Аналитическая справка
по внутреннему анализу коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Управление предпринимательства и промышленности области Ұлытау»
25.04.2024 г. г. Жезказган
На основании приказа руководителя ГУ «Управление предпринимательства и промышленности области Ұлытау» (далее - Управление) от 08 апреля 2024 года №18 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление предпринимательства и промышленности области Ұлытау» членами рабочей группы проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления.
Внутренний анализ проведен в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», а также типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:
2.Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности – 0;
3.Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала – 0;
4.Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов – 0;
5.Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг – 1;
1) Административный барьер в сфере госуслуг. При оказании государственной услуги «Выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки» Управление выступает в качестве посредника между услугополучателем и Центрально-Казахстанским межрегиональным департаментом геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан «Центрказнедра» (далее – МД «Центрказнедра»), то есть Управлением делается запрос об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под запрашиваемым участком предстоящей застройки, срок реализации данной услуги составляет с учетом запроса 9 рабочих дней, фактически составляет от 11 до 15 календарных дней. Оказание услуги МД «Центрказнедра» по срокам заняло бы не более 5 –ти рабочих дней. Тем самым, выявлено наличие излишнего административного барьера. (нормативные правовые приказы министров и иных руководителей центральных государственных органов; наличие излишних административных барьеров).
6.Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции – 0;
7.Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции – 0;
8.Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности
9.Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности
10.Количество выявленных скрытых государственных услуг-3
Управление реализовывает функции по предоставлению разрешительных документов не включенные в Реестр государственных услуг. В сфере недропользования Управление реализовывает 3 разрешительные функции:
1) выдача разрешения на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), используемых для строительства реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических конструкций;
2) выдача разрешения на переход права недропользования и (или) объектов, связанных с правом недропользования в соответствии со ст.45 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании»;
3) выдача лицензий на добычу ОПИ.
Управление реализовывает функции по предоставлению права недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на практике предоставление такого права возможно выявление коррупционного риска, выражающийся в том, что согласно Кодексу РК «О недрах и недропользования», право недропользования предоставляется по принципу «Первый пришел – первый получил», и при этом, документы предоставляются в бумажной форме в канцелярию Управления. Согласно статье 206 Кодекса РК «О недрах и недропользовании», заявление на выдачу лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, поданные в компетентный орган, включающие одну и ту же территорию, рассматриваются в порядке очередности их поступления (имеется риск оказания предпочтения на смену очередности). При выдаче разрешения на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых ситуация аналогична.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 08 апреля по 08 мая 2024 года.
Внутренним анализом охвачен период работы ГУ «Управление предпринимательства и промышленности области Ұлытау» с 29 июня 2022 г. по
08 апреля 2024 г.