2021 жыл еліміз үшін маңызды оқиғалармен толы болды. Президент Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев жариялаған ел Тәуелсіздігінің 30-жылдығы аясында өткен мерейтойлық Жыл экономикалық және саяси реформалармен толықты.
Жыл басында Мәжіліс пен барлық деңгейдегі мәслихаттарға өткізілген сайлау науқаны еліміздің Парламентаризмінің дамуында жаңашылдықтар ашты. «Сайлау туралы» Заңына партиялық тізімдер бойынша енгізілген жаңа өзгерістер саяси бәсекелестікті арттыруға септігін тигізді.
Елімізде алғашқы рет партиялық праймериз өткізілді-бұл жерде әр кандидат алдын ала іріктеуден өтті.
Депутаттық корпус құрамына елеулі өзгерістер енгізіліп, олардың қатарына жаңа иедяларға толы жас азаматтар келді.
Уәлиханов аудандық мәслихатқа сайлау нәтижесінде 11 мандаттың 9-ына (немесе 80 пайыз) «Amanat» партиясынан сайланса, 2 мандат (20 пайыз) «Ауыл» партиясына берілді. Депутаттар корпусының 60 пайызын әйелдер мен жастар құрады (4 әйел, 2 жас). Жалпы, депутаттық корпустың құрамы 70 пайызға өзгерді.
Жаңартылған депутаттық корпустың екінші жылы, яғни 2022 жыл саяси шаралар мен елді жаңарту жолындағы оқиғалармен ерекшеленді. Еліміздің басты Заңы-Конституцияға өзгерістер енгізіліп, Президент сайлауы өтті.
Ауданның даму деңгейін арттыру бойынша негізгі құжат-«Өзгерістер жолы: әр азаматқа лайықты өмір!» деп аталатын «Amanat» партиясының сайлауалды бағдарламасы болып отыр. Бұл бағдарламаны жүзеге асыру үшін әр жылға нақты көрсеткіштері белгіленген Жол картасы бекітілді. Іске асырылу барысын жүйелі түрде бақылау үшін мақсатты индикаторлар мен мерзімдері анықталып, депутаттық фракция мүшелерінен жауапты орындаушылар бекітілді.
Бұл бағдарламаның жүзеге асырылуы ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуымен тікелей байланысты. Жол картаға 7 бағыт бойынша барлығы 82 пункт енгізілді.
Мәслихаттың жұмысы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңына және бекітілген жұмыс жоспарына сәйкес жүргізіледі.
Мәслихат қызметiнiң негiзгi нысаны сессия болып табылады, онда мәслихаттың қарауына заңдармен бекітілген мәселелер шешiледi. Яғни, осы сессиялар арқылы Елбасы қойған міндеттерді орындаймыз. Жетінші шақырылымның басынан бастап барлығы 27 сессия өткізілді, онда 230 аудан үшін маңызды мәселелер қаралып, тиісті шешімдер қабылданды. Оның ішінде, 110 шешімінің жалпы міндетті маңызы болғандықтан, әділет органдарында тіркеуден өтіп, нормативтік-құқықтық актілердің электронды банкінде жарияланды.
Депутаттардың екі салалық тұрақты комиссиялардағы қызметі ерекше деп айтуға болады. Тұрақты комиссиялар мәслихаттың жұмыс органдары болып табылады, сондықтан осы комиссиялар отырыстарына қатыса отырып, депутаттар өз өкілеттіктерін жүзеге асырады.
Аудандық мәслихаттың жетінші шақырылымының бірінші ұйымдастыру сессиясында екі тұрақты комиссия құрылды, олар:
- бюджет, экономикалық реформа, өндірістік сала, экология және өзін-өзі басқару жөніндегі тұрақты комиссия;
- депутаттық өкілеттік және этика, азаматтардың құқығы мен заңдылықты сақтау және әлеуметтік саланы дамыту жөніндегі тұрақты комиссия деп аталады.
Аудандық мәслихаттың тұрақты комиссиялары сессияда бекітілген перспективтік жоспарларға сәйкес жұмыс жүргізеді. Бұл тұрғыда экономиканың өсуі және әлеуметтік саланың дамуы, халықтың әл-ауқатын арттыру, ауылдарды көтеру және ауылдық аумақтарды дамыту, ауылдарды көркейту, абаттандыру, шағын және орта бизнесті дамыту, азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету сияқты бірқатар басым бағыттар анықталды.
Есеп беріліп отырған мерзім ішінде тұрақты комиссиялардың 24 отырысы өткізілді, онда 40-тан астам мәселелер қаралды.
Комиссияның үнемі қарап отыратын маңызды мәселесінің бірі аудандық және ауылдық округтердің бюджетін қабылдау мен оның орындалуы туралы. Бұл мәселелер тұрақты комиссия отырыстарында заңнама талаптарына сәйкес егжей-тегжейлі талқыланды.
Тұрақты комиссиялар отырыстарында қаралған негізгі мәселелер:
Осы көрсетілген сұрақтар бойынша тиісті басшылардың ақпараттары тыңдалып, осы бағыттағы жұмыстарды жақсарту мақсатында бірқатар ұсыныстар айтылды.
Аудандық мәслихатының тұрақты комиссияларының көшпелі отырыстарының өткізілуі де тәжірибеге енді. Бұндай отырыстар Телжан, Қулыкөл ауылдық округтерінде, Уәлиханов ауданының ветеринарлық станциясында, «Қызылту су Арнасы» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінде, жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінде, жұмыспен қамту орталығында өткізілді. Бұндай көшпелі отырыстарды жұмыс орнына барып, өткізілуі қаралып жатқан сұрақ бойынша туындаған мәселелердің шешілуіне оң септігін тигізеді.
* * *
В основном депутаты на заседания постоянных комиссии и сессии маслихата выносят на обсуждение вопросы социального характера, требующие финансовых затрат.
Были и достаточно острые вопросы, требующие оперативного решения на внеочередных сессиях.
Один из основных вопросов, рассматриваемых депутатами на сессиях и постоянных комиссиях - проект районного бюджета на предстоящие три года.
Нами приняты проекты бюджетов района на 2022-2024 и на 2023-2025 годы, которые ориентированы на исполнение приоритетных социальных обязательств перед населением и реализацию государственных программ. Бюджет района утвержден в сумме более 4 млрд.тенге на год.
В первую очередь, учтены интересы наименее обеспеченных и незащищенных слоев населения, на эти цели направлено более 420 млн.тенге.
Депутаты, как положительный факт, отмечают значительное выделение средств – это свыше 329 млн. тенге – на развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Обширный фронт работы в районе был запланирован по строительству жилья, ремонту внутрипоселковых дорог и природоохранным мероприятиям.
Именно этих сфер касается подавляющее большинство запросов, поступающих от наших избирателей.
На развитие сфер культуры и спорта запланировано выделение средств в сумме более 262 млн.тенге.
В целом депутатов остро волнует исполнение депутатских наказов, отражающих проблемы жителей.
Проведя работу по их обобщению, можно выделить следующие актуальные вопросы, поднимаемые населением района:
– ремонт атомобильных дорог и улиц населенных пунктов;
– реконструкция водонапорчных башен и подведение питьевой воды к жилым домам в селах района;
- освещение улиц населенных пунктов района и другие.
Местным исполнительным органом последовательно принимаются меры по решению указанных проблем.
Одним из наиболее актуальных вопросов является капитальный ремонт республиканской дороги от села Даут Акжарского района до села Кишкенеколь. Согласно письменному ответу СКОФ АО «КазАвтоЖол» на сегодняшний день разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт участка автодороги км 156-213. Положительная государственная экспертиза имеется. Начало реализации планируется в втором квартале 2023 года. Проект рассчитан на три года. Также, Филиалом направлена заявка на продолжение проектирования участка км 213-280, от села Кишкенеколь до границы Российской Федерации, по мере выделения финансирования будет разработана проектно-сметная документация.
Общая протяженность дорог в районе составляет 704 км. Из них 387 км дорог находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии (55%), 317 км требуют ремонта (45%).
В 2021 году были отремонтированы внутрипоселковые дороги районного центра на сумму 333 млн. тенге. Асфальтировано более 10 км дорог. Дополнительно выделены финансовые средства для завершения данного проекта, это ремонт 6 км дорог на сумму 169 млн.тенге. В текущем году отремонтировано 1,4 км. Из за отсутствия битума в стране ремонт дороги протяженностью 4,6 км перенесен на 2023 год.
Начаты работы по среднему ремонту размытых участков автодороги районного значения «Ундрус-Жумысши-Мырзагул» протяженностью 35,2 км. Заключен договор с подрядной организации ТОО «Сотис Групп» на сумму 871 млн. тенге. Проект двухгодичный, в 2022 году выделено 272 млн.тенге. На сегодняшний день выполнены работы по завозу строительного материала.
Начат средний ремонт 6 улиц села Кулыколь Кулыкольского сельского округа. Заключен договор с подрядной организацией ТОО «Кокше Енисей» на сумму 267 млн. тенге. В 2022 году выделено 50 млн.тенге. Проведены работы по укладке дорожного полотна с основанием щебня и его укатка, установка водопропускных труб.
Планируется проведение работ по среднему ремонту автомобильной дороги «Коктерек–Тоспа–Жаскайрат–Кайрат» протяженностью 48,8 км на сумму 554 млн. тенге.
Хотелось бы также отметить, что выделены средства на 2023 год на средний ремонт внутрипоселковых дорог сел Бидайык, Тельжан и Кулыколь на общую сумму 550,4 млн. тенге. Осуществление данных проектов значительно улучшит качество дорог нашего района.
На сегодняшний день по району 25 населенных пункта (95%) обеспечены качественной питьевой водой. В 10 селах установлены системы водоочистки, через пункты раздачи воды пользуется 15 населенных пунктов.
В прошлом году на 36 млн. тенге был проведен ремонт разводящих сетей в селах Кулыколь-Каратал. Таким образом, более 60 дворов села Каратал получили возможность подключить воду в дома. Разработана проектно-сметная документация на строительство водонапорной башни в 6-ти населенных пунктах (Акбулак, Тельжан, Жас Улан, Актуесай, Бидайык, Кобенсай), что позволит подключению воды еще к 910 домам. На сегодняшний день государственная экспертиза проекта готова. Общая сумма данных проектов составляет более 2 млрд. 400 тыс тенге. Бюджетная заявка на выделение средств направлена в область.
Вопрос по освещению улиц населенных пунктов района также постепенно решается. Благодаря выделенным финансовым средствам 85% улиц населенных пунктов района освещены. Только за последние 2 года на эти цели выделены 94 млн.тенге (в 2021 г. – 42 млн.тенге, в 2022 г.-52 млн.тенге).
По итогам 2022 года завершены работы по освещению улиц 4 сел района: это Кулыколь, Кишкенеколь, Карашилик и Жаскайрат на общую сумму более 10,8 млн.тенге, установлены 188 светильника. Дополнительно имеются проектно-сметные документации для 7-ми сел, это села Береке, Каратал, Мортык, Коктерек, Тельжан, Кобенсай, Аккудык. При выделении финансовых средств вопрос освещения будет полностью решен.
Депутатами районного маслихата в течении этих двух лет проводилась работа по контролю проводимых работ подрядчиками, высказанные замечания устранялись в ходе проведения ремонтных работ.
На заседании бюджетной комиссии, во главе с акимом района, с участием акимов сельских округов, районных депутатов рассматривается целесообразность выделения средств на тот или иной проект, вплоть до объектов и специфик. Считаю, что такое комплексное решение проблем является хорошим примером.
В рамках изучения выполнения программы развития территории района и реализации Дорожной карты предвыборной программы партии «Amanat» депутатами осуществлялись выезды в сельские округа района.
Дважды нами осуществлен выезд в Кулыкольский сельский округ. Основной целью поездки выступила проблема обеспечения качественной питьевой водой жителей сел Кулыколь и Каратал. Нами осуществлены встречи с подрядчиками о качестве строительства кустового водоснабжения в селах Кулыколь-Каратал.
Вопрос готовности социальных объектов к отопительному сезону и обеспеченность кормами населения стало основной задачей перед депутатами. Депутаты участвовали в мобильных группах по заготовке и обеспечению частных подворий грубыми кормами и проводили встречи с сельхозтоваропроизводителями. Стали инициаторами подписания трехсторонних меморандумов.
Одним из важных направлений работы районного маслихата - это взаимодействие с избирателями, личные встречи с гражданами, которые поднимают проблемы, ставят задачи и дают наказы своим избранникам.
Так, депутатами районного маслихата в квартал один раз проводятся приемы граждан, согласно составленного и опубликованного графика в социальных сетях. Кроме того, каждый депутат на своих избирательных участках принимают граждан независимо от графика, решают вопросы граждан. Большинство высказанных проблем связаны с качеством ремонтируемых дорог, строительством и распределении жилых домов, налаживанием мобильной связи в отдаленных селах, обеспечения питьевой водой, освещения и содержания улиц сел района и т.д.
Многие вопросы жителей решаются оперативно, в ходе приема граждан. Некоторые из них требуют времени и финансов. Поэтому депутатами направляются депутатские запросы по нужным инстанциям, для содействия в решении данных вопросов.
За отчетный период депутатами направлены 34 депутатских запросов в госорганы и предприятия, из них 28 решены положительно, остальные решены частично.
Много работы проведено по оказанию конкретной помощи на местах: это и подвоз сена, угля, дров пенсионерам и малоимущим семьям, помощь в очистке улиц в населенных пунктах, оказание материальной помощи. Общая сумма спонсорской помощи на разные нужды, оказанная депутатами районного маслихата в 2021-2022 годах составило более 8 млн. тенге.
Депутаты активно участвуют в работе районных консультативно-совещательных органов, где представляют интересы избирателей.
Активная информатизация общества способствовала расширению форматов работы с избирателями. Социальные сети, мессенджеры, мобильные приложения стали эффективной площадкой обратной связи с населением.
На официальном сайте и на страницах «Фейсбук» депутаты активно информируют о проводимой работе.
В целях обеспечения доступа к информации населения все заседания маслихата транслируются онлайн по официальному казахстанскому каналу «Айтюб».
* * *
Уәлиханов аудандық мәслихаты депутаттары қызметі туралы ақпаратты қорытындылай келе, өкілетті орган жұмысының тиімділігі заң шығару, сайлаушылармен жұмыс, тұрғындардың азаматтық белсенділігі бағыттарын жан-жақты және толық жүзеге асырылуына байланысты. Сондықтан, депутаттық қызметтің жетінші шақырылым осындай нәтижелермен аяқталып отыр.