Товарищество с ограниченной ответственностью «Сарыарка Гранит»
Заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду
Отчет о возможных воздействиях к «Плану горных работ по добыче изверженных пород(гранит) на месторождении «Никольское», расположенном на землях
Улытауского района, области Ұлытау»
- Сведения об инициаторе намечаемой деятельности: ТОО «Сарыарка Гранит». Юридический адрес Заказчика: область Ұлытау, г.Сатпаев, ул.Наурыз, дом №148, БИН: 131040011519, е-mail: Samga@mail.ru, тел: +7 701 088 2808. Директор Сагатов А.С.
- Описание видов операций, предусмотренных в рамках намечаемой деятельности, и их классификация согласно приложению 1 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Экологический кодекс): Никольское месторождение строительного камня расположено в Ұлытауском районе области Ұлытау, в 3 км северо-восточнее поселка Жезды и в 38 км от г.Сатпаев. Классификация: Пункт 2.5 раздела 2 приложения 1 Экологического кодекса РК: добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых свыше 10 тыс. тонн в год. Данный вид деятельности относится ко 2 категории.
- В случаях внесения в виды деятельности существенных изменений:
- описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее была проведена оценка воздействия на окружающую среду (подпункт 3) пункта 1 статьи 65 ЭК РК: Ранее оценка воздействия на окружающую среду не проводилась. Существенных изменений в виды деятельности объекта не определено.
- Описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее было выдано заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности с выводом об отсутствии необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду (подпункт 4) пункта 1 статьи 65 ЭК РК: Заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности с выводом об отсутствии необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду ранее не выдавалось. Существенных изменений в виды деятельности объекта не определено.
- Сведения о документах, подготовленных в ходе оценки воздействия на окружающую среду:
- Заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности, его дата и номер: № KZ08VWF00142022 от 27.02.2024г.
- Отчет о возможных воздействиях, его наименование, дата и номер его утверждения инициатором намечаемой деятельности: Отчет о возможных воздействиях к Плану «Горных работ по добыче изверженных пород (гранит) на месторождении «Никольское», расположенном на землях Улытауского района, области Ұлытау» г.Астана, 2024 год
- Протокол общественных слушаний, его дата и номер: от 04.2024г.
- Вывод о возможных существенных воздействиях на окружающую среду при реализации намечаемой деятельности, сведения о характере таких воздействий, а также компонентах природной среды и иных объектах, которые могут быть подвержены таким воздействиям:
1) Жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности.
Воздействие деятельности проектируемого объекта на жизнь и здоровье населения близлежащих сел не прогнозируется. Намечаемая деятельность предприятия не окажет негативного воздействия на социально-экономические условия района, а наоборот положительно повлияет на социально-экономическую сферу путем организации рабочих мест, отчислениями в виде различных налогов. Биоразнообразие (в том числе растительный и животный мир, генетические ресурсы, природные ареалы растений и диких животных, пути миграции диких животных, экосистемы).
Воздействие на растительный мир выражается двумя факторами – через нарушение растительного покрова и накоплением загрязняющих веществ в почве оказывает неблагоприятное воздействие различной степени на растительный мир района. По степени воздействия на растительный покров исследуемой территории выделяются следующие антропогенные факторы:
- Химический (загрязнение промышленными выбросами и отходами), часто необратимый вид воздействия характеризуется запылением, ухудшением жизненного состояния растений и потерей биоразнообразия на разных уровнях структурной организации.
- Транспортный (дорожная сеть) - линейно-локальный вид воздействия, характеризующийся полным уничтожением растительности по трассам дорог, запылением и загрязнением растений вдоль трасс. Наиболее сильно выражен вблизи промышленных объектов и населѐнных пунктов из-за сгущения дорог.
- Пастбищный (выпас, перевыпас скота) - потенциально обратимый вид воздействия, выражен по всей территории в разной степени, в зависимости от нагрузки на пастбища и ценности растительности.
- Пирогенный тип воздействия - пожары искусственные, вызванные человеком с целью улучшения сенокосно-пастбищных угодий и возникающие в результате небрежного отношения к природе.
Растительность не только поглощает из почвы тяжелые металлы, накапливая их в листьях, стеблях, корнях, но и обогащает почву после отмирания. Наиболее чувствительны к техногенным выбросам хвойные и лиственные древостои. Среди травянистых растений разнотравье более чувствительно, чем злаки.
Отмечено, что у растений существуют пределы пороговых концентраций химических элементов, выше или ниже которых проявляются характерные внешние симптомы биологической реакции. Резкое понижение, или, наоборот, повышение пороговой концентрации химических элементов, приводит к различному роду патологическим изменениям. Также установлен факт возникновения тератопластических (уродливых) изменений у растений, произрастающих на почвах, обогащенных какими- либо химическими элементами и их соединениями.
Известно, что повышенная концентрация соединений меди, никеля, урана, бора и многих других элементов нарушает нормальный гистогенез и органогенез у растений.
Важное значение имеет способность растений накапливать определенные химические элементы в тканях и органах. У одних растений существуют механизмы регуляции, препятствующие накоплению элемента в большом количестве, у других – таких механизмов нет.
Цинк – избыток приводит к хлорозу листьев, белым карликовым формам, отмиранию кончика листа», недоразвитости корня.
Алюминий – в повышенных количествах приводит к укороченности корня, скручиванию листьев, крапчатости.
Кобальт – избыток вызывает белую пятнистость листьев.
Повышенное содержание свинца и цинка – связывают с появлением различных форм махровости цветков.
Необычное развитие черных полос на лепестках свидетельствует об избыточном содержании молибдена и меди.
Марганец – избыточное содержание этого элемента приводит к хлорозу листьев, покраснению стебля и черешка, скручиванию и отмиранию краев листьев.
Железо – определяет низковершинность, утончение корня, вытянутость клеток.
Наложение аэротехногенных аномалий микроэлементов на природные создает высокую степень экологической опасности, как для ландшафта, так и для человека.
В соответствии с классификацией, предложенной лабораторией экологии растений института ботаники АНРК, изменения под влиянием антропогенной деятельности делятся по силе воздействия на катастрофические, очень сильные, умеренные и слабые.
Поскольку за период деятельности месторождения в районе его санитарно- защитной зоны не отмечено фактов изменения ни видового, ни количественного состава растительности, с учѐтом последующей рекультивации воздействие месторождения на растительный мир оценивается как СР – умеренное воздействие средней силы (не вызывающее необратимых последствий).
Генетические ресурсы
Генетические ресурсы – это генетический материал растительного, животного, микробного или иного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности (ДНК) и представляющий фактическую или потенциальную ценность.
Генетическими ресурсами является как природное биологическое разнообразие страны (растения, животные), так и штаммы микроорганизмов, коллекции сортов и семян, сельскохозяйственных культур, генетически измененные организмы и т.д. В технологическом процессе эксплуатации месторождения и работ по рекультивации генетические ресурсы не используются.
Оценка воздействия на животный мир
Одним из основных факторов воздействия на животный мир является фактор вытеснения. В процессе промышленного освоения земель происходит вытеснение животных за пределы их мест обитания. Этому способствует сокращение кормовой базы за счет изъятия части земель под технические сооружения, транспортные магистрали, электролинии. С другой стороны, длительная эксплуатация месторождения приводит к тому, что коренные виды птиц и животных исчезают и появляются новые. Другим, наиболее существенным фактором воздействия на животный мир является загрязнение воздушного бассейна и почвенно- растительного покрова, а также засоление почв. В результате длительного
воздействия экстремальных ситуаций могут возникнуть мутации, может измениться наследственная природа организма.
Для снижения вероятности гибели животных на дорогах необходимо в местах наибольшей их концентрации ограничить скорость движения автотранспорта. Немаловажное значение для животных, обитающих в районе территории объекта, будут иметь обслуживающие месторождения трудящиеся. Поэтому наряду с усилением охраны редких видов животных необходимо проводить экологическое воспитание рабочих и служащих.
Зона воздействия объектов месторождения на биосферу ограничивается границами санитарно-защитной зоны. Для снижения воздействия на растительный и животный мир проектом предусмотрены природоохранные мероприятия по снижению потерь и загрязнения воды, а также рекультивация нарушенных земель.
На территории участка не обнаружены виды растений, а также растительные сообщества, представляющие особый научный или историко-культурный интерес. Особо охраняемых видов растений и животных, внесенных в Красную книгу Казахстана, а также в списки редких и исчезающих, в районе проведения работ в целом не найдено. В районе проведения работ практически нет заселений представителями животного мира и отсутствуют пути их миграции. Для снижения воздействия на растительный и животный мир после отработки карьера, предусматривается рекультивация нарушенных земель. Качественная оценка воздействия проводимых работ на животный мир оценивается как СР – воздействие средней силы.
Земли (в том числе изъятие земель), почвы (в том числе включая органический состав, эрозию, уплотнение, иные формы деградации).
В процессе разработки месторождения на месте производства горных работ почвы, претерпевают значительное техногенное воздействие, обусловленное как непосредственно собственно технологическим процессом, так и сопутствующими ему вспомогательными операциями. Основное воздействие будет оказывать проведение вскрышных, зачистных, добычных и отвальных работ в пределах отведенного участка, при строительстве дорог и т.д.
Основываясь на технологии производства работ можно заключить, что характер воздействия, не повлечет за собой ухудшения химико-физических свойств почвы, а наоборот будет восстановлено плодородие почв на территории 2,34 га.
Выработанное пространство карьера будет использоваться под пастбище. Нарушенные участки поверхности достаточно начнут зарастать растительностью, тем самым будет восстанавливаться ландшафт территории.
2) Воды (в том числе гидроморфологические изменения, количество и качество вод).
Для питьевых и технических нужд используется привозная вода. Для обеспечения технической водой будет заключен договор по доставке спецавтотранспортом технической воды.
3) Атмосферный воздух (в том числе риски нарушения экологических нормативов его качества, целевых показателей качества, а при их отсутствии – ориентировочно безопасных уровней воздействия на него).
Произведен расчет рассеивания максимальных концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. Анализ расчета рассеивания показывает, что не отмечается превышения расчетных максимальных приземных концентраций загрязняющих веществ над значениями ПДК, установленными для воздуха населенных мест, ни по одному из рассматриваемых веществ.
4) Материальные активы, объекты историко-культурного наследия (в том числе архитектурные и археологические), ландшафты
Не предусматривается.
- Основные аргументы и выводы, послужившие основой для вынесения заключения: Все замечания и предложения общественности к проекту отчета о возможных воздействиях, в том числе полученные в ходе общественных слушаний, и выводы, полученные в результате их рассмотрения, были сняты. Вместе с тем, замечания и предложения от заинтересованных государственных органов инициатором сняты.
- Информация о проведении общественных слушаний:
- дата размещения проекта отчета о возможных воздействиях и объявления о проведении общественных слушаний на официальных интернет-ресурсах уполномоченного органа: 04.2024г.
- даты размещения проекта отчета о возможных воздействиях на официальных интернет-ресурсах местных исполнительных органов: 03.2024г.
- наименование газеты (газет), в которой было опубликовано объявление о проведении общественных слушаний на казахском и русском языках, дата выхода номера газеты и его номер: Информационно-аналитическая газета области Ұлытау
«Жезказганский вестник» №18 (562) от 08 марта 2024 года.
- дата (даты) распространения объявления о проведении общественных слушаний через теле или радиоканал (каналы): ТОО «Областная телерадиокомпания
«ULYTAU», объявление выходило в эфире 07 марта 2024 года
- электронный адрес и номер телефона, по которым общественность могла получить дополнительную информацию о намечаемой деятельности, проведении общественных слушаний, а также запросить копии документов, относящихся к намечаемой деятельности: ТОО «Сарыарка Гранит», БИН: 131040011519. Юридический адрес: область Ұлытау, г.Сатпаев, ул.Наурыз, дом №148, е-mail: Samga@mail.ru, тел: +7 701 088 2808. Директор Сагатов А.С.
- электронный адрес и почтовый адрес уполномоченного органа или его структурных подразделений, по которым общественность могла направлять в письменной или электронной форме свои замечания и предложения к проекту отчета о возможных воздействиях: эл. почта: ecodep@ecogeo.gov.kz., t.mukash@ecogeo.gov.kz.
- сведения о процессе проведения общественных слушаний: дата и адрес места их проведения, сведения о наличии видеозаписи общественных слушаний, ее продолжительность: 04.2024г. 15:00ч., область Ұлытау, Улытауский район, Жездинская п.а., п.Жезды, ул. Куттымбетова, 37 (Акимат п.Жезды).
- все замечания и предложения общественности к проекту отчета о возможных воздействиях, в том числе полученные в ходе общественных слушаний, и выводы, полученные в результате их рассмотрения, были сняты. Вместе с тем, замечания и предложения от заинтересованных государственных органов инициатором сняты.
- Обобщение информации, полученной в результате консультаций с заинтересованными государственными органами, проведения общественных слушаний, оценки трансграничных воздействий (в случае ее проведения), рассмотрения проекта отчета о возможных воздействиях экспертной комиссией, с пояснением о том, каким образом указанная информация была учтена при вынесении заключения по результатам оценки воздействия на окружающую среду – отсутствует.
- Условия, при которых реализация намечаемой деятельности признается допустимой:
- В последующей стадии проектирования при подаче проектной документации на выдачу Экологического разрешения на воздействие, а именно при разработке ПЭК предприятием будет заложен график мониторинга воздействия на водных объектах.
- В последующей стадии проектирования при подаче проектной документации на выдачу Экологического разрешения на воздействие, а именно при разработке ПЭК
предприятием будет заложен график мониторинга воздействия за уровнем загрязнения почвы нефтепродуктами.
- В связи с тем, что режим работы на карьере сезонный по окончаниям работ, ежегодно, медицинские аптечки, в количестве 16 штук, будут переданы и утилизированы специальными предприятиями, с которыми ТОО «Сарыарка Гранит» заключит Договор. Данный вид отходов будет включен в последующей стадии проектирования при подаче проектной документации на выдачу Экологического разрешения на воздействие, а именно при разработке Программы управления отходами.
- Ввиду того, что продуктивная толща на месторождении не обводнена и грунтовые воды находятся ниже максимальной глубины отработки карьера, гидрогеологическая обстановка на месторождении благоприятна для эксплуатации без применения специальных средств, предусматривающих водоотлив и водоотвод из карьера.
В целях исключения воздействия на земельные ресурсы и водные объекты предусмотрены Боны для улавливания следов нефтепродуктов на случай прорыва защитного вала, а также в паводковый период Компанией предусмотривает организацию наблюдений за состоянием уровня воды и определения возникновения угрозы прорыва. В случае наличия риска будут организованы дополнительная техника для усиления защитного вала.
Заправка различными горюче-смазочными материалами горного и другого оборудования будет осуществляться передвижными топливозаправщиками на промышленной базе ТОО «Сарыарка Гранит» за пределами карьера. Хранение горюче-смазочных материалов на территории карьера и промплощадки исключается.
- В связи с тем, что месторождение «Никольское» находится в горной местности, работы по озеленению не представляются возможным. Однако Компания по согласованию с местным исполнительным органами согласно нормам высадки кустарников ТОО «Сарыарка Гранит» будет производить высадку кустарников на отведенных территориях в период действия права недропользования. Первые 3 года будут высажены 40% с отражением данного мероприятия при последующей подаче документов в Плане природоохранных мероприятий на разрешение.
- В целях предотвращения эрозии почв, уменьшения пыления, а также учитывая, что регион относится к засушливым, рассмотрены мероприятия по уменьшению интервала между обработками поливомоечной машиной ПМ-130Б на базе ЗИЛ 130 по мере высыхания. В случае недостаточности пылеподавления компания обязуется провести мероприятия с применением специальных связывающих средств.
- При подаче заявления на Экологическое разрешение на воздействие в соответствии с п.1 ст.362 ЭК РК перед началом деятельности по накоплению отходов горнодобывающей промышленности оператор объекта складирования отходов обязуется разработать программу предотвращения крупных экологических происшествий при управлении отходами горнодобывающей промышленности, а также внутренний план реагирования на такие происшествия в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно с уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
- Вывод о допустимости реализации намечаемой деятельности при соблюдении условий, указанных в настоящем заключении: Представленный отчет о возможных воздействиях к Плану «Горных работ по добыче изверженных пород (гранит) на месторождении «Никольское», расположенном на землях Улытауского района, области Ұлытау»», допускается к реализации намечаемой деятельности при соблюдении условий, указанных в настоящем заключении.
Руководитель департамента Тлеубеков Дастан Тоганбекович