"УТВЕРЖДАЮ":
Руководителя отдела жилищно-
коммунального хозяйства, пасажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Тюлькубасского района ____________________ Д.Усманов
«20» «январь» 2026 год
Конкурсная документация по определению участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов по Тюлькубасскому району
1.1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и приказом исполняющего обязанности министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года №508 «Об утверждении Правил управления коммунальными отходами».
1.2. Конкурс проводится с целью определения участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов по району Тюлькубас.
1.3. Настоящие требования о проведении конкурса по определению участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов по району Тюлькубас определяют порядок проведения конкурса, подготовки конкурсной заявки и оформления необходимых документов претендентам на участие в конкурсе.
1.4. В настоящей конкурсной документации используются следующие термины:
Организатор конкурса - государственное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Тюлькубасского района";
Участник конкурса - организация, оказывающее услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
Комиссия - коллегиальный орган, выполняющий процедуру проведения конкурса;
Контейнерные площадки – специальные площадки для накопления коммунальных отходов, на которых размещаются контейнеры для сбора коммунальных отходов, с наличием подъездных путей для специализированного транспорта, осуществляющего транспортировку коммунальных отходов.
1.5. В основе разработки участков (лотов) вывоза твердых бытовых отходов лежит принцип обеспечения физических и юридических лиц качественным и эффективным обслуживанием, основанный на необходимости содержания обслуживаемых участков (лотов) в надлежащем состоянии.
1.6. Схемы участков (лотов) конкурса утверждаются акимом района Тюлькубас согласно границе района.
1.7. Договор с победителем конкурса заключается организатором конкурса на основании решения комиссии.
1.8. Победитель конкурса осуществляет сбор и транспортировку твердых бытовых отходов с контейнерных площадок, сектора индивидуальной жилой застройки (частный сектор) и у юридических лиц.
1.9. В случае увеличения территории обслуживания путем развития района участник-победитель конкурса обязуется обслуживать их (в соответствии с лотом).
2.1. Адрес: Туркестанская область, Тюлькубасский район, село Т.Рыскулова, ул.Т.Рыскулова №201.
2.2. Контактное лицо: Усманов Дархан Жолдасбекович – руководитеьля государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Тюлькубасского района», тел.: +7-702-503-59-03.
Адрес электронной почты: jkh.tulkubas @mail.ru.
3.1. Объявление о проведении конкурса подается не менее чем за 15 рабочих дней до даты проведения конкурса.
- Начало приема заявок: «20» январь 2026 года. время: 9:00 часов.
- Окончание приема заявок: «04» февраль 2026 года, время: 19:00 часов.
4.1. Время проведения конкурса: «11» февраль 2026 года (время: в 17:00).
4.2. Место проведения: Туркестанская область, Тюлькубасский район, село Т.Рыскулова, ул.Т.Рыскулова №201.
5.1. После объявления о проведении конкурса заявители (участники рынка ТБО, осуществляющих сбор и вывоз ТБО) представляют конкурсные заявки в запечатанном конверте в адрес организатора конкурса через его канцелярию до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе указанного в конкурсной документации.
5.2. Секретарь комиссии после получения конкурсных заявок в запечатанном конверте через его канцелярию заносит информацию о заявителе (участнике рынка ТБО, осуществляющих сбор и вывоз ТБО), (наименование, адрес, срок подачи конкурсной заявки) в журнал регистрации заявок (прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью). Датой принятия заявки на участие в конкурсе является дата регистрации заявки на участие в конкурсе.
5.3. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе до окончания приема заявок, вправе отозвать зарегистрированную заявку, направив организатору конкурса письменное уведомление.
5.4. Участник конкурса может получить какую-либо информацию, относящуюся к конкурсной документации в государственном учреждении "Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекций района Тюлькубас" рассположенного по адресу: Туркестанская область, Тюлькубасский район, село Т.Рыскулова, ул.Т.Рыскулова №201.
5.5. Организатор конкурса дает письменный ответ на любое письменное обращение участника, связанное с толкованием настоящего Положения, если оно поступило не позднее, чем за 5 (пяти) рабочих дней до окончательного срока подачи конкурсных заявок. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанного запроса направляет разъяснения к правилам в форме письменного или электронного документа.
5.6. Комиссия рассматривает конкурсные заявки в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания их приема и принимает решение об определении победителя(ей) или признании конкурса не состоявшимся. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии, либо лицо, исполняющий его обязанности. Решение комиссии признается принятым при присутствии на процедуре голосования не менее двух третьей от общего количества членов комиссии.
5.7. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
1) участник конкурса не соответствует настоящим установленным требованиям;
2) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;
3) представление ложных сведений и/или поддельных документов;
5.9. Любой член комиссии, в случае несогласия с решением комиссии, выражает свое мнение, которое излагается в письменной форме и прикладывается к протоколу.
5.10. По результатам рассмотрения конкурсных заявок секретарем комиссии в течении 2 (двух) рабочих дней с даты принятия решения комиссии подготавливается протокол с соответствующим решением комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и секретарем.
Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления протокола, направляет всем участникам на юридические и электронные адреса, выписку из протокола.
5.11. Заявитель, занесенный в журнал регистрации заявок вправе в течении 3 (трех) рабочих дней обжаловать действия (бездействие) решение комиссии, если действие (бездействие) Комиссии нарушают его права и законные интересы.
5.12. В случае получения жалобы от заявителя, занесенный в журнал регистрации заявок организатор конкурса рассматривает жалобу и в течении 5 (пяти) рабочих дней принимают решение по жалобе.
5.13. Решение комиссии о результатах конкурса размещаются на интернет-ресурсе организатора конкурса :
1) в случае отсутствия жалобы от заявителя, занесенного в журнал регистрации заявок;
2) в случае принятия решения по жалобе от заявителя, занесенного в журнал регистрации заявок, решение комиссии публикуется с решением по жалобе.
5.14. Конкурс признается несостоявшимся в случае:
1) отсутствия конкурсных заявок;
2) если по итогам рассмотрения конкурсных заявок не было представлено ни одной заявки, соответствующей конкурсной документации.
При признании конкурса несостоявшимся, организатор конкурса проводит повторный конкурс.
5.15. Если на участие в конкурсе подана одна заявка, то комиссия принимает одно из решений:
1) определить победителем конкурса единственного участника при условии, что он соответствует требованиям, предусмотренные в конкурсной документации;
2) проводит повторный конкурс в случае, если единственный участник не соответствует требованиям, предусмотренные в конкурсной документации.
5.16. Победителем конкурса признается участник, соответствующий конкурсной документации. В случае соответствия конкурсной (тендерной) документации двух и более участников учитывается опыт работы в сфере сбора и транспортировки ТБО, а также техническое оснащение для осуществления работ по сбору и транспортировке ТБО.
5.17. Права и обязанности победителя конкурса на обслуживание участка закрепляется в типовом договоре.
Договор заключается сроком до 10 (десять) лет, без продления.
5.18. После заключения договора, согласовывается график вывоза коммунальных отходов с закрепленной территории с исполнительным органов и утверждается акимом района или акимом сельского округа.
5.19. Субъекты предпринимательства, осуществляющие сбор и транспортировку отходов, в случае отсутствия собственной инфраструктуры по сортировке, восстановлению и (или) удалению отходов, заключают договора с субъектами предпринимательства, осуществляющими сортировку, восстановление и (или) удаление отходов.
5.20. Вывоз коммунальных отходов непосредственно на полигон захоронения ТБО производить только в случае отсутствия субъектов предпринимательства, осуществляющих сортировку в районе Сауран.
5.21. Неявка победителя конкурса на заключение договора в течение 5 (пяти) рабочих дней, рассматривается как отказ от заключения договора на предоставленние услуги.
6.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору следующие документы (в одном экземпляре, если не указано иное):
1) заявка на участие в конкурсе;
2) сведения и документы об участнике, подавшем такое заявление (наименование фирмы, сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, контактный телефон);
3) справка о государственной регистрации юридического лица;
4) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
5) копии правоустанавливающих документов на специально оборудованные транспортные средства для вывоза твердых бытовых отходов, находящихся в частной собственности участника конкурса или на праве аренды (договора аренды);
6) документ, содержащий сведения о человеческих ресурсах, с приложениями трудовых договоров с управленческим и техническим персоналом для оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
7) документ, подтверждающий наличие диспетчерского пункта в частной собственности участника конкурса или на праве аренды (договор аренды);
8) документ, подтверждающий наличие у участника конкурса базы ремонта и парковки транспортных средств (в частной собственности или на арендной основе);
9) соглашение (договор) с полигоном твердых бытовых отходов;
10) документ, подтверждающий регистрацию в государственном электронном реестре разрешений и уведомлений по статье 337 Экологического кодекса РК, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"
(Уведомление о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов);
11) документ подтверждающий оборудование транспортных средств спутниковыми навигационными системами (GPS), подключенными к информационной системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан".
6.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись документов, входящих в их состав.
Отсутствие у участника задолженности по заработной плате, начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за предыдущий календарный год на дату подачи заявления.
6.3. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы представляются участникам нотариально заверенными в прошитом виде, пронумерованными страницами, последняя страница заверяется подписью и печатью руководителя.
Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника заказа, а также подтверждают подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.
6.4. Указанные документы представляются в запечатанном конверте. Заявители должны выполнить следующие требования к запечатыванию и маркировке конвертов с конкурсными заявками:
1) заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде в конверте;
2) в конверте указывается наименование конкурса на участие, на которое подана данная заявка;
3) на конверте должно быть указано имя и адрес участника.
6.5. Каждый претендент может подать только 1 (одну) заявку на участие в 1 (одном) лоте конкурса.
6.6. Все конкурсные заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, считаются отклоненными. Такие заявки возвращаются участникам конкурса.
6.7 Заявитель может изменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки.
6.8. Уведомление о таком изменении или отзыве является действительным, если оно получено организатором до последнего срока подачи заявок на участие в конкурсе, составлено в письменной форме и оформленного в соответствии с требованиями к заявкам на участие в конкурсе, настоящей документации.
6.9 Изменения и/или дополнения к настоящим Требованиям публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте организатора конкурса.
6.10. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Заказчик не несет ответственности за эти расходы, несмотря на изменение процесса и результатов конкурса.
6.11. Участники конкурса обязаны соблюдать требования конкурса в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.1. Стоимость услуги не должна превышать тарифа, установленного решением маслихата Тюлькубасского района на текущий момент.
7.2. Победитель конкурса в целях оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов с физических и юридических лиц по лоту района Тюлькубас обязан:
- проводить работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов из контейнеров для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно лоту, а также территории в радиусе 5 метров от контейнеров;
- согласно конкретному графику утвержденного акимом района Тюлькубас ежедневно проводить сбор и вывоз твердых бытовых отходов с контейнеров многоквартирных жилых домов и не реже одного раза в неделю с частных секторов;
- проводить сбор и вывоз твердых бытовых отходов в количестве, соответствующем утвержденным нормативам накопления;
7.3. Требования к участникам конкурса:
1) наличие специально оборудованных транспортных средств для вывоза твердых бытовых отходов:
-специально оборудованные транспортные средства, соответствующие правилам управления коммунальными отходами и предназначенные для транспортировки твердых бытовых отходов, находящейся в частной собственности или на арендной основе (подтверждающий документ);
2) оснащенность транспортных средств спутниковыми навигационными системами (GPS), подключенными к информационной системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан";
3) наличие квалифицированного управленческого и технического персонала для оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (на основании трудового договора);
4) наличие диспетчерского пункта (на основании правоустанавливающего документа);
5) наличие базы ремонта и парковки транспортных средств (в частной собственности или на арендной основе);
6) наличие полигона или договора с полигоном твердых бытовых отходов;
7) наличие опыта работы в сфере сбора и транспортировки ТБО в мусоровывозящей отрасли не менее 1 года.
8) Регистрация в государственном электронном реестре разрешений и уведомлений по статье 337 Экологического кодекса РК, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" (Уведомление о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов).
9) Требование к специализированной технике:
- Объем кузова не менее 8 м3.
- Коэфициент уплотнения мусора не менее 5;
- Опрокидыватель для контейнеров 1,1м3/ кг-500;
- Максимальная грузоподъемность не менее 5 тонн.
Примечание: Субъекты предпринимательства, планирующие или осуществляющие предпринимательскую деятельность по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов, обязаны подать уведомление о начале или прекращении деятельности в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
Осуществление предпринимательской деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов без уведомления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи запрещается.
Лоты по административно-территориальным границам Тюлькубасского района по осуществлению сбора и вывоза твердых бытовых отходов
|
Номер лота |
Наименование лота
|
Количество специализированной техники/ рабочих, требуемых для участия в конкурсе при объеме бункера 8 м3 |
Количество специализированной техники/ рабочих, требуемых для участия в конкурсе при объеме бункера 12 м3 |
Количество специализированной техники/ рабочих, требуемых для участия в конкурсе при объеме бункера 20 м3 |
|||
|
Количество техники |
Количество работников |
Количество техники |
Количество работников |
Количество техники |
Количество работников |
||
|
№1 |
с/о Майлыкент, с/о Акбиик, с/о Шакпак, с/о Жабагылы, с/о Кемербастау, Кент Түлкібас, с/о Рыскулов, с/о Тастумсык, с/о Мичурина, с/о Жаскешу |
6 |
22 |
6 |
22 |
6 |
22 |
|
№2 |
с/о Балыкты, с/о Арыс |
3 |
6 |
3 |
6 |
3 |
6 |
|
№3 |
Кент Састобе |
2 |
5 |
2 |
5 |
2 |
5 |
|
№4 |
с/о Машат |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
|
№5 |
с/о Келтемашат |
1 |
3 |
1 |
3 |
1 |
3 |
Подсчет баллов участника конкурса по определению участников рынка твердых бытовых отходов, осуществляющих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов по ЛОТУ
|
р/с |
Требование |
Начисленные баллы |
|
1 |
Наличие специально оборудованных транспортных средств для вывоза твердых бытовых отходов: |
|
|
1.1. |
-специально оборудованные транспортные средства, соответствующие правилам управления коммунальными отходами и не предназначенные для транспортировки твердых бытовых отходов, находящейся в частной собственности или на арендной основе (подтверждающий документ) |
|
|
1.2. |
-наличие запасной (аварийной) специализированной техники по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (в частной собственности или на арендной основе) |
|
|
2 |
Оснащенность транспортных средств спутниковыми навигационными системами (GPS), подключенными к информационной системе "Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Республики Казахстан" |
|
|
3 |
Наличие квалифицированного управленческого и технического персонала для оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (на основании трудового договора) |
|
|
4 |
Наличие диспетчерского пункта (на основании правоустанавливаемого документа) |
|
|
5 |
Наличие базы ремонта и парковки транспортных средств (в частной собственности или на арендной основе) |
|
|
6 |
Наличие полигона или договора с полигоном твердых бытовых отходов |
|
|
7 |
Наличие опыта работы в мусоровывозящей отрасли не менее 2 лет |
|
|
8 |
Регистрация в государственном электронном реестре разрешений и уведомлений по статье 337 Экологического кодекса РК, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" (Уведомление о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов) |
|
|
9 |
Наличие инфраструктуры по сортировке, восстановлению и (или) удалению отходов, или договор с субъектами предпринимательства, осуществляющими сортировку, восстановление и (или) удаление отходов.
|
|
|
|
ИТОГО |
|
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ по лоту №
(наименование участника)
от имени, ___________________________________________________________
(наименование должности, Ф. И. о. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)
извещает о согласии на участие в конкурсе на условиях, установленных конкурсной документацией, а также извещением о конкурсе, и направляет данную заявку.
(наименование организации-участника, индивидуального предпринимателя)
не находимся на стадии ликвидации юридического лица и в отношении нас нет решения Арбитражного суда о признании банкротом или конкурсном производстве, сообщаем, что наша деятельность не прекращена на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
____________________________________________________________________
(наименование организации-участника, индивидуального предпринимателя)
Настоящим мы гарантируем достоверность предоставленной нами в заявке информации.
Подтверждаем право комиссии запрашивать сведения о нас от уполномоченных органов и физических и юридических лиц, указанных в нашей заявке, в том числе сведения о соисполнителях.
1)
2)
...)
Руководитель организации_______________ /_______________/(подпись)
М. О.
«___» ____________20__ год
Сведения об участнике конкурса
|
1 |
Полное и сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма |
|
|
2 |
Свидетельство о государственной регистрации ( БИН организации) |
|
|
3 |
Юридический адрес: |
|
|
4 |
Почтовый адрес: |
|
|
5 |
Телефон, телефакс: |
|
|
6 |
Электронная почта (Интернет-сайт) |
|
|
7 |
Вид деятельности согласно устава организации |
|
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
по ЛОТУ №___
|
№ п/п |
Наименование |
Кол-во листов |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
|
4 |
|
|
|
... |
|
|
Другие документы, прилагаемые по желанию участника конкурса.
Указанная форма заполняется участником самостоятельно в соответствии с представляемыми документами, входящими в состав заявки.
|
___________________________ (Ф. И. О. должность) М. П. |
Сведения о материально-технической базе участника конкурса
|
№ |
Наименование средства или объекта |
Форма собственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________ (Ф. И. О. должность)
М. П.
Сведения о сотрудниках участника конкурса
|
№ |
Ф.и.о. сотрудника |
Занимаемая должность |
№ и дата трудового соглашения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________ (Ф. И. О. должность)
М. П.