«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ЭКОЛОГИЯ ЖӘНЕ ТАБИҒИ РЕСУРСТАР МИНИСТРЛІГІ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ РЕТТЕУ ЖӘНЕ БАҚЫЛАУ КОМИТЕТІНІҢ ҰЛЫТАУ ОБЛЫСЫ БОЙЫНША ЭКОЛОГИЯ ДЕПАРТАМЕНТІ» РЕСПУБЛИКАЛЫҚ МЕМЛЕКЕТТІК МЕКЕМЕСІ

№

Мүдделі мемлекеттік орган және жұртшылық

Ескерту немесе ұсыныстар

Ескерту немесе ұсыныс қалай ескерілгені немесе ескерту немесе ұсыныс ескерілмегені туралы мәліметтер

1

«Ұлытау облысының Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы» ММ

Ұсыныстар мен ескертулер ұсынылған жоқ

2

«Су ресурстарын пайдалануды және қорғауды реттеу жөніндегі Нұра-Сарысу бассейндік инспекциясы» РММ

На Ваш запрос исх.№ 2-02-05/886-И от 18.01.2024г., касательно рассмотрения копии заявления о намечаемой деятельности ТОО «Вектор ПВ» по объекту: «План поисковых работ на твердые полезные ископаемые (на золото и полиметаллические руды) участок Снежное Улытауской области (лицензия №773-EL от 26 августа 2020 года», РГУ «Нура-Сарысуская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов КВХ МВРИ РК» (далее - Инспекция) сообщает:

В соответствии со ст.40 Водного кодекса РК Инспекция согласовывает размещение предприятий и других сооружений, а также условия производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах. 

Согласно представленных материалов, в районе рассматриваемого участка протекает река Караганды. На сегодняшний день на данный водный объект водоохранные зоны и полосы не установлены.

В соответствии со ст.125 Водного кодекса РК, в пределах водоохранных полос запрещается хозяйственная и иная деятельность, ухудшающая качественное и гидрологическое состояние (загрязнение, засорение, истощение) водных объектов; проведение работ, нарушающих почвенный и травяной покров (в том числе распашка земель, добыча полезных ископаемых); в пределах водоохранных зон запрещается проведение реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также производство строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых, земельных и иных работ без проектов, согласованных в установленном порядке с местными исполнительными органами, бассейновыми инспекциями, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими заинтересованными органами.

Согласно п.8 ст.44 Земельного кодекса РК предоставление земельных участков, расположенных в пределах пятисот метров от береговой линии водного объекта, осуществляется после определения границ водоохранных зон и полос, а также установления режима их хозяйственного использования, за исключением земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда. Порядок определения береговой линии определяется правилами установления водоохранных зон и полос, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения.

На основании вышеизложенного, в случае попадания рассматриваемого участка в пределы пятисот метров от береговой линии водного объекта, согласование с Инспекцией возможно после установления и утверждения водоохранных зон и полос на данный водный объект, а также после приведения рассматриваемого участка в соответствие вышеназванным нормам Водного законодательства РК.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.120 Водного кодекса РК в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения, запрещается проведение операций по недропользованию.

В связи с этим, для рассмотрения вопроса о необходимости согласования рассматриваемого проекта с Инспекцией, также необходимо представить информацию уполномоченного органа по изучению и использованию недр о наличии  либо отсутствии контуров месторождений подземных вод на данном участке.

Дополнительно сообщаем, в случае забора воды из поверхностных или подземных водных объектов, а также осуществления сброса сточных вод, необходимо оформить разрешение на специальное водопользование в соответствии со ст.66 Водного кодекса РК.

3

«Ұлытау облысы бойынша орман шаруашылығы  және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы»

РММ

Ұсыныстар мен ескертулер ұсынылған жоқ

   4

«Ұлытау облысының ветеринария басқармасы» ММ

Ұсыныстар мен ескертулер жоқ

   5

«Ұлытау облысының санитарлық-эпидемиологиялық бақылау департаменті» РММ

Ұсынылған «Вектор ПВ» ЖШС белгіленіп отырған қызмет туралы өтініште халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы нормативтік құқықтык актілердің талаптары қарастырылмаған, атап айтқанда:

1.   Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2022 жылғы 11 қаңтардағы № ҚР ДСМ-2 бұйрығымен бекітілген «Адамның өмір сүру ортасы мен денсаулығына әсер ету объектілері болып табылатын объектілердің санитариялық-қорғаныш аймақтарына қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларының талаптары;

2.   «Адамға әсер ететін физикалық факторлардың гигиеналық нормативтерін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-15 бұйрығының талаптары;

3.   «Қалалық және ауылдық елді мекендердегі, өнеркәсіптік ұйымдар аумақтарындағы атмосфералық ауаның гигиеналық нормативтерін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 2 тамыздағы № ҚР ДСМ-70 бұйрығының талаптары;

4.   Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 25 тамыздағы № ҚР ДСМ-90 бұйрығымен бекітілген «Радиациялық қауіпті объектілерге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларының талаптары;

5.   «Радиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қойылатын гигиеналық нормативтерді бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 2 тамыздағы № ҚР ДСМ-71 бұйрығының талаптары;

6.   Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 20 ақпандағы № 26 бұйрығымен бекітілген «Су көздеріне, шаруашылық-ауыз су мақсаты үшін су жинау орындарына, шаруашылық-ауыз сумен жабдықтауға және суды мәдени-тұрмыстық пайдалану орындарына және су объектілерінің қауіпсіздігіне қойылатын санитариялық-

эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларының талаптары;

7.   Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 25 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-331/2020 бұйрығымен бекітілген «Өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларының талаптары.

Сонымен қатар, «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің 9-бабының 18-тармағына сәйкес халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік органның құзыретіне мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық бақылау мен қадағалау объектісінің, қоршаған ортаға зиянды заттар мен физикалық факторлардың жол берілетін шекті шығарындылары мен жол берілетін шекті төгінділері, санитариялық қорғау аймақтары мен санитариялық-қорғаныш аймақтары бойынша нормативтік құжаттама жобаларының, шикізат пен өнімнің жаңа түрлерінің халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы нормативтік құқықтық актілерге сәйкестігі туралы санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды беру кіреді.

Жобаға санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды беру тәртібі «Халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік қызметтерді көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-336/2020 бұйрығымен бекітілген Санитариялық-эпидемиологиялық қорытындылар беру жөніндегі мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларымен реттеледі.

Осы жауаппен келіспеген жағдайда, Сіз Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабына сәйкес әкімшілік актіге, әкімшілік әрекетке (әрекетсіздікке) шағымдануға құқылысыз. Шағым әкімшілік органға, әкімшілік әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалатын лауазымды адамға жоғары тұрған әкімшілік органдардың қарауы үшін беріледі.

  6

«Ұлытау облысының ауыл шаруашылық және жер қатынастары басқармасы» ММ

Ұсыныстар мен ескертулер ұсынылған жоқ

   7

«Ұлытау облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы» ММ

Ұсыныстар мен ескертулер ұсынылған жоқ

   8

«Ұлытау облысының мәдениет, тілдерді дамыту және архив ісі басқармасы» ММ

Жалпы ескертіштерге қатысты мәселеде біздің бас ты міндеттеріміз, тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау, тізімге енгізу, зерттеу және қалпына келтіру (сақтау) болып табылады.

«Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және мәртебесінен айыру қағидаларын бекіту» туралы «Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2020 жылғы 15 сәуірдегі № 92 бұйрығы»бойынша,Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 26 желтоқсандағы «Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану туралы» Заңының 21-бабында айқындалған.

"Тарихи-мәдени мұраны қорғау және пайдалану туралы" ҚР Заңының 30-бабының (2019 жылғы 26 желтоқсан № 288-VІ) талаптарына сәйкес жер учаскелері бөлінгенге дейін тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау бойынша зерттеу жұмыстарын жүргізу қажет.

Ал, қоршаған ортаға әсерді бағалаудың қамту саласын және көзделіп отырған қызметтің әсер етуін айқындау туралы өтінішіңізге ұсыныстарымыз бен ескертпелеріміз жоқ

  9

«Ұлытау облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасы» ММ

Ұсыныстар мен ескертулер жоқ

10

«Ұлытау облысы бойынша экология департаменті» РММ

1. Өтініш материалдарына сәйкес, лицензияланған аумақ орналасқан солтүстік-шығыс бағытында 3 км аралықта учаскеден Сарысай өзені ағады. Жақын өзен Қарағанды атауымен аталады және ол учаскеден оңтүстік бағытта 340 метер аралықта орналасқан. Қазіргі күнде Қарағанды өзенінде су қорғау аймағы және белдеулер орнатылмаған.

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 18 мамырдағы № 19-1/446 бұйрығымен бекітілген "су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу қағидалары" 2-тарауының 11-тармағына сәйкес әрбір жағалау бойынша су қорғау аймақтарының ең аз ені су тасқыны кезеңінде (өзен жайылмасын, су үсті жайылмаларын қоса алғанда) орташа көпжылдық аралық деңгейдегі су жиегінен орта көпжылдық деңгейдегі су жиегіне дейін қабылданады террассалар, байырғы жағалаулардың тік беткейлері, сайлар мен арқалықтар) және келесі қосымша қашықтықтар:

* шағын өзендер үшін (ұзындығы 200 шақырымға дейін) - 500 метр;

* қалған өзендер үшін:

* шаруашылық пайдаланудың қарапайым шарттарымен және су жинаудағы қолайлы экологиялық жағдаймен-500 метр;

* шаруашылық пайдаланудың күрделі шарттарымен және су жинаудағы шиеленісті экологиялық жағдаймен-1000 метр.

Жоғарыда айтылғандардан су қорғау аймақтарының мөлшері 1000 м-ге дейін жетуі мүмкін және өзеннің жағасынан немесе арнасынан емес, өзеннің жайылмасын, жайылмалы террасаларды, байырғы жағалаулардың тік беткейлерін, жыралар мен арқалықтарды қоса алғанда, су тасқыны кезеңінде орташа көпжылдық аралық деңгейдегі су жиегінен орта көпжылдық аралық деңгейдегі су жиегіне дейін қабылданады. тармақша 2 өтініш материалдарының 8-тармағы.

Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 9 шілдедегі № 481 Су кодексінің 116-бабының 2-тармағына сәйкес су қорғау аймақтарын, белдеулерін және оларды шаруашылық пайдалану режимін облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары бассейндік инспекциялармен, халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік органмен келісілген бекітілген жобалау құжаттамасының негізінде белгілейді. қоршаған ортаны қорғау саласындағы орган, жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган, ал сел қаупі бар аудандарда – азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті органмен.

Су объектісінің шекаралары табиғи немесе жасанды өзгерген жағдайларда су қорғау аймақтары мен белдеулерінің белгіленген шекаралары осы тармақтың бірінші бөлігінде айқындалатын тәртіппен және мерзімдерде нақтылауға жатады. Мәселен, өтініштің 8-тармағының 2-тармақшасына сәйкес су қорғау аймақтары мен белдеулерінің шекараларын анықтау қажет.

Осылайша, "су қорғау аймақтары мен белдеулеріне жататын аумақта барлау жұмыстарын болдырмау туралы", сондай-ақ "су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу жобасын әзірлеу қажеттілігінің жоқтығы туралы" қорытындылар (өтініштің 8-тармағының 2-тармақшасы) экология департаменті мерзімінен бұрын деп санайды.

Жоғарыда баяндалған тәуекелдер негізінде және жүргізілетін жұмыстарға баламаның болмауы негізінде "экологиялық бағалауды ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі Нұсқаулықты" басшылыққа ала отырып, атап айтқанда 9-тармақ 25-тармақ "ластаушы заттардың түсуі нәтижесінде жердің немесе су объектілерінің (жер үсті және жерасты) ластану тәуекелдерін тудырады" және 27-тармақ 25-тармақ "көзделіп отырған қызметтің әсеріне байланысты факторлар қоршаған ортаға және зерттеуді қажет етеді", сондай-ақ 5-абзацты басшылыққа ала отырып, ҚР ЭК 70-бабының 1-тармақшасы және негізінде ҚР ЭК 69-бабының 8-тармағы Департамент қоршаған ортаға әсерді міндетті бағалауды жүргізу қажеттігі туралы қорытынды жасайды.

2. «Адамның мекендеу ортасына және денсаулығына әсер ету объектілері болып табылатын объектілердің санитариялық-қорғау аймақтарына қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларының (бұдан әрі - Санитариялық қағидалар) 50-тармағына сәйкес, М. А. бұйрығымен бекітілген. Қазақстан Республикасы

Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 11 қаңтардағы № ҚР ДСМ-2 СҚА қауіптіліктің IV және V сыныптары объектілері үшін (санитариялық сыныптау бойынша) ең жоғары көгалдандыру – алаңның кемінде 60 пайызын (бұдан әрі–%),Дата: 14.02.2024 11:19. Копия электронного документа. Версия СЭД: Documentolog 7.20.1. Положительный результат проверки ЭЦП қауіптіліктің II және III сыныптары объектілері үшін СҚА – алаңның кемінде 50%, объектілер үшін СҚА көздейді Қауіптіліктің I класы-тұрғын үй құрылысы жағынан ағаш-бұта екпелерінің жолағын міндетті түрде ұйымдастыра отырып, алаңның кемінде 40% - ы. СҚА алаңын көгалдандырудың көрсетілген үлес салмағын орындау мүмкін болмаған кезде(объектілермен тығыз құрылыс салу кезінде, сондай- ақ объект елді мекендерден, шөлді және шөлейтті жерлерде қашықтықта орналасқан кезде), жергілікті атқарушы органдармен келісім бойынша, СҚА

жобасында міндетті негіздемемен, құрылыс салудан бос аумақтарды және жақын елді мекендердің аумақтарын көгалдандыруға жол беріледі. қауіптілігі III сыныпты санитариялық қорғау аймағы объектілері үшін санитариялық-қорғау аймағы(бұдан әрі - СҚА) алаңының кемінде 50% - көгалдандыру көзделуге тиіс. Тиісінше, СҚА алаңының кемінде 40% нәтижеге қол жеткізе

отырып, іс-шараларды көздеу қажет. СҚА алаңын

көгалдандырудың көрсетілген үлес салмағын орындау мүмкін болмаған кезде (объектілермен тығыз құрылыс салу кезінде, сондай-ақ объект елді

мекендерден, шөлді және шөлейтті жерлерде қашықтықта орналасқан кезде), жергілікті атқарушы органдармен келісім бойынша, СҚА жобасында міндетті негіздемемен, жақын елді мекендердің құрылыс салудан бос аумақтары мен аумақтарын көгалдандыруға жол беріледі. СҚА-ның нақты параметрлері(СҚА мөлшері га, қолданыстағы көгалдандыру дәрежесі га, көгалдандыру%, өмір сүру%). Рұқсат алған кезде алдағы 3 жыл ішінде көгалдандыру бойынша шарттардың орындалуын қамтамасыз етуді көздеу қажет, оны СЭҚ қорытындысымен санитарлық қағидалардың 50- тармағын сақтау шеңберінде ұсыну қажет.

3. Әрі қарай жобалау кезінде Су кодексінің 72- бабының 11-тармақшасын сақтау, сондай-ақ Су кодексінің 92-4-бабының 3-тармағы талаптарын сақтау шеңберінде жерасты горизонттарына түсуді

болдырмау мақсатында геопленка немесе толық герметикалық сыйымдылық түріндегі гидрооқшаулағышы бар септиктерді жобалауды

көздеу қажет.

4. Жобалаудың келесі кезеңінде барлық пайдаланылатын жолдар бойынша іс-шараларды

көздеу қажет топырақ эрозиясын болдырмау, шаңды азайту және жаңа жолдардың пайда болуына жол бермеу мақсатында бос жыныстардың ұсақ фракцияларын себу арқылы жолдарды жайластыру мен орналастыруды көздеу немесе Су кодексінің123-бабына сәйкес автожол төсемінен тозаңдануды болдырмау жөніндегі өзге де іс-шараларды қарастыру қажет.

5. Жобалаудың келесі кезеңінде (қоршаған ортаның

ықтимал әсерлері туралы есеп) ҚР экология, геология және табиғи ресурстар министрінің2021.10.26 № 424 бұйрығына сәйкес экологиялық бағалауды ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі Нұсқаулыққа 2-қосымшада белгіленген барлық позицияларды қамтуға тиіс.

6. Жобалаудың келесі кезеңінде: шаң, газдар шығарындыларын азайту үшін құрылғылар мен жұмыс әдістерін қолдану қажет.

- Көлік, агрегаттар жарамды жұмыс жағдайында болуы тиіс. Егер техника қолданылмаса-қозғалтқыштарды өшіру керек.

- Катализаторларды пайдаланудың жүгіріс

мерзімі басталған кезде автокөлік құралдарында пайдаланылған газдардың катализаторларын ауыстыруды көздеу.

-          - Журналға және түтінге арнайы техниканы(автосамосвалдар, экскаваторлар, тиегіштер)

енгізе отырып, автокөліктен шығатын газдарды ауысым сайын бақылауды көздеу. Пайдаланылған газдардың түтіні бойынша көрсеткіштер асып кеткен автомашина желісіне шығуға жол бермеу.

7. ҚР ЭК 211-бабының 2-тармағын сақтау мақсатында

белгіленген экологиялық нормативтердің бұзылуы орын алатын немесе орын алуы мүмкін авариялық жағдай туындаған кезде мынадай әрекеттерді көздеу қажет:

объектінің операторы шұғыл, бірақ кез келген жағдайда, авариялық жағдай анықталған сәттен бастап екі сағаттан аспайтын мерзімде бұл туралы Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілеттіорганға хабарлауға және тиісті стационарлық көздерді немесе тұтастай объектіні пайдалануды ішінара немесе толық тоқтатуға дейін атмосфералық ауаның ластануын болғызбау жөнінде барлық қажетті шараларды қолдануға міндетті, ал сондай-ақ, осындай апаттық жағдайдан туындаған қоршаған ортаға жағымсыз салдарларды жою бойынша.

8. Қоршаған ортаның ластануының (жер ресурстарының, атмосфералық ауаның және су ресурстарының ластануы) салдарын болдырмау және (немесе) жою жөніндегі авариялық жағдайлар кезіндегі іс-қимыл жоспарын жеке-жеке әзірлеу.