№

Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника и/или должность, наименование представляемой организации)

Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего и/или должность, наименование представляемой организации)

Примечание
(снятое замечание или предложение, «не имеет отношения к предмету общественных слушаний»)

1

5) гидротехнические сооружения - необходимо добавить хвостохранилища,пруды накопители - в них накапливается вода вредная для окружающей среды.

Вингертер Григорий Христьянович

Уважаемый Григорий Христьянович!

Выражаем свою благодарность за

предоставленное предложение. Как

отмечено в подпункте 5) статьи 1 проекта Водного кодекса гидротехнические

сооружения – это сооружения для

регулирования использования водных ресурсов (в том числе, забора, хранения,

транспортировки, распределения вод поверхностных источников и отвода коллекторно-дренажных вод), а также иные сооружения, предназначенные для

защиты от вредного воздействия вод (водоподпорные, водосбросные и

водовыпускные сооружения, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов. Вместе

с тем, как Вами отмечено, в

хвостохранилищах хранится воды вредная для окружающей среды. В соответствии с этим хвостохранилища не осуществляют регулирование использования водных

ресурсов. Также они не предназначены для создания подпора воды, защиты от

наводнений и разрушений от берегов, обеспечения катастрофических сбросов

воды. Основное предназначение

хвостохранилищ – это хранение или захоронение радиоактивных, токсичных и других отвальных пород обогащения

полезных ископаемых. В этой связи, для целей водного законодательства, в части

управления водными ресурсами,

хвостохранилища не относятся к

гидротехническим сооружениям.

Определение накопителей сточных вод дано в подпункте 17) статьи 1 проекта Водного кодекса. В частности, накопители

сточных вод – сооружения,

предназначенные для накопления сточных вод (пруды-накопители, поля фильтрации и пруды-испарители).

2

1) признание воды как неотъемлемой части окружающей среды требующей защиты от неблагоприятных факторов согласно Экологического кодекса и Кодекса О здоровье народа и системе здравоохранения,.....В таком варианте будет более понятней и легче будет общественности защищать согласно ст.1 Орхусской

конвенции.

Вингертер Григорий Христьянович

Уважаемый Григорий Христьянович!

Выражаем свою благодарность за

предоставленное предложение. Подпункт 1) статьи 4 проекта Водного кодекса планируется доработать в следующей

редакции: «1) признание воды как

неотъемлемой части окружающей среды, основы жизнедеятельности населения и экономического развития: водный фонд

является достоянием народа Республики Казахстан, и водные ресурсы имеют основополагающее значение для окружающей среды, всех областей жизнедеятельности человека, предпринимательства, общества и государства. Государственное управление

водными ресурсами основывается на законодательной регламентации

механизмов по охране водных ресурсов, требований по водосбережению и иных

мер в целях обеспечения экологического равновесия и водной безопасности

Республики Казахстан». Данная

формулировка охватывает все аспекты необходимые для охраны водных ресурсов от истощения и загрязнения.

3

Здравствуйте. Прошу включить в 223 Статью Экологические

требования по осуществлению деятельности на поверхностных

водных объектах, в подоохранных зонах и полосах формулировку

"запрещено размещение в водоохранных зонах и полосах

строительство и эксплуатация автомобильных автостоянок,

строительство, размещение и эксплуатация котельных с

использованием любых видов нефтепродуктов и газа.

Баймуратова Карлыгаш Адильбековна

Уважаемая Карлыгаш Адильбековна!

Выражаем свою благодарность за предоставленное предложение. В статье 77

проекта Водного кодекса определены требования к хозяйственной деятельности

на поверхностных водных объектах, в водоохранных зонах и полосах. В частности, в пределах водоохранных зон

запрещаются любые виды хозяйственной деятельности, а также предоставление земельных участков для ведения

хозяйственной и иной деятельности, за некоторыми исключениями, которые не

относятся к деятельности, отмеченным в Вашем вопросе. В пределах водоохранных

зон, по мимо прочего, запрещено размещение и строительство автозаправочных станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и сельскохозяйственной техники.

Аналогичные требования, будут внесены в статью 223 кологического кодекса в рамках проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Республики Казахстан по вопросам охраны и использования водных ресурсов»

4

Здравствуйте . Раскройте пожалуйста, поподробнее понятие

склады нефтепродуктов. От какого количества хранения

нефтепродуктов это будет считаться складом? В год 25000

дизтоплива это склад или емкость для хранения? Так как

застройщиком запланировано .строительство котельной с

аварийным топливом (дизтопливо) на водоохранной полосе реки

Малая Алматинка и размещена автостоянка на более 240 машин..

Будет ли конкретно внесено требование по запрету размещения

котельных и автостоянок на водоохранных полосах? ."Запрещено

размещение и строительство автозаправочных станций, складов

для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра,

обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и

сельскохозяйственной техники и др."- это было и до внесения

поправок, а вот по автостоянкам и котельням вопрос остро стоит.

Баймуратова Карлыгаш Адильбековна

Уважаемая Карлыгаш Адильбековна! В

очередной раз выражаем благодарность за

проявленную активность. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 проекта Водного кодекса в пределах водоохранных полос

запрещаются любые виды хозяйственной деятельности, а также предоставление

земельных участков для ведения

хозяйственной и иной деятельности, за исключением: 1) строительства и эксплуатации: водохозяйственных

сооружений и их коммуникаций; мостов, мостовых сооружений; причалов, портов, пирсов и иных объектов инфраструктуры,

связанных с деятельностью водного транспорта, рыбного хозяйства, а также аквакультуры (без капитального строительства); детских игровых и спортивных площадок, пляжей, аквапарков

и других рекреационных зон без

капитального строительства зданий и сооружений; 2) берегоукрепления, лесоразведения и озеленения. Также запрещается проведение операций по

недропользованию, за исключением операций по разведке или добыче

углеводородов на Каспийском море, а также старательства, добычи соли, лечебных грязей. Таким образом, размещение складов нефтепродуктов в

независимости от объемов хранения запрещается. Эти ограничения также

распространяются на котельные и

автостоянки. По озвученному Вами вопросу строительства котельной с аварийным топливом (дизтопливо) на водоохранной полосе реки Малая Алматинка просим направить соответствующее обращения в Балкаш-Алакольскую бассейновую инспекцию (maxat1986@mail.ru) для проведения разбирательства.

5

Қазақстан Республикасының Су кодексі Жобасына Түркістан облысының табиғи ресурстар жəне табиғат пайдалануды реттеу басқармасы тарапынан келесідей ұсыныстар беріледі: 1.Қолданыстағы Су кодексінің 39-бабына сəйкес,  облыстардың (республикалық маңызы бар қалалардың, астананың) жергiлiктi атқарушы органдары (бұдан əрі –ЖАО) су қорғау аймақтарын, белдеулерiн белгілейді жəне аталған аймақта шаруашылық пайдаланудың режимі мен ерекше жағдайларын белгілейді. Жаңа Су кодексі жобасының бүкіл мəтінінде облыстардың ЖАО су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу, режимін бекіту, жобалық құжаттаманы бекіту құзыреті көрсетілген. (72-бап, 76-бап, 120-баптар) Алайда, Су кодексі жобасының 24-бабы 3- тармағына сəйкес, бұл құзырет аудандардың, облыстың маңызы бар қалалардың ЖАО-да көрсетілген. Бірақ 76-баптың 3-тармағында су қорғау аймақтары мен белдеулерін орнату бойынша тапсырыс беруші облыстардың ЖАО-ы болады жəне жобалық құжаттама облыстардың ЖАО-мен бекітіледі делінген. Бұл ретте 24-бап пен 72, 76, 120-баптар бір-біріне қарама-қайшы келіп тұр. Егер Жаңа Су кодексі ойынга су нысандарының су қорғау аймақтары мен белдеулері аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың əкімдіктерімен белгілініп, əр əкімдіктің қаулысымен режимі бекітілетін болса аталған сала бойынша бірыңғай жүйе  олмайтындығын хабарлаймыз. Бүгінгі күні Түркістан облысындағы 182 жерүсті су нысандарының су қорғау аймақтары мен белдеулері белгіленіп, облыс əкімдігінің 24.07.2017 жылғы №200 қаулысымен бір жүйеде бекітілген. Сонымен қатар, аудандар мен облыстық маңызы бар əкімдіктерде аталған сала бойынша арнайы су шаруашылығы мамандарының тапшы болуына байланысты, су қорғау аймақтары мен белдеулерді бекіту,

жұмысты үйлестіру, бір жүйеге келтіру біршама қиындықтар əкелуі мүмкін. Жоғарыдағылардың негізінде, су нысандарының су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу жəне шаруашылық қызмет жүргізу режимін бекіту құзыретін облыстардың жергілікті атқарушы органдарында қалдыруды сұраймыз. 2. Су кодексі

Жобасының санитарлық қорғау аймақтары туралы 78-бабы Жобаның 24-бабы 3-тармағы 7-тармақшасына қарама-қайшы. Осыған байланысты, 78-баптан Облыстық ЖАО алып тастап, бұл құзыретті аудандардың, облыстық маңызы бар ЖАО құзырында қалдыруды жөн деп санаймыз.

Государственное учреждение "Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области"

72, 76, 120-баптар ұсынылған ескертулрге сəйкес пысықталатын болады.

6

Рассмотрев проект нового Водного Кодекса РК, где статья 76

(Водоохранные зоны и полосы водных объектов) определяет:

Трактование пункта 3.) Водоохранные зоны, полосы, их границы и режим их хозяйственного использования устанавливаются на

основании проектной документации. Заказчиками проектов водоохранных зон и полос являются местные исполнительные

органы областей, городов республиканского значения, столицы, а по отдельным водным объектам или их участкам, находящимся за

пределами населенных пунктов, также физические и

юридические лица, заинтересованные в установлении

водоохранных зон и полос. Однако определение статьи 24.

Компетенция местных исполнительных органов областей,

городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения. В пункте 3) указывает компетенцию:

Местных исполнительных органов районов, городов областного

значения: В подпункте 4) где (Местные исполнительные органы

районов, городов областного значения) устанавливают

водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного

использования по согласованию с бассейновыми инспекциями;

Данная трактовка статьи 24 противоречит статье 76 Водного

Кодекса, где заказчиками проектов водоохранных зон и полос

являются местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы. В проекте нового Водного

Кодекса не учтена трактовка формулировки ст. 76 - «Заказчик

проектов водоохранных зон и полос» и ст. 24 - «устанавливают

водоохранные зоны и полосы» и режим их хозяйственного

использования», необходимо определить ответственность одного конткретного исполнителя для финансирования из местного

бюджета (областного или районного уровня). Так же в пункте 1) статьи 72. (Особенности охраны малых водных объектов): -

режим ограниченной хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и полос малых водных объектов, а также меры по предупреждению и ликвидации их загрязнения, засорения и

истощения «устанавливаются местными исполнительными

органами областей, городов республиканского значения,

столицы»; Тогда как в пункте 3) подпункт 4) статьи 24 указана

компетенция: (Местных исполнительных органов районов,

городов областного значения) где (Местные исполнительные

органы районов, городов областного значения) «устанавливают

водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного

использования»;

Канапьянова Динара Калиевна

Уважаемая Динара Калиевна! Выражаем свою благодарность за предоставленное замечание, в соответствии с которым редакции статей 72, 76 и 120 будут  доработаны.

7

Здравствуйте. Согласно ст. 77. Требования к хозяйственной

деятельности на поверхностных водных объектах, в

водоохранных зонах и полосах, п. 4. В пределах водоохранных

зон запрещаются:2) размещение и строительство втозаправочных

станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов

технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки

транспортных средств и сельскохозяйственной техники. Просим Вам дать разъяснения и понимание, что означает склад для хранения нефтепродуктов, будет ли резервуар для хранения дизельного топлива котельной, работающий в аварийном режиме, т.е. основное топливо-природный, сжиженный газ, а аварийное- дизельное топливо, являться складом хранения нефтепродуктов. стоит отметить, что дизельное топливо является нефтепродуктом и подается в котельную для обеспечения теплом объекта.

Баймуратова Карлыгаш Адильбековна

Уважаемая Карлыгаш Адильбековна! В очередной раз выражаем благодарность за

проявленную активность. Под складами хранения нефтепродуктов понимается

емкость (резервуар) или иное сооружение предназначенное для длительного хранения нефтепродуктов, к которым

следует относить любые вещества, полученные в результате нефти и

попутных нефтяных газов. К таковым, например, относятся бензин, керосин, дизельное топливо, сжиженные

углеводородные газы, мазут и т.п. Таким образом, применительно к Вашему вопросу, резервуар для хранения дизельного топлива котельной, работающий на сжиженном газе и дизельном топливе будет относиться к складу нефтепродуктов.

8

Қазақстан Республикасының Су кодексі Жобасына Түркістан

облысының ауыл шаруашылығы басқармасы тарапынан келесідей ұсынысты жолдайды: Жаңа Су кодексі Жобасының 15-бабының 2-тармағы 1-тармақшасына сəйкес, су пайдаланушылар су

шаруашылығы құрылысжайларының су шығарғыштарына өлшеу

құралдарымен жəне су өлшеу аспаптарымен жабдықтауға міндетті делінген. Аталған тармақшаға сəйкес, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 маусымдағы

«Ауыл шаруашылығы тауарларын өндiрушiлерге су беру бойынша көрсетілетін қызметтердің құнын субсидиялау қағидаларын бекіту

туралы» № 6-3/597 бұйрығының 4-тармағында су бөлу нүктесінде

есепке алу аспаптарының не бірыңғай өлшемдерді қамтамасыз етудің мемлекеттік жүйесінің тізіліміне енгізілген өлшеу құралдары

мен құрылғылары болу қажеттілігі көрсетілген. Бұл өз кезегінде, шаруаларға қосымша қаржылық жүктемесін ұлғайтып, бюджеттік бағдарламаның аграрлық саланың дамытудағы тиімділігін төмендетуде. Осыған байланысты, 15-бабының 2-тармағы 1- тармақшасындағы су пайдаланушылардың су шаруашылығы

құрылысжайларының су шығарғыштарына өлшеу құралдарымен жəне су өлшеу аспаптарымен жабдықтауға міндетті талабын алып

тастауды ұсынамыз.

Холхоманов Даулет Бахтович