Об утверждении правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан

В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года №504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», Тюлькубасский районный маслихат РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемые правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
Признать утратившим силу решение Тюлькубасского районного маслихата 17 марта 2020 года № 51/2-06 «Об утверждении правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов 27 марта 2020 года №5528, опубликовано 2 апреля 2020 года в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде).
Государственному учреждению «Аппарат Тюлькубасского районного маслихата» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего решения в Республиканском государственном учреждении «Департамент юстиции Туркестанской области Министерства юстиции Республики Казахстан»;

2) размещение настоящего решения на интернет-ресурсе Тюлькубасского районного маслихата после его официального опубликования;

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата Тюлькубасского районного маслихата.
Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

		С. Кынтаев
Секретарь районного маслихата		С. Сейсенбаев

Қазақстан Республикасының Әділет министрлігі

________ облысының/қаласының Әділет департаменті

Нормативтік құқықтық акті 29.01.2021

Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік

тіркеудің тізіліміне № 6046 болып енгізілді

Результаты согласования

ГУ "аппарат маслихата Тюлькубасского района - Руководитель аппарата Турлыбек Сабитович Бердиев, 27.01.2021 18:37:18, положительный результат проверки ЭЦП

ГУ "аппарат маслихата Тюлькубасского района - Секретарь районного маслихата Садухас Балтабаевич Сейсенбаев, 27.01.2021 18:37:57, положительный результат проверки ЭЦП

ГУ "аппарат маслихата Тюлькубасского района - Председатель сессии Сахит Жаксымбетович Кынтаев, 27.01.2021 18:39:06, положительный результат проверки ЭЦП

Департамент юстиции Туркестанской области - Руководитель Мухит Бекетович Тургараев, 28.01.2021 17:45:41, положительный результат проверки ЭЦП

ГУ "Аппарат маслихата Тюлькубасского района"

от 21 декабря 2020 года

№ 64/6-06 Утверждены решением

Тюлькубасского
районного маслихата
от 21 декабря 2020 года
№64/6-06

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения

перечня отдельных категорий нуждающихся граждан

Тюлькубасского района

Настоящие правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Тюлькубасского района (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
Социальная помощь предоставляется отдельным категориям нуждающихся граждан, постоянно проживающим на территории Тюлькубасского района.

Общие положения

Основные термины и понятия, которые используются в настоящих правилах:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - уполномоченная организация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

2) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

3) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима Тюлькубасского района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

4) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики в области;

5) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

6) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

7) центральный исполнительный орган – государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;

8) трудная жизненная ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

9) уполномоченный орган – исполнительный орган района в сфере социальной защиты населения, финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;

10) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно – территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

11) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.

Для целей настоящих правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая акиматом Тюлькубасского района в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
Лицам, указанным статье 16 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и в подпункте 2) статьи 10, в подпункте 2) статьи 11, в подпункте 2) статьи 12, в подпункте 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года «О ветеранах», социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами.
Социальная помощь оказывается однократно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода).
Социальная помощь предоставляется в следующие праздничные дни:

1) к 8 марта «Международный женский день» - женщинам участникам и женщинам трудившимся в тылу Великой Отечественной войны, многодетным матерям, единовременно, предельный размер социальной помощи 5 месячных расчетных показателей;

2) к 9 мая «День победы Великой Отечественной войны» - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, единовременно, предельный размер социальной помощи 400 месячных расчетных показателей;

Вдовам погибших воинов в Великой Отечественной войне, приравненным к участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла единовременно, предельный размер социальной помощи 30 месячных расчетных показателей;

Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых акиматом Туркестанской области.

Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

Социальная помощь предоставляется гражданам из числа следующих категорий:

1) малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых не превышает семьдесят процента порога в кратном отношении к прожиточному минимуму, нетрудоспособным малообеспеченным инвалидам, единовременно, предельный размер социальной помощи 50 месячных расчетных показателей;

2) гражданам находящимся в трудной жизненной ситуаций для компенсаций причиненного ущерба здоровью либо жилью в следствие стихийного бедствия или пожара, единовременно, предельный размер социальной помощи 140 месячных расчетных показателей;

3) больным, страдающим туберкулезом на амбулаторном этапе лечения согласно предоставленных списков, ежемесячно предельный размер социальной помощи 10 месячных расчетных показателей и лицам с хронической почечной недостаточностью, единовременно, предельный размер социальной помощи 60 месячных расчетных показателей;

4) лицам, заразившимся синдромом приобретенного иммунодефицита или вирусом иммунодефицита человека по вине медицинских работников и работников в сфере оказания социально бытовых услуг, что повлекло вред их жизни или здоровью и семьям, имеющим детей, заразившихся вирусом иммунодефицита человека ежемесячно, предельный размер социальной помощи 30 месячных расчетных показателей;

5) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, одиноким пенсионерам и инвалидам на ремонт жилья, единовременно, предельный размер социальной помощи 100 месячных расчетных показателей;

6) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны для подписки в изданиях, один раз в полугодие, предельный размер социальной помощи 5 месячных расчетных показателей;

7) ветеранам и другим лицам, указанными в статьях 5, 6, 7, 8 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», без учета доходов, единовременно, предельный размер социальной помощи 10 месячных расчетных показателей;

8) одиноким пожилым лицам старше 80 лет, детям-инвалидам обучающимся и воспитывающимся на дому, ежемесячно, предельный размер социальной помощи 2 месячных расчетных показателей;

9) инвалидам по индивидуальной программе реабилитации для обеспечения инвалидными колясками:

на прогулочные инвалидные коляски предельный размер социальной помощи 70 месячных расчетных показателей;

на комнатные инвалидные коляски предельный размер социальной помощи 50 месячных расчетных показателей;

10) инвалидам по индивидуальной программе реабилитации для улучшения жилищно-бытовых условий:

для улучшения жилищно-бытовых условий предельный размер социальной помощи 100 месячных расчетных показателей;

11) пенсионерам и инвалидам для получения направлений в санаторно-курортное лечение, один раз в год, предельный размер социальной помощи 60 месячных расчетных показателей;

12) 15 февраля «Вывод советской армий из территорий Афганистана»-участники боевых действий на территории других государств: военнослужащие Советской Армии, Военно - Морского флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза Советских Социалистических Республик (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза Советских Социалистических Республик принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик; рабочие и служащие, обслуживающие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советских Социалистических Республик за участие в обеспечении боевых действий, единовременно, предельный размер социальной помощи 40 месячных расчетных показателей;

13) 26 апреля «День памяти пострадавших на Чернобыльской атомной электростанций» - лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанций в 1986 – 1987 годах, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях, единовременно, предельный размер социальной помощи 30 месячных расчетных показателей;

14) 29 августа «Международный день действий против ядерных испытаний» - гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне единовременно, предельный размер социальной помощи 30 месячных расчетных показателей;

При наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара граждане в месячный срок должны обратиться за социальной помощью.

Отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего семьдесят процента порога, в кратном отношении к прожиточному минимуму.

Окончательный перечень оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся и проведения обследований материально-бытового положения лица (семьи) утверждается районным маслихатом.

Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются утвержденным местными представительными органами перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.

К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с акиматом Туркестанской области.
Наличие среднедушевого дохода не превышающего величины прожиточного минимума по области.

1) размер оказываемой социальной помощи малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет величину прожиточного минимума на каждого члена семьи в месяц.

Социальная помощь выплачивается ежемесячно или один раз в 3 месяца. Единовременная выплата социальной помощи производится по согласованию с комиссией и используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту, развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), для ремонта жилого дома и организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (кроме затрат на погашение предыдущих займов).

Порядок оказания социальной помощи

Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается, по списку, утверждаемому акиматом Тюлькубасского района по представлению уполномоченной организации либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.
Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму сельского округа представляет заявление с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) сведения о доходах лица (членов семьи);

3) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.

Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к типовым правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.

Аким поселка, села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.

В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

В случаях, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.

Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного районным маслихатом порога для оказания социальной помощи.

Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Тюлькубасского района на текущий финансовый год.

Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

Социальная помощь прекращается в случаях:

1) смерти получателя;

2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

4) выявления недостоверных сведений, предоставленных заявителем.

Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Заключительное положение

Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».