Завершился второй год работы депутатов Уалихановского районного маслихата седьмого созыва. В начале 2021 года впервые прошли выборы по пропорциональной системе. В состав районного маслихата вошли 11 депутатов. Из них 9 депутатов - члены партии «Amanat», два депутата были избраны от партий «Ауыл». Действующий состав поменялся более чем на 70%. В депутатский корпус вошли люди авторитетные, но многие из них не имели депутатского опыта и навыков общественной работы. Тем не менее, депутатский корпус 7 созыва за прошедшие два года сумел сформировать свои подходы к работе с населением, адаптируясь к реалиям сегодняшнего дня.
2022 год начался с важных политических и экономических событий, преобразований, являющейся новой вехой развития страны. Мы внесли изменения в Конституцию, проведены выборы Президента страны, были сделаны продуктивные шаги для дальнейшего развития страны в целом.
Два года маслихат работал предельно последовательно и упорядоченно.
Деятельность маслихата осуществляется в соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», а также в соответствии с нормативными правовыми документами, планом работы, утвержденных на сессии.
Проведение сессии является основной формой деятельности маслихатов, где реализуются задачи, входящих в компетенцию маслихата.
За 2021-2022 годы проведено всего 27 сессий Уалихановского районного маслихата седьмого созыва, на которых принято 230 решений.
110 решений районного маслихата, имеющих общеобязательное значение, прошли государственную регистрацию в органах юстиции и официально опубликованы в СМИ.
При районном маслихате созданы рабочие органы - две постоянные комиссии, на заседаниях которых рассматриваются важные для развития района вопросы:
Постоянные комиссии районного маслихата в течении двух лет проводили работу в соответствии с перспективными планами, утвержденными на сессии маслихата. В этом контексте определен ряд приоритетных направлений, таких как рост экономики и развитие социальной сферы, повышение благосостояния населения, подъем сел и развитие сельских территорий, благоустройство, развитие малого и среднего бизнеса, обеспечение прав и законных интересов граждан.
За два года проведено 24 совместных заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено более 40 вопросов.
Вопросы бюджета по-прежнему являются наиболее значимыми, приоритетными в деятельности постоянной комиссии по вопросам бюджета.
Прежде чем вопросы вносятся на рассмотрение сессий, они проходят предварительное тщательное обсуждение на заседаниях постоянных комиссий. 35% внесенных вопросов касалось утверждения бюджетов района и сельских округов, отчётов об их исполнении, внесения в них уточнений. Изменения и дополнения касались, преимущественно, выделенных дополнительных трансфертов из республиканского и областного бюджетов на реализацию запланированных проектов и основывались на ходатайствах администраторов районных бюджетных программ с целью эффективной реализации бюджетной политики района.
На декабрьских заседаниях постоянной комиссии, в процессе обсуждения докладов об утверждении бюджетов на 2022 год и на 2023 год, депутатов интересовали вопросы целевого направления собственных средств, состояние объектов социальной сферы, водообеспечения, внутрипоселковых дорог, освещения; перспектив их ремонта, наличие разработанных проектно-сметных документаций на эти цели.
При этом в адрес акимов сельских округов и руководителей соответствующих отделов прозвучали рекомендации настойчивее контролировать процессы строительства, ремонта, на которые выделяются государственные средства, активнее привлекать к этой деятельности общественность.
Кроме вопросов бюджета, постоянная комиссия изучала и рассматривала и другие темы в рамках своей компетенции в соответствии с утверждённым планом работы.
В феврале 2022 года был рассмотрен один из злободневных вопросов среди населения: «О работе по стабилизации цен в районе, об обеспечении объектов торговли социально значимыми продовольственными товарами». Депутаты маслихата посетили все магазины и торговые точки и провели мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. По итогам рассмотрения данного вопроса были даны рекомендации соответствующим службам.
Согласно перспективному плану работы постоянной комиссии по вопросам депутатских полномочий в течении года также были рассмотрены следующие вопросы: Об уровне организации работ по проведению конкурсов, тендеров местными исполнительными органами; О состоянии и перспективах развития дошкольного образования в районе; О состоянии и перспективах развития автомобильных дорог в районе и населенных пунктах района; О социально-экономическом развитии Акбулакского сельского округа; О перспективах развития сферы массового досуга в районе; О реализации программы модернизации общественного сознания «Рухани жаңғыру».
Практикуются и выездные заседания постоянных комиссии, в ходе которых в пределах полномочий депутатов решаются поднимаемые вопросы. Такие заседания на месте проведены в Тельжанском, Кулыкольском сельских округах, в ветеринарной станции Уалихановского района, в ТОО «Кызылту Су Арнасы», в отделе занятости и социальных программ и центре занятости.
В основном депутаты на заседания постоянных комиссии и сессии маслихата выносят на обсуждение вопросы социального характера, требующие финансовых затрат.
Были и достаточно острые вопросы, требующие оперативного решения на внеочередных сессиях.
Один из основных вопросов, рассматриваемых депутатами на сессиях и постоянных комиссиях - проект районного бюджета на предстоящие три года.
Нами приняты проекты бюджетов района на 2022-2024 и на 2023-2025 годы, которые ориентированы на исполнение приоритетных социальных обязательств перед населением и реализацию государственных программ. Бюджет района утвержден в сумме более 4 млрд.тенге на год.
В первую очередь, учтены интересы наименее обеспеченных и незащищенных слоев населения, на эти цели направлено более 420 млн.тенге.
Депутаты, как положительный факт, отмечают значительное выделение средств – это свыше 329 млн. тенге – на развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Обширный фронт работы в районе был запланирован по строительству жилья, ремонту внутрипоселковых дорог и природоохранным мероприятиям.
Именно этих сфер касается подавляющее большинство запросов, поступающих от наших избирателей.
На развитие сфер культуры и спорта запланировано выделение средств в сумме более 262 млн.тенге.
В целом депутатов остро волнует исполнение депутатских наказов, отражающих проблемы жителей.
Проведя работу по их обобщению, можно выделить следующие актуальные вопросы, поднимаемые населением района:
– ремонт атомобильных дорог и улиц населенных пунктов;
– реконструкция водонапорчных башен и подведение питьевой воды к жилым домам в селах района;
- освещение улиц населенных пунктов района и другие.
Местным исполнительным органом последовательно принимаются меры по решению указанных проблем.
Одним из наиболее актуальных вопросов является капитальный ремонт республиканской дороги от села Даут Акжарского района до села Кишкенеколь. Согласно письменному ответу СКОФ АО «КазАвтоЖол» на сегодняшний день разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт участка автодороги км 156-213. Положительная государственная экспертиза имеется. Начало реализации планируется в втором квартале 2023 года. Проект рассчитан на три года. Также, Филиалом направлена заявка на продолжение проектирования участка км 213-280, от села Кишкенеколь до границы Российской Федерации, по мере выделения финансирования будет разработана проектно-сметная документация.
Общая протяженность дорог в районе составляет 704 км. Из них 387 км дорог находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии (55%), 317 км требуют ремонта (45%).
В 2021 году были отремонтированы внутрипоселковые дороги районного центра на сумму 333 млн. тенге. Асфальтировано более 10 км дорог. Дополнительно выделены финансовые средства для завершения данного проекта, это ремонт 6 км дорог на сумму 169 млн.тенге. В текущем году отремонтировано 1,4 км. Из за отсутствия битума в стране ремонт дороги протяженностью 4,6 км перенесен на 2023 год.
Начаты работы по среднему ремонту размытых участков автодороги районного значения «Ундрус-Жумысши-Мырзагул» протяженностью 35,2 км. Заключен договор с подрядной организации ТОО «Сотис Групп» на сумму 871 млн. тенге. Проект двухгодичный, в 2022 году выделено 272 млн.тенге. На сегодняшний день выполнены работы по завозу строительного материала.
Начат средний ремонт 6 улиц села Кулыколь Кулыкольского сельского округа. Заключен договор с подрядной организацией ТОО «Кокше Енисей» на сумму 267 млн. тенге. В 2022 году выделено 50 млн.тенге. Проведены работы по укладке дорожного полотна с основанием щебня и его укатка, установка водопропускных труб.
Планируется проведение работ по среднему ремонту автомобильной дороги «Коктерек–Тоспа–Жаскайрат–Кайрат» протяженностью 48,8 км на сумму 554 млн. тенге.
Хотелось бы также отметить, что выделены средства на 2023 год на средний ремонт внутрипоселковых дорог сел Бидайык, Тельжан и Кулыколь на общую сумму 550,4 млн. тенге. Осуществление данных проектов значительно улучшит качество дорог нашего района.
На сегодняшний день по району 25 населенных пункта (95%) обеспечены качественной питьевой водой. В 10 селах установлены системы водоочистки, через пункты раздачи воды пользуется 15 населенных пунктов.
В прошлом году на 36 млн. тенге был проведен ремонт разводящих сетей в селах Кулыколь-Каратал. Таким образом, более 60 дворов села Каратал получили возможность подключить воду в дома. Разработана проектно-сметная документация на строительство водонапорной башни в 6-ти населенных пунктах (Акбулак, Тельжан, Жас Улан, Актуесай, Бидайык, Кобенсай), что позволит подключению воды еще к 910 домам. На сегодняшний день государственная экспертиза проекта готова. Общая сумма данных проектов составляет более 2 млрд. 400 тыс тенге. Бюджетная заявка на выделение средств направлена в область.
Вопрос по освещению улиц населенных пунктов района также постепенно решается. Благодаря выделенным финансовым средствам 85% улиц населенных пунктов района освещены. Только за последние 2 года на эти цели выделены 94 млн.тенге (в 2021 г. – 42 млн.тенге, в 2022 г.-52 млн.тенге).
По итогам 2022 года завершены работы по освещению улиц 4 сел района: это Кулыколь, Кишкенеколь, Карашилик и Жаскайрат на общую сумму более 10,8 млн.тенге, установлены 188 светильника. Дополнительно имеются проектно-сметные документации для 7-ми сел, это села Береке, Каратал, Мортык, Коктерек, Тельжан, Кобенсай, Аккудык. При выделении финансовых средств вопрос освещения будет полностью решен.
Депутатами районного маслихата в течении этих двух лет проводилась работа по контролю проводимых работ подрядчиками, высказанные замечания устранялись в ходе проведения ремонтных работ.
На заседании бюджетной комиссии, во главе с акимом района, с участием акимов сельских округов, районных депутатов рассматривается целесообразность выделения средств на тот или иной проект, вплоть до объектов и специфик. Считаю, что такое комплексное решение проблем является хорошим примером.
В рамках изучения выполнения программы развития территории района и реализации Дорожной карты предвыборной программы партии «Amanat» депутатами осуществлялись выезды в сельские округа района.
Дважды нами осуществлен выезд в Кулыкольский сельский округ. Основной целью поездки выступила проблема обеспечения качественной питьевой водой жителей сел Кулыколь и Каратал. Нами осуществлены встречи с подрядчиками о качестве строительства кустового водоснабжения в селах Кулыколь-Каратал.
Вопрос готовности социальных объектов к отопительному сезону и обеспеченность кормами населения стало основной задачей перед депутатами. Депутаты участвовали в мобильных группах по заготовке и обеспечению частных подворий грубыми кормами и проводили встречи с сельхозтоваропроизводителями. Стали инициаторами подписания трехсторонних меморандумов.
Одним из важных направлений работы районного маслихата - это взаимодействие с избирателями, личные встречи с гражданами, которые поднимают проблемы, ставят задачи и дают наказы своим избранникам.
Так, депутатами районного маслихата в квартал один раз проводятся приемы граждан, согласно составленного и опубликованного графика в социальных сетях. Кроме того, каждый депутат на своих избирательных участках принимают граждан независимо от графика, решают вопросы граждан. Большинство высказанных проблем связаны с качеством ремонтируемых дорог, строительством и распределении жилых домов, налаживанием мобильной связи в отдаленных селах, обеспечения питьевой водой, освещения и содержания улиц сел района и т.д.
Многие вопросы жителей решаются оперативно, в ходе приема граждан. Некоторые из них требуют времени и финансов. Поэтому депутатами направляются депутатские запросы по нужным инстанциям, для содействия в решении данных вопросов.
За отчетный период депутатами направлены 34 депутатских запросов в госорганы и предприятия, из них 28 решены положительно, остальные решены частично.
Много работы проведено по оказанию конкретной помощи на местах: это и подвоз сена, угля, дров пенсионерам и малоимущим семьям, помощь в очистке улиц в населенных пунктах, оказание материальной помощи. Общая сумма спонсорской помощи на разные нужды, оказанная депутатами районного маслихата в 2021-2022 годах составило более 8 млн. тенге.
Депутаты активно участвуют в работе районных консультативно-совещательных органов, где представляют интересы избирателей.
Активная информатизация общества способствовала расширению форматов работы с избирателями. Социальные сети, мессенджеры, мобильные приложения стали эффективной площадкой обратной связи с населением.
На официальном сайте и на страницах «Фейсбук» депутаты активно информируют о проводимой работе.
В целях обеспечения доступа к информации населения все заседания маслихата транслируются онлайн по официальному казахстанскому каналу «Айтюб».
* * *
Таковы основные итоги работы депутатов Уалихановского районного маслихата седьмого созыва, которые были направлены на улучшение социального положения и качества жизни населения нашего района.