Заявление ТОО "Iron Concrete Products" от 20.05.2024 г. №KZ18RYS00635882

1.

ГУ «Аппарат акима Улытауского района

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.

2.

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.

3.

Департамент недропользования по ТПИ МПиС РК

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.

4.

РГУ «Нура-Сарысуская   бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.

5.

РГУ «Территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира области Ұлытау»

Территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира по улытауской области (далее - Инспекция) ознакомилась с предполагаемым рабочим проектом ТОО «Iron Concrete Products» в соответствии с информацией, представленной исходящим письмом РГКП «Казахское лесоустроительное предприятие» от 29 мая 2024 года №04-02-05/751 координаты сообщают, что они не относятся к землям государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.

По вопросам животного мира

Охрана животного мира при проведении плановых работ с целью снижения негативного воздействия на животный мир на запрошенном участке «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» по согласованию с уполномоченным органом при разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», 12 Закона необходимо предусмотреть средства на осуществление мероприятий по обеспечению соблюдения требований подпунктов 2) и 5) пункта 2 статьи.

6.

ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений  области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.

7.

ГУ «Управление ветеринарии области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту нет.

8.

ГУ «Управление культуры, развития языков и архивов по области Ұлытау»

В соответствии с требованиями статьи 30 Закона РК «Об охране и использовании историко-культурного наследия» (от 26 декабря 2019 года № 288-VІ) до выделения земельных участков необходимо провести исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия.

Историко-культурную экспертизу проводят на памятниках истории и культуры и (или)в соответствии с законодательством Республики Казахстан «О науке осуществление научно-реставрационных работ на археологических работах, а также осуществление субъектами научной и (или) научно-технической деятельности» проводится физическими юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность по аккредитации (п. 2 ст. 36).

Актов о наличии памятников истории и культуры и заключения выдаются после проведения научно-исследовательских работ.

Историко-культурная экспертиза осуществляется путем заключения договора между заказчиком и экспертом на проведение историко-культурной экспертизы. Историко-культурная экспертиза в срок, предусмотренный контрактом, но не более тридцати календарных дней со дня поступления заявления от заказчика.

(Об утверждении Правил проведения историко-культурной экспертизы, утвержденных приказом министра культуры и спорта Республики Казахстан от 21 апреля 2020 года Приказ № 99. В Министерстве юстиции Республики Казахстан 22 декабря 2020 года

зарегистрирован в апреле № 20452).

9.

РГУ «Департамент санитарно-

эпидемиологического контроля

области Ұлытау»

В представленном заявлении о намечаемой деятельности ТОО «Iron Concrete Products» не предусмотрены требования нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности:

1. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утвержденные приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2;

2. Гигиенические нормативы к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15;

3. Гигиенические нормативы к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70;

4. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к радиационно-опасным объектам», утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 августа 2022 года № ҚР ДСМ-90;

5. Гигиенические нормативы к обеспечению радиационной безопасности, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71;

6. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов», утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года № 26;

7. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержденные приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020. Вместе с тем, сообщаем, что согласно п.18 ст.9 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» в компетенцию государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения входит выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля и надзора, проектов нормативной документации по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, на новые виды сырья и продукции нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проект, регулируется Правилами оказания государственных услуг по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В случае несогласия с данным ответом, Вы вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), согласно статье 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Жалоба подается в административный орган, должностному лицу, чьи административное действие (бездействие) обжалуются, для рассмотрения вышестоящим административным органов.

10.

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности по области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту нет.

11.

РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау»

1.     В рамках соблюдения требований п.3 ст.50 ЭК РК при последующем стадии проектирования необходимо рассмотреть варианты проведения геологоразведочных работ без канав и шурфов с заменой на более современные методы разведки без проведения горных работ, без шурфов и канав (альтернативные методы разведки, такие как магниторазведка, сейсморазведка и др.) и принять вариант, позволяющий исключить геологоразведочные работы, связанные с шурфами и канавами.

2.     В последующем этапе проектирования необходимо учесть требования п.2-1 ст.320 Экологического Кодекса РК - места накопления отходов предназначены для:

1) временного складирования отходов на месте образования на срок не более шести месяцев до даты их сбора (передачи специализированным организациям) или самостоятельного вывоза на объект, где данные отходы будут подвергнуты операциям по восстановлению или удалению;

2) временного складирования неопасных отходов в процессе их сбора (в контейнерах, на перевалочных и сортировочных станциях), за исключением вышедших из эксплуатации транспортных средств и (или) самоходной сельскохозяйственной техники, на срок не более трех месяцев до даты их вывоза на объект, где данные отходы будут подвергнуты операциям по восстановлению или удалению;

3) временного складирования отходов на объекте, где данные отходы будут подвергнуты операциям по удалению или восстановлению, на срок не более шести месяцев до направления их на восстановление или удаление.

Для вышедших из эксплуатации транспортных средств и (или) самоходной сельскохозяйственной техники срок временного складирования в процессе их сбора не должен превышать шесть месяцев.

3.     П.10 Заявлении о намечаемой деятельности (далее - Заявления), предусмотрено вывоз хозяйственно-бытовых сточных вод ассенизаторской машиной на ближайшие очистные сооружения. Однако не отражено в заявлении и не приложено договор со специализированной организацией.

Тем самым отмечаем, что близлежащие населенные пункты, в которых предусмотрены очистные сооружения хозфекальных вод являются г.Жезказган и г.Сатпаев. Принимая во внимание большую удаленность населенных пунктов от намечаемой деятельности необходимо рассмотреть в последующих стадиях проектирования варианты по управлению сточными водами: например, мобильных станций очистки хозфекальных сточных вод, а также не рассмотрены вопросы по управлению ТБО (с обоснованием сортировки, вывоза или установки реактора по утилизации ТБО, а также вывоз остатков после реактора на близлежащие полигоны). Обосновать принимаемый вариант из нескольких вариантов с экологической и экономической точки зрения.

По ТБО принимая во внимание, что пищевые остатки, и ТБО в летнее время должны вывозиться не реже 1-2 дней в зависимости от температуры окружающей среды), т.е. при дальнейшей стадии проектирования обосновать принимаемый вариант с экологической и экономической точки зрения.

4.     По пп.2 п.8 Заявлении, по имеющимся сведениям на участке ведения работ не установлены полосы водоохранных зон, протекающая по участку река Байконыр имеет снеговое питание. Соответственно необходимо согласовать установления границ водоохранных зон и полос с уполномоченным органом.

5.     В последующих стадиях проектирования необходимо предусмотреть предварительный отстой шлама от воды и повторное использование воды для последующего бурения, а также рассмотреть варианты использования отработанного бурового шлама в качестве тампонажа после завершения буровых работ.

6.     В последующем стадии проектирования необходимо представить описание текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, на которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, в сравнении с экологическими нормативами или целевыми показателями качества окружающей среды, а при их отсутствии – с гигиеническими нормативами; результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора по каждому из составляющих сред: атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, отсутствуют сведения инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий. А также  представить:

·         вывод о необходимости или отсутствии необходимости проведения полевых исследований (при отсутствии или недостаточности результатов фоновых исследований, наличии в предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности объектов, воздействие которых на окружающую среду не изучено или изучено недостаточно, включая объекты исторических загрязнений, бывшие военные полигоны и другие объекты);

·         описание объектов или расстояние до ближайших объектов культурно-исторического наследия (курганы, захоронения);

·         информацию о наличии на территории скотомогильников;

·         информацию на рассматриваемой территории район перечень землепользователей и характер землепользователей.

7.     На последующих стадиях проектирования учесть требования Экологического и других сопутствующих актов по соблюдению установленных в них требований при проектировании и последующей деятельности в части недропользования, охраны окружающей среды (по компонентно).

8.     Согласно п.2 ст.116 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481, Водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного использования устанавливаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы на основании утвержденной проектной документации, согласованной с бассейновыми инспекциями, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по земельным отношениям, а в селеопасных районах – с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты. В случаях естественного или искусственного изменения границ водного объекта установленные границы водоохранных зон и полос подлежат уточнению в порядке и сроки, определяемые частью первой настоящего пункта.

9.     При дальнейшем проектировании необходимо предусмотреть проектирование септиков с гидроизоляцией в виде геопленки или полностью герметичной емкости, с целью исключения попадания в подземные горизонты в рамках соблюдения пп.11 ст.72 Водного Кодекса, а также соблюдения требования п.3 ст. 92-4 Водного Кодекса РК.

10. Разработать план действии при аварийных ситуациях по недопущению и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.

11. В целях соблюдения п.2 ст. 211 ЭК РК необходимо при возникновении аварийной ситуации, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов, предусмотреть такие действия как:

оператор объекта безотлагательно, но в любом случае, в срок, не более двух часов с момента обнаружения аварийной ситуации обязан сообщить об этом в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и предпринять все необходимые меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, вплоть до частичной или полной остановки эксплуатации соответствующих стационарных источников или объекта в целом, а также по устранению негативных последствий для окружающей среды, вызванных такой аварийной ситуацией.

12. Привести в соответствие план горных работ с заявлением в части горных работ. Так, выявлено несоответствие в объемах проводимых разведочных работ. Согласно Заявления предусмотрены такие работы как:

·         Первый поисковый расстояние между канавами будет составлять 800 м. Количество канав 5 общая длина 4020 п.м

·         Второй поисково-оценочный - расстояние между канавами сгущается до 400 м, количество шурфов 5 штук общая длина 3110 п.м.

Всего планируется пройти 10 канав длиной 7130 п.м. и объемом 7130 м³.

Тогда как в Плане горных работ указаны только шурфы и объем бороздового опробования по шурфам составляет 50 бороздовых проб с общим весом 536*3,9=2090,4 кг.

13. Рассмотреть мероприятия по защите растительного покрова за счёт перевозки спецтехники гусеничного типа с одного места проведения горных работ до другого (с шурфа до шурфа, канавы до канавы).

14. Обеспечить предоставление картографии местности по нарушенным землям, в том числе с отражением всех типов дорог с целью дальнейшего проектирования по рекультивации земель и возврата. В описании привести площади нарушенных земель по каждому виду работ, в том числе и автодорогам (полевые также отражаются). На период проведения разведочных работ по всем используемым дорогам необходимо провести мероприятия по отсыке мелкой фракцией, а также мероприяприятия по пылеподавлению. Перевозка горной массы должна осуществляться строго с укрытием (тент). Вся нарушенная территория в процессе разведочных работ должна будет рекультивирована (привести описание работ и площади, карту схему).

15. При заполнении отчета о возможных воздействиях необходимо руководствоваться приложением 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки, утверждённых приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280, а также предусмотреть проведение экологических исследований на планируемой территории с приложением актов обследований.

16. Также, учитывая характер проведения разведочных работ (проведение горных работ, строительства накопителей) и паводковый период необходимо отразить мероприятия по исключению риска подтопления таких объектов в виде обваловки территории. Кроме того, в отчёте отразить параметры планируемых в перспективе проведения мониторинговых исследований по определению соответствия эмиссий и характера загрязнения, а по объектам накопителей (пруды, накопители в виде вскрыши) предусмотреть скважины для отслеживания изменений состояния. Карту с нанесением всех источников, объектов, площадей и направления потока воды при паводковом периоде, направление движения подземных вод, отражение высот обязательны. В отчете отразить отнесение вскрыши к вскрышным или вмещающим породам.

17. Принимая во внимание, что намечаемая деятельность в регионе относится к вододефицитному региону, необходимо рассмотреть вовлечение в водооборот всех очищенных вод (например: после очистки использование на орошение при горных работах, автодорог, полив зеленых насаждений).

18. В рамках планируемых горных работ предусмотреть исполнение п.50 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (далее - Санитарные правила), утвержденный приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 СЗЗ для объектов IV и V классов опасности (по санитарной классификации) максимальное озеленение предусматривает – не менее 60 процентов (далее – %) площади, СЗЗ для объектов II и III классов опасности – не менее 50 % площади, СЗЗ для объектов I класса опасности – не менее 40 % площади, с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки. При невозможности выполнения указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ (при плотной застройке объектами, а также при расположении объекта на удалении от населенных пунктов, в пустынной и полупустынной местности), допускается озеленение свободных от застройки территорий и территории ближайших населенных пунктов, по согласованию с местными исполнительными органами, с обязательным обоснованием в проекте СЗЗ. для объектов санитарной защитной зоны III класса опасности должно быть предусмотрено озеленение не менее 50% площади санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ). Соответственно необходимо предусмотреть мероприятия с достижением результата не менее объема площади СЗЗ, предусмотренного исходя из санитарной классификации. При невозможности выполнения указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ (при плотной застройке объектами, а также при расположении объекта на удалении от свободных от застройки территорий и территории ближайших населенных пунктов, по согласованию с местными исполнительными органами, с обязательным обоснованием в проекте СЗЗ, указать фактические параметры СЗЗ (размер СЗЗ в га, степень существующего озеленения в га, % озеленения, % выживаемости). Таким образом, необходимо в проектной документации привести описание по последующей разработке проекта СЗЗ с проведением геоботанических исследований, определения мест посадки, определения площади и видового состава.

19. Планом горных работ предусмотрено, что выгребные ямы (уборные) устраиваются на гидроизоляционные противофильтрационные основания. При этом, ДЭ рекомендует пересмотреть мероприятия в части исключения риска загрязнения подземных вод с учётом близости нахождения водных объектов, а также временного характера работ и ежегодного переноса дислокации вахтового поселка за счёт замены выгребных ям на биотуалеты.

13.

Общественность

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному проекту не представлены.