Жезқазған қ. «___» _________2024 жыл
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес (2016 жылғы 19 қазандағы №12), Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша әдістемелік ұсыныстармен (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) 2022 жылғы 30 желтоқсандағы №488 бұйрығына және «Ұлытау облысы қоғамдық даму басқармасы» ММ басшының бұйрығы негізінде (бұдан әрі - Бұйрық) 2024 жылғы 1 сәуірдегі №4 «Ұлытау облысы қоғамдық даму басқармасы» ММ (бұдан әрі - Басқарма) қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді (бұдан әрі – СЖТІТ) бойынша бағыттар бойынша:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау (бұдан әрі – талдау) объектісі басқарманың 3 бөлімінің (қоғамдық-саяси ахуал және идеологиялық жұмысты ұйымдастыру бөлімі, жастар саясатын, этносаралық қатынастарды дамыту бөлімі, саяси партиялармен және үкіметтік емес ұйымдармен жұмыс, ақпараттық саясат және бұқаралық ақпарат құралдарының мониторингі бөлімі) қызметі болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды басшының бұйрығымен құрылған жұмыс тобы жүргізді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2023 жылғы қаңтар-желтоқсан, 2024 жылғы қаңтар-наурыз..
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі 2024 жылғы 8 сәуірден 8 мамырға дейін.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне алдыңғы талдау 2023 жылдың ақпанында жүргізілді.
Жалпы мәліметтер
Басқарма облыс аумағында ішкі саясат, жастар саясаты саласындағы қызметті жүзеге асыратын жергілікті атқарушы орган болып табылады.
Басқармаға мынадай міндеттер жүктелген: ішкі саяси тұрақтылықты, халық бірлігін және қоғамды өңірде шоғырландыруды қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттік саясатты іске асыру; әлеуметтік-экономикалық, мәдени және қоғамдық-саяси салалардағы мемлекеттік саясаттың түйінді басымдықтарын іске асыру жөніндегі өңірдің жергілікті атқарушы органдарының қызметін үйлестіру; Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің, облыс әкімінің әлеуметтік-экономикалық, мәдени және қоғамдық-саяси салалардағы Ұлытау облысының қоғамдық даму басқармасының құзыретіне жататын мәселелер; өңірде Қазақстан Республикасының даму стратегиясының негізгі басымдықтарын, жоспарларды, Президенттің Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын, мемлекеттік және салалық бағдарламаларды және басқа да стратегиялық құжаттарды түсіндіру және насихаттау; ішкі саясат саласындағы өңірлік маңызы бар бағдарламалық құжаттарды әзірлеу және іске асыру жөніндегі жұмысты үйлестіру; өңірде ішкі саясат саласындағы жұмысты ұйымдастыру бойынша практикалық ұсынымдар, Қазақстан Республикасының заңнамасын Қазақстанның ұзақ мерзімді даму басымдықтарын іске асыру; өңірдегі ішкі саяси процестерді және олардың даму тенденцияларын зерделеу және талдау; азаматтық қоғам институттарымен, өңір жұртшылығы өкілдерімен өзара іс-қимыл жасау; жергілікті мемлекеттік атқарушы органдардың әлеуметтік желілеріне, интернет-ресурстарына мониторинг жүргізу және оның қорытындылары бойынша тиісті органдарға ұсынымдар Жолдау; республикалық және жергілікті сайттарда мемлекеттік және салааралық бағдарламалардың іске асырылу барысы туралы ақпаратты жария етуді қамтамасыз ету аймақ; облыстық Қазақстан халқы Ассамблеясының, Қазақстан Республикасы Ассамблеясы Төрағасының – Президентінің қызметін қамтамасыз ету, Ассамблея Кеңесінің және Төраға орынбасарларының шешімдері мен тапсырмаларын орындау; жастардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау; жастарды елдің әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси өміріне тарту; азаматтыққа тәрбиелеу және қазақстандық патриотизм сезімін нығайту.
Ұлытау облысы әкімдігінің 2023 жылғы 29 мамырдағы № 25/03 қаулысымен бекітілген «Ұлытау облысының қоғамдық даму басқармасы» ММ Ережесіне сәйкес жоғарыда көрсетілген міндеттерден туындайтын 33 функция бар.
Бұл функциялар басқару бөлімдері (қоғамдық-саяси ахуал және идеологиялық жұмысты ұйымдастыру бөлімі; жастар саясатын дамыту, Этносаралық қатынастар, саяси партиялармен және үкіметтік емес ұйымдармен жұмыс бөлімі; Ақпараттық саясат және бұқаралық ақпарат құралдарының мониторингі бөлімі) арасында бөлінген.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаудың жұмыс тобы өз қызметінде басқаруды басшылыққа алатын заңдарды, нормативтік құқықтық актілерді, құқықтық актілерді зерделеді.
Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі, «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы № 148 Заңы, «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы № 416-V ҚРЗ Заңы, «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі № 88-V заңы, «Қоғамдық бірлестіктер туралы» Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 31 мамырдағы Заңы. N 3. «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік рәміздері туралы» 2007 жылғы 4 маусымдағы N 258 Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы, «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс, стратегиялық әріптестікті іске асыруға мемлекеттік тапсырыс, үкіметтік емес ұйымдар үшін гранттар мен сыйлықақылар туралы» Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 12 сәуірдегі N 36 Заңы, Қазақстан Республикасының Заңы «Қазақстан Республикасында бейбіт жиналыстарды ұйымдастыру және өткізу тәртібі туралы « 2020 жылғы 25 мамырдағы № 333-VІ ҚРЗ, «Мемлекеттік жастар саясаты туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 9 ақпандағы № 285-V ҚРЗ Заңы, «бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 23 шілдедегі № 451-I Заңы, «Қазақстан халқы Ассамблеясы туралы» Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 20 қазандағы № 70-IV Заңы.
Облыс мәслихатының 2022 жылғы 10 қазандағы №8/47 шешімімен бекітілген «облыстың (қаланың, ауданның) Құрметті азаматы» атағын беру ережесіне сәйкес Басқарма «Ұлытау облысының Құрметті азаматы» атағын беру туралы өтініштерді қарау жөніндегі комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 қыркүйектегі №11/11 қаулысы).
Талдау барысында жұмыс тобы құрметті азамат атағын беру ережесінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормаларды анықтады.
8-тармаққа сәйкес Комиссияның шешімі көпшілік дауыспен қабылданады. Дауыстар тең болған жағдайда Комиссия төрағасының дауысы шешуші болып табылады.
9-тармаққа сәйкес Комиссияның шешімі ұсынымдық сипатта болады және оның барлық мүшелері қол қоятын хаттамамен ресімделеді.
10-тармаққа сәйкес комиссия облыс (қала, аудан) әкіміне тиісті мәслихаттың қарауына атақ беру туралы ұсыныс енгізуді немесе тиісті себептерді көрсете отырып, оны қабылдамауды ұсынады.
Ереженің жоғарыда баяндалған тармақтарында комиссия қызметінің нақты сипаттамасы және үміткерлерді іріктеу критерийлері (мәртебесі, жұмыс өтілі, алынған наградалар және т.б. бойынша), балдық бағалау жүйесі, комиссияның қорытынды шешімін қабылдауға арналған құжаттар тізбесі жоқ. Комиссия үміткерлерді келіп түскен өтініштерден дербес іріктейді және әкімге «Ұлытау облысының Құрметті азаматы»атағын беру туралы облыс мәслихатына ұсыныс енгізуді ұсынады. Осылайша, ұйымдардан келіп түскен өтініштерді қарау кезінде комиссия жұмысының ашықтығы мен әділдігіне кепілдік беретін тетіктердің жеткіліксіздігі анықталады. Бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудырады.
Ұсыным: «Облыстың (қаланың, ауданның) Құрметті азаматы» атағын беру қағидаларына өзгеріс енгізу және/немесе толықтыру үшін Ұлытау облыстық мәслихатының 2022 жылғы 10 қазандағы №8/47 шешімімен бекітілген «Ұлытау облыстық мәслихатының аппараты» ММ-не хат жолдау.
«Ұлытау облысының дін істері басқармасы» құрылуына байланысты 2023 жылғы 29 мамырда функцияның бір бөлігі Ұлытау облысының дін істері басқармасына берілді және басқару функциялары 46-дан 33-ке дейін қысқарды, мемлекеттік қызметшілер саны 14-тен 11-ге дейін қысқарды.
Жұмыс тобы басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметін талдау барысында мынадай сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды:
Басқармада басқарма басшысының орынбасарының штат бірлігі және әкімшілік-қаржылық жұмыс жөніндегі құрылым (бөлім) жоқ және тиісінше Басқарма штатында «Б» мемлекеттік-әкімшілік корпусының бас маман (заңгер), мемлекеттік сатып алу жөніндегі бас маман лауазымдары қарастырылмаған. Басқарма ұйымдастырушысы болып табылатын мемлекеттік сатып алулардың конкурстық құжаттамасын үш бөлімнің қызметкерлері әзірлейді, мемлекеттік сатып алу маманы функциясын шарт негізіндегі қызметкер орындайды.
Ұсыным: басқару штатын ұлғайту және Мемлекеттік сатып алу, Қаржы-шаруашылық және әкімшілік жұмыстар жөніндегі бөлімді құру мүмкіндігін қарастыру.
Сондай-ақ, әлеуетті өнім берушілер ұсынған мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс конкурсына қатысуға өтінімдерді бағалау процесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар. Қазақстан Республикасы Премьер-Министрі орынбасарының-Қаржы министрінің 2022 жылғы 26 қыркүйектегі № 990 бұйрығына 4-қосымшаға сәйкес (мемлекеттік әлеуметтік тапсырыста көзделген қызметтерді мемлекеттік сатып алу жөніндегі конкурстық құжаттамаға 1-қосымша) әлеуетті өнім берушілердің өтінімдерін бағалау және оларды конкурстың келесі кезеңіне жіберу өлшемшарттарының бірі әлеуетті өнім беруші туралы мәліметтердің ҮЕҰ дерекқорында орналасқаны туралы мәліметтің болуы болып табылады.
«Үкіметтік емес ұйымдардың деректер базасы» (Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыста көзделген қызметтерді мемлекеттік сатып алу жөніндегі конкурстық құжаттамаға 1-қосымшаның 3-тармағы). Өтінімдерді бағалау үшін осы тармақ бойынша балдар мынадай критерийлер бойынша қойылады:
0 балл - әлеуетті өнім беруші туралы мәліметтер «үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорында» қамтылмаған (сәйкес келмеген жағдайда әлеуетті өнім беруші конкурсқа қатысуға жіберілмейді);
1 балл - әлеуетті өнім беруші мәліметтерді «үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорына» уақтылы ұсынбаған;
2 балл - әлеуетті өнім беруші мәліметтерді «үкіметтік емес ұйымдардың дерекқорына»уақтылы ұсынды.
Ал «Үкіметтік емес ұйымдардың деректер базасында» әлеуетті өнім беруші туралы мәліметтердің болуын мемлекеттік сатып алу жөніндегі маман сайтта қолмен тексереді https://infonpo.gov.kz/web/guest/otkrytyj-reestr, өйткені бұл рәсім автоматтандырылмаған және ҮЕҰ Дерекқор жүйесі мен мемлекеттік сатып алу порталы интеграцияланбаған. Тексеруден кейін маман мемлекеттік сатып алу порталында тиісті балл қояды. Бұл рәсім әлеуетті өнім берушілердің мүдделерін қолдауға белгілі бір тәуекелдерге ие, өйткені конкурсты ұйымдастырушы қоятын бағалар оның қатысушылары конкурс қорытындыларына шағымданған жағдайда ғана жойылуы мүмкін.
Ұсыным: маман тарапынан қате бағалауды болдырмау және Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстың сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау үшін «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу» порталы мен «үкіметтік емес ұйымдардың Дерекқоры» порталын интеграциялау қажет «Электрондық қаржы орталығы» акционерлік қоғамына хат жолдау қажет.
2.1. Мемлекеттік қызметтерді көрсету
Басқарма мемлекеттік қызметтерді көрсетпейді, бұл жеке және заңды тұлғалармен өзара іс-қимылды болдырмайды.
2.2. Кадр саясаты
Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың тұрақтамауы
Басқарманың құрылымы:
басшылық (Басқарма басшысы, бөлім басшылары, бастые маманы);
қоғамдық-саяси ахуал және идеологиялық жұмысты ұйымдастыру бөлімі;
жастар саясатын дамыту, этносаралық қатынастар, саяси партиялармен және үкіметтік емес ұйымдармен жұмыс бөлімі;
ақпараттық саясат және бұқаралық ақпарат құралдарының мониторингі бөлімі;
Әрбір құрылымдық бөлімше бойынша ережелер бекітілді және мақсаттары, функциялары, міндеттері көрсетілген қызметкерлердің лауазымдық нұсқаулықтары және міндеттері.
Мемлекеттік қызмет:
Штаттық саны - 11
Нақты саны - 11
Бос Жұмыс орындары- 0
Ауысымдылық.
2023 жыл - жалпы конкурс қорытындысы бойынша 6 адам қабылданды (А.А. Жұмағұлова, Д.Қ. Мұхан., Ж.М. Жұмағұл, Т.С. Ысқақов, А.Б.Айтқұлов, А.К.Сейтқамалова);
Басқару ішіндегі аударма арқылы тағайындалған: жоқ;
2024 жыл – бала үш жасқа толғанға дейін оның күтімі бойынша жалақысы сақталмайтын демалыс-1 адам (А.Д.Сейтжанова).
Жалпы конкурс нәтижелері бойынша 2 адам қабылданады (Ж.А.Өтегенов, Е.М.Әмірбек).
Басқарма ішінде ауысу арқылы тағайындалған: жоқ;
Бағалау
2023 жылы мемлекеттік қызметшілердің қызметіне жылдық бағалау жүргізілді, басқарма басшысының нәтижесі - өте жақсы, басқарманың 9 мемлекеттік қызметшісінде-өте жақсы, 1-тиімді.
Тағылымдама
2023 жылдың наурызы мен 2024 жылдың наурызы аралығында басқарманың 1 қызметкері Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінде, геральдика және наградалар басқармасында (А.Б. Айтқұлов) тағылымдамадан өтті.
Тәртіптік практика.
2023 жылдың қаңтарынан 2024 жылдың наурызына дейін 2 мемлекеттік қызметші тәртіптік жаза алды.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексін қызметкерлер бұзған жоқ.
Еңбек тәртібі бұзылған жоқ.
Қызметкерлер мен олардың отбасы мүшелері салық органдарына мүліктік сипаттағы кірістер мен міндеттемелер туралы мәліметтерді уақтылы ұсынады (декларацияларды тапсыру туралы хабарламалардың көшірмелері бар).
Барлық мемлекеттік қызметшілер мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді, жоғары білімі бар және «сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы»ҚР Заңына сәйкес лауазымды адамдар үшін белгіленген міндеттермен, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулермен және тыйымдармен танысады.
2.3. Мүдделер қақтығысы
Мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
Басқарма «Ұлытау облысы әкімдігінің Бюджеттік комиссиясын құру туралы» Ұлытау облысының «Мерейлі отбасы» ұлттық конкурсын өткізу жөніндегі комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2023 жылғы 11 шілдедегі № 52ө өкімі).
Анықтама: комиссия отбасы институтын, адамгершілікті, руханилықты нығайту, жауапты ерлі-зайыптылықтың маңыздылығын мойындау; ата-аналардың бала тәрбиесіндегі жауапкершілігін арттыру; отбасылық құндылықтарды, кәмелетке толған балалардың еңбекке жарамсыз және қарт ата-аналарға қамқорлығын көрсету және кеңінен насихаттау; қазақстандық отбасының оң имиджін насихаттау мақсатында құрылады.
Басқарма «Ұлытау облысының Құрметті азаматы» атағын беру туралы өтініштерді қарау жөніндегі комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2022 жылғы 27 қыркүйектегі №11/11 қаулысы).
Анықтама: комиссия «облыстың (қаланың, ауданның) Құрметті азаматы» атағын беру мақсатында құрылады, бұл маңызды моральдық ынталандырудың бірі, еңбегі сіңген азаматтардың жемісті қызметін, олардың қабілеттерін, дарындылығы мен бастамасын қоғамдық мойындаудың көрінісі.
Басқарма Ұлытау облысы әкімдігінің жанындағы Мемлекеттік рәміздер жөніндегі комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2023 жылғы 07 сәуірдегі №18/03 қаулысы).
Анықтама: комиссия «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік рәміздері туралы» Конституциялық заңды сақтау мақсатында құрылады.
Басқарма Ұлытау облысының мемлекеттік саясат мәселелері жөніндегі өңірлік комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2022 жылғы 14 желтоқсандағы №38/02 қаулысы).
Анықтама: комиссия өз қызметін Заңның 4-3 – бабының 7-1) тармақшасына (бұдан әрі-ереже), өзге де нормативтік құқықтық актілерге және осы Үлгілік актілерге сәйкес бекітілетін Қазақстан Республикасының Конституциясына, заңдарға, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, республикалық және өңірлік деңгейлерде мемлекеттік ақпараттық саясат жүргізу жөніндегі мемлекеттік тапсырысты орналастыру қағидаларына сәйкес жүзеге асырады лауазымы.
Басқарма Ұлытау облысы әкімдігі жанындағы саяси қуғын-сүргін құрбандарын оңалту мәселелері жөніндегі өңірлік комиссияның жұмыс органы болып табылады (облыс әкімдігінің 2022 жылғы 14 желтоқсандағы №38/02 қаулысы).
Анықтама: комиссия саяси қуғын-сүргін құрбандарын оңалту мақсатында құрылады.
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №41 О-V Заңының нормаларын бұзуға жол берілмеді, осы Заңның 14-бабының талаптары сақталады.
Мүдделер қақтығысын реттеу бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.
Ұсынымдар: басқарма ұжымында жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының фактілеріне жол бермеу үшін бірлескен қызметті (жұмысты) қамтамасыз ету, тиісті іс-шаралар өткізу.
2.4. Процестерді цифрландыру. Құжат айналымы
Құжаттаманы есепке алу
Барлық кіріс және шығыс құжаттама электрондық құжат айналымының электрондық жүйесі ақпараттық жүйесінде жүргізіледі.
Салалық НҚА: «мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы»Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 703 Қаулысы.
Ақпараттық жүйелер
Басқаруда ақпараттық жүйелердің келесі түрлері қолданылады:
электрондық құжат айналымының электрондық жүйесі ИПГО, Ашық бюджет, Ашық НҚА, ИС «Е-өтiнiш», ИС «Е-Қызмет», ИС «Дом финансов», ИС «Казначейство-клиент», ИС «Е-статистика», ИС «1C бухгалтерия>>, ИС «Е-акимат».
Ақпараттық жүйедегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
2.5. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау
Басқармаға жеке және заңды тұлғалардан өтініштер тікелей «Е-Өтіш» ақпараттық жүйесі, электрондық үкімет порталы (ЭҮП) арқылы түседі.
тәртіптік жауапкершілікке тартуды болдырмау мақсатында мемлекеттік қызметте.
Басқарма қызметкерлерінің әкімшілік: мемлекеттік қызметшілерді қайта даярлау курстарынан уақтылы өтуін бақылау.
Сыйлықақы беру кезінде ҚР заңнамасының талаптарын сақтау..
Басқармада мемлекеттік қызметтер көрсету бойынша функциялар көзделмеген.
Басқармада рұқсат беру функциялары қарастырылмаған.
Басқарудағы бақылау функциялары қарастырылмаған.
Басқармаға 2023 жылдың қаңтарынан 2024 жылдың наурызына дейінгі кезеңде келіп түскен тұлғалардың өтініштерімен жұмыс бойынша есептің деректеріне талдау жүргізілді. Осылайша, басқармаға жеке және заңды тұлғалардың 90 өтініші келіп түсті. барлық өтініштер уақтылы тіркеліп, құзыреті бойынша әрі қарай қарау немесе қайта бағыттау үшін жауапты тұлғаларға жіберіледі. Өз кезегінде өтініш берушілерге жауаптарды қарау және ұсыну ҚР өтініштермен жұмыс саласындағы қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкес жүргізіледі. Мерзімдерді, талаптарды бұзу фактілері, қосымша тексеруді талап ететін өтініштердің болуы анықталған жоқ.
Өтініштер бойынша барлық мәліметтер тиісті органдарға уақтылы ұсынылады. Бұдан басқа, жұмыс процесіне «Е-Өтіш» тұлғалардың өтініштерімен жұмыс істеу жүйесі енгізілді, онда өтініштермен барлық жұмыстар жүргізіледі, тиісті іс-шаралар жүргізіледі, сондай-ақ басқарманың өтініштерді қарауы бойынша барлық мәліметтерді қарау және олар бойынша толық есепті түсіру мүмкіндігі бар.
«Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының Заңында көзделген мерзімдер басқармаға келіп түсетін өтініштерді қарау және оларға уақтылы және сапалы жауап беру үшін жеткілікті, мерзімдер бойынша заңнамаға өзгерістер енгізу талап етілмейді.
Басқарма қызметкерлерінің іс-әрекеттеріне сыбайлас жемқорлық фактілері бойынша өтініштер түскен жоқ.
Басқарманың бухгалтерлік қызметі бухгалтерлік есеп пен аудитті жүзеге асырудың барлық талаптары мен нормаларын сақтай отырып, бухгалтерлік және қазынашылық бағдарламалар арқылы жүзеге асырылады.
2023 жылдың бюджеті – 759 801 000 теңге, 2024 жылғы – 561 945 000 теңге.
Сатып алу және МС туралы шарттар жасасу электрондық форматта сатып алудың электрондық порталы арқылы жүзеге асырылады goszakup.gov.kz, бұл сатып алуға қатысушылар арасындағы бәсекелестік қағидатын сақтауға ықпал етеді.
Басқармада басшының азаматтарды қабылдауының бекітілген кестесі бар.
Халыққа ашықтық пен қолжетімділік мақсатында бұл кесте Басқарманың интернет-ресурсында орналастырылған.
Басқармада сенім телефоны жұмыс істейді, оған азаматтарда тікелей Басқарманың қызметіне қатысты қандай да бір сұрақтар туындаған жағдайда қоңырау шалуға болады.
Басқарма сайтында басқарудың негізгі бағыттары, міндеттері мен функциялары көрсетілген арнайы айдарлар бар.
Facebook және Instagram әлеуметтік желілерінде басқармада қандай да бір іс-шаралар өткізілген жағдайда, бұл ақпарат жарияланады.
Басқарманың ресми Интернет-ресурсында сыбайлас жемқорлық мәселелері бойынша халыққа жедел ден қою және кері байланыс жасау мақсатында www.gov.kz интерактивті режимде жұмыс істейтін «Виртуалды қабылдау бөлмесі» орналастырылған. Басқарманың сайтында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет туралы ақпаратты орналастыру қамтамасыз етіледі.
Ресми сайтта және басқару фойесінде сенім телефоны көрсетілген.
Сондай-ақ анықтамалар үшін байланыс нөмірін көрсете отырып, Ұлытау облысының Әдеп жөніндегі уәкілі туралы ақпарат орналастырылды.
Персоналды басқару бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.
Ұсынымдар: алдағы жұмыста мемлекеттік қызметшілерге жүктелген міндеттердің уақтылы тиісінше орындалуына, сатып алу шарттарын жасасу кезінде ашықтық пен ашықтық болған кезде шектеулер мен тыйымдардың сақталуына, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасау үшін алғышарттардың азаюына тұрақты бақылауды қамтамасыз ету.
Басқарма 2023 жылы жалпы сомасы 238,9 млн.теңгеге 88 Мемлекеттік сатып алуды жүргізді; 2024 жылы – жалпы сомасы 118,6 млн. теңгеге 57 Мемлекеттік сатып алуды өткізу жоспарланған.
Басқарманың 2024 жылға арналған жылдық сатып алу жоспары веб-порталда орналастырылған goszakup.gov.kz. сатып алу пункттері заңнама нормаларына сәйкес келеді.
Камералдық бақылау тарапынан жүргізілген мемлекеттік сатып алу бойынша ескертулер жоқ.
Ұсынымдар: алдағы жұмыста Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін өткізу кезінде аффилиирлену фактілеріне жол бермеуді одан әрі бақылауды жалғастыру.
Мемлекеттік сатып алуды сатып алу үшін пайдаланылатын қаражатты тиімді және оңтайлы жұмсау, сатып алуды жүргізу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асыру.
Басқарманың қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністері тұрғысынан адамдардың өтініштерін зерделеу және бұқаралық ақпарат құралдарының, сайттардың және Басқарманың ресми интернет-ресурсының мониторингі қызметкерлер тарапынан сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің көріну фактілері бойынша теріс Жарияланымдар (материалдар), мәлімдемелер, шағымдар, өтініштер, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі заңнаманы бұзу бойынша материалдар тіркелмегенін көрсетті.
Мемлекеттік функцияларды орындаумен сыйыспайтын және мемлекеттік қызметке кір келтіретін Мемлекеттік функцияларды орындаумен үйлеспейтін және Мемлекеттік қызметке кір келтіретін қызметті жүзеге асыру, ресми таратуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану, мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу, қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау фактілері анықталған жоқ. іс-әрекеттерді жүзеге асыру, қызметтік және өзге де ақпаратты ресми жариялауға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпараттарды пайдалану, мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу, қызметтік өкілеттіктерді жүзеге асыруға байланысты сыйлықтар қабылдау фактілері анықталған жоқ. .
Сонымен қатар, Басқарма қызметінің ерекшелігін ескере отырып, қызметкерлермен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі ҚР заңнамасының, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің, Еңбек және атқарушылық тәртіптің талаптары мен шектеулеріне жол бермеу және (немесе) оларды сақтау бойынша профилактикалық жұмыс тұрақты негізде жүргізіледі.
Тәуекелдер анықталған жоқ.
Ұсынымдар:
Басқарманың қызметін реттейтін өзге де нормативтік құқықтық актілерге қатысты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
Тәуекелдер анықталған жоқ.
Қорытындылар: жұмыс тобы қолданыстағы заңнамаға өзгерістер енгізілген жағдайда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау бойынша жұмысты жалғастыру қажет деп санайды.
Руководитель рабочей группы:
«Ұлытау облысының қоғамдық
даму басқармас» ММ басшысы Д.Мұхан
Члены рабочей группы:
«Ұлытау облысының қоғамдық
даму басқармасы» ММ қоғамдық-саяси
және идеологиялық жұмыс
бөлімінің басшысы А.Айтқұлов
«Ұлытау облысының қоғамдық
даму басқармасы» ММ бас бухгалтері А.Сейткамалова
«Ұлытау облысының қоғамдық
даму басқармасы» ММ «Жастар
ресурстық орталығы» КММ директоры А.Ахметжанова
«Ұлытау облысының қоғамдық даму
Басқармасы» ММ «Өңірлік коммуникация
қызметі» КММ директоры А.Абиш