РЕСПУБЛИКАНСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ ПО ОБЛАСТИ ҰЛЫТАУ КОМИТЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»

№

Заинтересованные государственные органы и общественность

Замечание или предложение

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

1.

ГУ «Аппарат акима Улытауского района»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.

2.

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.

3.

РГУ «Министерство промышленности и строительства»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.

4.

РГУ «Нура-Сарысуская   бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов»

В соответствии с главой 13 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан участник административной процедуры вправе в административном (досудебном) порядке обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта.

В соответствии со ст.40 Водного кодекса РК Инспекция согласовывает размещение предприятий и других сооружений, а также условия производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах. Согласно представленных материалов, рассматриваемая территория расположена на притоке реки Сарыкенгир. На сегодняшний день на данный водный объект водоохранные зоны и полосы не установлены. В соответствии с водным законодательством РК, а именно:

- ст.125 Водного кодекса РК, в пределах водоохранных полос запрещается хозяйственная и иная деятельность, ухудшающая качественное и гидрологическое состояние (загрязнение, засорение, истощение) водных объектов; проведение работ, нарушающих почвенный и травяной покров (в том числе распашка земель, добыча

полезных ископаемых); в пределах водоохранных зон запрещается проведение реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также

производство строительных, дноуглубительных и взрывных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых, земельных и иных работ без проектов, согласованных в установленном порядке с

местными исполнительными органами, бассейновыми инспекциями, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими заинтересованными органами;

- п.2 ст.120 Водного кодекса РК, в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения, запрещается проведение операций по недропользованию, размещение захоронений радиоактивных и химических отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников (биотермических ям) и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Согласно п.8 ст.44 Земельного кодекса РК предоставление земельных участков, расположенных в пределах пятисот метров от береговой линии водного объекта, осуществляется после определения границ водоохранных зон и полос, а также установления режима их хозяйственного использования, за исключением земель особо охраняемых природных территорий и государственного лесного фонда. Порядок определения береговой линии определяется правилами установления водоохранных зон и полос, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения. На основании вышеизложенного, согласование производства работ с Инспекцией на рассматриваемом участке, возможно после установления и утвержденияводоохранных зон и полос на данный водный объект, а также после приведения рассматриваемого участка в соответствие вышеназванным нормам Водного законодатель ства РК.

Дополнительно сообщаем, для забора воды из поверхностных или подземных водных объектов, а также осуществления сброса сточных вод, необходимо оформить разрешение на специальное водопользование в соответствии со ст.66 Водного кодекса РК.

5.

РГУ «Территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.

6.

ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений  области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.

7.

ГУ «Управление ветеринарии области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу нет.

8.

ГУ «Управление культуры, развития языков и архивов дела области Ұлытау»

В вопросе, касающемся общих замечаний, нашими главными задачами являются выявление, перечисление, исследование и восстановление (сохранение) объектов историко - культурного наследия.

«Об утверждении Правил определения, учета, присвоения статуса и лишения статуса памятников истории и культуры» определенных статьей 21 Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия». Земельные участки в соответствии с требованиями статьи 30 Закона РК «Об охране и использовании историко-культурного наследия» (от 26 декабря 2019 года № 288-VІ) до выделения необходимо провести исследовательскую работу по выявлению объектов историко-культурного наследия.

У нас нет предложений и замечаний к вашему заявлению об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и воздействия намечаемой деятельности.

9.

РГУ «Департамент санитарно-

эпидемиологического контроля

области Ұлытау»

О намечаемой деятельности санитарно-эпидемиологического благополучия населения в обращении требований нормативно правовых актов в области,а именно:

1.И.о.Министра здравоохранения Республики Казахстан  утверждены приказом № ДСМ-2 от 11 января 2022 года «О жизни человека являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье санитарно-защитные зоны объектов санитарно-эпидемиологические требования»;

2. «Влияние физических факторов, влияющих на человека, на здравоохранения Республики Казахстан» Об утверждении нормативов приказ министра здравоохранения РК от 16 февраля 2022 года № ДСМ-15 требования;

3. «Промышленные организации в городских и сельских населенных пунктах утверждение гигиенических нормативов атмосферного воздуха на территориях министра здравоохранения Республики Казахстан на 2022 год» Требования приказа № ДСМ-70 от 2 августа;

4. Приказ министра здравоохранения Республики Казахстан от 2022 года Утверждены приказом № ДСМ-90 от 25 августа г. «О  радиационно-опасном санитарно-эпидемиологические требования к объектам» требования санитарных правил;

5. Об утверждении нормативов от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-7 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности здравоохранения Республики Казахстан»

6. Приказ министра здравоохранения Республики Казахстан от 2023 года Утверждены приказом № 26 от 20 февраля г. «Об источниках воды, хозяйственно-питьевых водозаборных сооружений, хозяйственно-питьевого водоснабжения водоснабжению и местам культурно-бытового использования воды и санитарно-эпидемиологические требования к безопасности объектов требования санитарных правил»;

7.И.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан  требования утверждены приказом № ҚР ДСМ-331/2020 от 25 декабря 2020года «Сбор, использование, использование отходов производства и потребления,

к обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению санитарно-эпидемиологические требования».

Кроме того, «Здоровье народа и система здравоохранения» пункт 18 статьи 9 Кодекса Республики Казахстан  «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» в соответствии к компетенции государственного органа в сфере государственного санитарного объекта эпидемиологического контроля и надзора, окружающей среды предельно допустимых вредных веществ и физических факторов выбросы и предельно допустимые сбросы, санитарная охрана нормативных правовых актов по санитарно-защитным зонам и санитарно-защитным зонам проектов документации, новых видов сырья и продукции нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарно-эпидемиологических актов о соответствии правовым актам подведение итогов включено.

Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проект «В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения о некоторых вопросах оказания государственных услуг» Утверждены Приказом № ҚР ДСМ-336/2020- от 30 декабря 2020 года Министра здравоохранения Республики Казахстан, государственные услуги по выдаче эпидемиологических заключений регламентируется Правилами оказания услуг.

В случае несогласия с данным ответом, Вы можете

В соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса вы вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие). Жалоба подается в административный орган, должностному лицу, административное действие (бездействие) которого обжалуется, для рассмотрения вышестоящими административными органам.

10.

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности по области Ұлытау»

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу нет.

11.

РГУ «Департамент экологии по области Ұлытау»

1.     В последующей стадии проектирования (Отчет о возможных воздействиях окружающей среды) должен включать в себя все позиции, установленные приложением 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки в соответствии с приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 26.10.2021 № 424.

2.     В последующей стадии проектирования необходимо: применять устройства и методы работы по минимизации выбросов пыли, газов.

·         Транспорт, агрегаты должны быть в исправном рабочем состоянии. Если техника не используется -двигатели должны быть выключены.

·         Предусмотреть замену катализаторов отработанных газов на автотранспортных средствах при наступлении пробегового срока службы эксплуатации катализаторов.

·         Предусмотреть ежесменный контроль отходящих газов от автотранспорта с занесением в журнал и дымности спецтехники (автосамосвалы, экскаваторы, погрузчики). Не допускать выезд на линию автомашины с превышением показателей по дымности отработавших газов.

3.     В целях соблюдения п.2 ст. 211 ЭК РК необходимо при возникновении аварийной ситуации, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов, предусмотреть такие действия как:

оператор объекта безотлагательно, но в любом случае, в срок, не более двух часов с момента обнаружения аварийной ситуации обязан сообщить об этом в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и предпринять все необходимые меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, вплоть до частичной или полной остановки эксплуатации соответствующих стационарных источников или объекта в целом, а также по устранению негативных последствий для окружающей среды, вызванных такой аварийной ситуацией.

4.     Разработать план действии при аварийных ситуациях по недопущению и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности.

5.     Согласно п.50 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (далее - Санитарные правила), утвержденный приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2  СЗЗ для объектов IV и V классов опасности (по санитарной классификации) максимальное озеленение предусматривает – не менее 60 процентов (далее – %) площади, СЗЗ для объектов II и III классов опасности – не менее 50 % площади, СЗЗ для объектов I класса опасности – не менее 40 % площади, с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки. При невозможности выполнения указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ (при плотной застройке объектами, а также при расположении объекта на удалении от населенных пунктов, в пустынной и полупустынной местности), допускается озеленение свободных от застройки территорий и территории ближайших населенных пунктов, по согласованию с местными исполнительными органами, с обязательным обоснованием в проекте СЗЗ. для объектов санитарной защитной зоны III класса опасности должно быть предусмотрено озеленение не менее 50% площади санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ). Соответственно необходимо предусмотреть мероприятия с достижением результата не менее 40% площади СЗЗ. При невозможности выполнения указанного удельного веса озеленения площади СЗЗ (при плотной застройке объектами, а также при расположении объекта на удалении от населенных пунктов, в пустынной и полупустынной местности), допускается озеленение свободных от застройки территорий и территории ближайших населенных пунктов, по согласованию с местными исполнительными органами, с обязательным обоснованием в проекте СЗЗ, указать фактические параметры СЗЗ (размер СЗЗ в га, степень существующего озеленения в га, % озеленения, % выживаемости). При получении разрешении необходимо предусмотреть обеспечение выполнения условия по озеленению в течении ближайших 3 лет который необходимо представить в рамках соблюдения п.50 Санитарных правил с заключением ГЭЭ.

6.     При дальнейшем проектировании необходимо предусмотреть проектирование септиков с гидроизоляцией в виде геопленки или полностью герметичной емкости, с целью исключения попадания в подземные горизонты в рамках соблюдения пп.11 ст.72 Водного Кодекса, а также соблюдения требования п.3 ст. 92-4 Водного кодекса.

7.     В последующей стадии проектирования необходимо предусмотреть мероприятия по всем используемым дорогам необходимо предусмотреть обустройство и выположение дорог с подсыпкой мелкой фракции пустых пород, с целью предотвращения эрозии почв, уменьшения пыления и недопущения образования новых дорог или рассмотреть иные мероприятия по исключению пыления от полотна автодорог в соответствии со ст.123 Водного Кодекса

8.     В последующем этапе проектирования необходимо учесть требования п.2 ст.320 Экологического Кодекса РК к местам накопления отходов предназначенные для:

1)    временного складирования отходов на месте образования на срок не более шести месяцев до даты их сбора (передачи специализированным организациям) или самостоятельного вывоза на объект, где данные отходы будут подвергнуты операциям по восстановлению или удалению;

2)    временного складирования неопасных отходов в процессе их сбора (в контейнерах, на перевалочных и сортировочных станциях), за исключением вышедших из эксплуатации транспортных средств и (или) самоходной сельскохозяйственной техники, на срок не более трех месяцев до даты их вывоза на объект, где данные отходы будут подвергнуты операциям по восстановлению или удалению;

3)    временного складирования отходов на объекте, где данные отходы будут подвергнуты операциям по удалению или восстановлению, на срок не более шести месяцев до направления их на восстановление или удаление.

9.      В п.12 материалах Заявления о намечаемой деятельности (скрининга) (далее – Заявление» не приведены соответствующие описания возможных альтернатив достижения целей намечаемой деятельности и вариантов ее осуществления (включая использование альтернативных технических и технологических решений и мест расположения объекта), предусмотренные формой «Заявление о намечаемой деятельности» (см.Приложение 1 к «Инструкции по организации и проведению экологической оценки (далее - Инструкция»).

Кроме того, намечаемой деятельностью предусматривается проведение разведки с осуществлением горных работ в виде траншей и канав, создающие риск привлечения «черных копателей» (осуществляющие аналогичными горными работами без соответствующей лицензии и рекультивационных работ). В связи с вышеизложенным, Департамент экологии считает необходимым ввиду отсутствия альтернативных вариантов, предусмотренных п.12 Инструкции рассмотреть различные варианты, исключающие проходку в виде канав и шурфов. Обосновать варианты возможной разведки твердых полезных ископаемых (с обязательными ссылками на соответствующую литературу) с указанием видов работ, сопровождаемых и оценки их негативного воздействия.

12.

Общественность

Касательно намечаемой деятельности, предложений и замечаний по данному вопросу не представлены.