог.
Согласно материалам заявления указано, что предусматривается строительство склада. В
связи с тем, что основной объект (золотоизвлекательная фабрика) является существующим
объектом в последующей стадии проектирования необходимо представить сведения по
существующему фактическому состоянию по отношению с проектными показателями, а
Данный документ согласно пункту 1 статьи 7 ЗРК от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" равнозначен документу на бумажном носителе.
2 - 4
Бұл құжат ҚР 2003 жылдың 7 қаңтарындағы «Электронды құжат және электронды сандық қол қою» туралы заңның 7 бабы, 1 тармағына сәйкес қағаз бетіндегі заңмен тең.
также мониторинговые исследования качества подземных вод в динамике с начала
эксплуатации. Соответственно по объекту склада СДЯВ как объекта, связанного с
недропользованием, необходимо предусмотреть вариант ликвидации. Так, согласно п.2 ст.
145 ЭК РК в рамках ликвидации последствий эксплуатации объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, должны быть проведены работы по
приведению земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и
(или) здоровья людей, охрану окружающей среды и пригодное для их дальнейшего
использования по целевому назначению, в порядке, предусмотренном земельным
законодательством Республики Казахстан, а также в зависимости от характера таких
объектов – по постутилизации объектов строительства, ликвидации последствий
недропользования, ликвидации и консервации гидрогеологических скважин, закрытию
полигонов и иных мест хранения и удаления отходов, в том числе радиоактивных,
мероприятия по безопасному прекращению деятельности по обращению с объектами
использования атомной энергии и иные работы, предусмотренные законами Республики
Казахстан.
Не снято. Все рекомендации должны быть предусмотрены в стадии ОВОС. А также,
основной объект (золотоизвлекательная фабрика) является существующим объектом в
последующей стадии проектирования необходимо представить сведения по
существующему фактическому состоянию по отношению с проектными показателями, а
также мониторинговые исследования качества подземных вод в динамике с начала
эксплуатации. Кроме того, по объекту склада СДЯВ как объекта, связанного с
недропользованием, необходимо предусмотреть вариант ликвидации. Так, согласно п.2 ст.
145 ЭК РК в рамках ликвидации последствий эксплуатации объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, должны быть проведены работы по
приведению земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и
(или) здоровья людей, охрану окружающей среды и пригодное для их дальнейшего
использования по целевому назначению, в порядке, предусмотренном земельным
законодательством Республики Казахстан, а также в зависимости от характера таких
объектов – по постутилизации объектов строительства, ликвидации последствий
недропользования, ликвидации и консервации гидрогеологических скважин, закрытию
полигонов и иных мест хранения и удаления отходов, в том числе радиоактивных,
мероприятия по безопасному прекращению деятельности по обращению с объектами
использования атомной энергии и иные работы, предусмотренные законами Республики
Казахстан.
Соответственно, согласно по Вашему комментарию в ходе заслушивания необходимо
приложить ряд проектных документации, а именно отчеты ОВВ по обогатительной
фабрики и хвостохранилище, а также, план ликвидации и акт о безрудности.
Ввиду отсылки на документ, содержащихся в основных проектных документах и
отсутствия в представленных документах сведений из основного проекта ОВВ (в рамках
ответа на замечания Департамента) вопрос снятия до предоставления выписки или
предоставления основного документа (ОВВ), считаем преждевременным.
2. Не представлена «Таблица мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу в периоды НМУ и характеристики выбросов вредных веществ в
атмосферу в периоды НМУ» по форме Приложение 9 «Методики определения нормативов
эмиссий в окружающую среду» утвержденным Приказом Министра экологии, геологии и
природных ресурсов Республики Казахстан от 10 марта 2021 года № 63.
Не снято. Не представлена «Таблица мероприятий по сокращению выбросов
Данный документ согласно пункту 1 статьи 7 ЗРК от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" равнозначен документу на бумажном носителе.
3 - 4
Бұл құжат ҚР 2003 жылдың 7 қаңтарындағы «Электронды құжат және электронды сандық қол қою» туралы заңның 7 бабы, 1 тармағына сәйкес қағаз бетіндегі заңмен тең.
загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ и характеристики выбросов вредных
веществ в атмосферу в периоды НМУ» по форме Приложение 9 «Методики определения
нормативов эмиссий в окружающую среду» утвержденным Приказом Министра экологии,
геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 10 марта 2021 года № 63 (далее –
Методика).
Кроме того, согласно пп.1 п.5 Гл.1 Методики, нормативы эмиссий для намечаемой
деятельности, в том числе при внесении в деятельность существенных изменений,
рассчитываются и обосновываются в виде отдельного документа – проекта нормативов
эмиссий (проекта нормативов допустимых выбросов, проекта нормативов допустимых
сбросов), который разрабатывается в привязке к соответствующей проектной
документации намечаемой деятельности и представляется в уполномоченный орган в
области охраны окружающей среды вместе с заявлением на получение экологического
разрешения в соответствии с Кодексом.
Нормативы эмиссий устанавливаются по отдельным стационарным источникам,
относящимся к объектам I и II категорий, на уровнях, не превышающих,
1) при проведении обязательной оценки воздействия на окружающую среду –
соответствующих предельных значений эмиссий, указанных в заключении по результатам
оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с подпунктом 3 ) пункта 2
статьи 76 Кодекса;
2) при проведении в соответствии с Кодексом скрининга воздействий намечаемой
деятельности, по результатам которого вынесено заключение об отсутствии
необходимости обязательной оценки воздействия на окружающую среду –
соответствующих значений, указанных в заявлении о намечаемой деятельности в
соответствии с подпунктом 9) пункта 2 статьи 68 Кодекса.
3. В отчете ОВВ не отражены сведения, принимаемые меры, мероприятия в
соответствии п.1 ст.245 ЭК РК, а именно «При проведении обязательной оценки
воздействия на окружающую среду или стратегической экологической оценки должно
быть учтено и оценено влияние намечаемой деятельности или разрабатываемого
документа на состояние животного мира, среду обитания, пути миграции и условия
размножения животных, а также должны быть определены мероприятия по сохранению
среды обитания и условий размножения объектов животного мира, путей миграции и мест
концентрации животных, должна быть обеспечена неприкосновенность участков,
представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных».
Частично снято. Ответ от РГУ «Территориальная инспекция лесного хозяйства и
животного мира по области Ұлытау», отражено что, «О наличии редких видов животных и
растений занесенных в Красную книгу РК, на территории намечаемых работ Инспекция
информацией не распологает», соответственно вопрос не снимается так как, не дана
конкретная справка о наличии или отсутствия Краснокнижных растений и животных
входящих на территории намечаемой деятельности.
4. В отчете ОВВ не отражены сведения, принимаемые меры, мероприятия в
соответствии п.2 ст.245 ЭК РК, а именно «Запрещается введение в эксплуатацию зданий,
сооружений и их комплексов без оборудования техническими и инженерными средствами
защиты животных и среды их обитания».
Частично снято. Не отражены мероприятия по защите птиц.
Мероприятия по сохранению птиц должно предусматривать:
• строгое соблюдение разработанных транспортных схем и маршрутов движения
Данный документ согласно пункту 1 статьи 7 ЗРК от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" равнозначен документу на бумажном носителе.
4 - 4
Бұл құжат ҚР 2003 жылдың 7 қаңтарындағы «Электронды құжат және электронды сандық қол қою» туралы заңның 7 бабы, 1 тармағына сәйкес қағаз бетіндегі заңмен тең.
транспорта;
• проведение противопожарных мероприятий;
• постоянная просветительская работа с персоналом на предмет охраны и сохранения птиц
;
• не допускается применение технологий и механизмов, вызывающих массовую гибель
птиц;
• охрану атмосферного воздуха;
• защиту от шумового воздействия;
• запрет на охоту;
• запрет на разрушение гнезд, нор, логовищ и других местообитаний, сбор яиц.
5. В отчете ОВВ необходимо отразить сведения на соответствие п.240 Гл.8 Параграф 5
Санитарных правил промышленности, «Склады реагентов устраиваются наземными и
полузаглубленными с обязательным принятием мер, исключающих загрязнение почвы,
подземных вод и атмосферного воздуха». Соответственно необходимо предусмотреть
гидроизоляцию, и ливневую канализацию с очисткой от реагентов.
Частично снято. Не предусмотрено мероприятие по очистки сточных вод от реагентов.
6. В отчете ОВВ необходимо отразить сведения на соответствие п.53 Пар.2 Гл.2 Об
утверждении Санитарных правил «Санитарно- эпидемиологические требования к зданиям
и сооружениям производственного назначения» утвержденным Приказом Министра
здравоохранения Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72, т.е., «Склад
хранения пестицидов, СДЯВ, химических веществ, прекурсоров содержат в чистоте».
Соответственно, не приведена информация порядка, применяемых оборудований
(устройств), частоты очистки помещений, и в дальнейшем процедуры хранения,
утилизации, контроля, учета. Кроме того, не предусмотрена чистка колес автотехники,
выезжающих со склада в целях недопущения переноса ядовитых веществ на дорогу
общего пользования. Соответственно необходимо также предусмотреть дальнейшую
очистку таких вод.
Частично снято. Не отражено информация по дальнейшему очистки воды от мойки колес и
помещений.
Вывод: Представленный Отчет о возможных воздействиях к Рабочему проекту
строительства и эксплуатации склада сильнодействующих ядовитых веществ
обогатительной фабрики золотодобывающего комплекса ТОО «BASS Gold» на
месторождении Ушшокы, расположенного в Улытауском районе Улытауской области
Республики Казахстан, не допускается к реализации намечаемой деятельности.
Руководитель департамента Тлеубеков Дастан Тоганбекович