Протокол общественных слушаний посредством публичных обсуждений «Производство чугуна и стали»
По виду: проекты справочников по наилучшим доступным техникам
1. Наименование местного исполнительного органа административно- территориальной единицы (областей, городов республиканского значения, столицы), на территории которого осуществляется деятельность, или на территорию которого будет оказано влияние: «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области».
2. Справочник по наилучшим доступным техникам (Предмет общественных слушаний): Производство чугуна и стали
3. Наименование уполномоченного органа в области охраны окружающей среды или местного исполнительного органа области, городов республиканского значения, столицы, в адрес которого направлены материалы, выносимые на общественные слушания. РГП на ПХВ «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» при МЭГПР РК.
4. Местонахождение намечаемой деятельности:
Акмолинская область
Актюбинская область
Алматинская область
Атырауская область
Западно-Казахстанская область
Жамбылская область
Карагандинская область
Костанайская область
Кызылординская область
Мангистауская область
Туркестанская область
Павлодарская область
Северо-Казахстанская область
Восточно-Казахстанская область
г.Алматы
г.Шымкент
область Абай
г.Астана
область Жетісу
область Ұлытау
5. Наименование всех административно-территориальных единиц, затронутых возможным воздействием намечаемой деятельности:
Акмолинская область
Актюбинская область
Алматинская область
Атырауская область
Западно-Казахстанская область
Жамбылская область
Карагандинская область
Костанайская область
Кызылординская область
Мангистауская область
Туркестанская область
Павлодарская область
Северо-Казахстанская область
Восточно-Казахстанская область
г.Алматы
г.Шымкент
область Абай
г.Астана
область Жетісу
область Ұлытау
6. Реквизиты и контактные данные инициатора намечаемой деятельности:
НАО «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов»,
БИН: 180540038892,
8-717-279-7795,
info@igtipc.org
7. Реквизиты и контактные данные составителей отчетов о возможных воздействиях, или внешних привлеченных экспертов по подготовке отчетов по стратегической экологической оценке, или разработчиков документации объектов государственной экологической экспертизы.
НАО «Международный центр зеленых технологий и инвестиционных проектов»,
БИН: 180540038892,
8-717-279-7795,
info@igtipc.org
8. Период проведения общественных слушаний: 20/09/2023 - 03/10/2023 гг.
9. Информация о проведении общественных слушаний распространена на казахском и русском языках следующими способами:
1) Газета «Вечерняя Астана» №107 (4558) от 09.09.2023 г.
2) На доске объявлений
3) На Едином экологическом портале ecoportale.kz.
10. Сводная таблица, которая является неотъемлемой частью протокола общественных слушаний и содержит замечания и предложения, полученные во время проведения общественных слушаний посредством публичных обсуждений. Замечания и предложения, явно не имеющие связи с предметом общественных слушаний, вносятся в таблицу с отметкой "не имеют отношения к предмету общественных слушаний.
11. Обжалование протокола общественных слушаний возможно в судебном порядке.
12. Ответственное лицо местного исполнительного органа: Главный специалист отдела Экологического регулирования ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»:
Еркебай Айдар Миятбекұлы
05.10.2023 г.
Сводная таблица замечаний и предложений, полученных во время проведения общественных слушаний посредством публичных обсуждений Закладка «Вопросы – Предложения»
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
1.
В проекте Справочника для процесса тушения кокса указан один из методов – стабилизационное тушение кокса. Однако имеющийся технологический процесс не предусматривает необходимость использования этого метода, компоновка оборудования и пространственная ограниченность существующего месторасположения предприятия также не позволяет внедрить НДТ. Является ли обязательным внедрение указанного НДТ? КАТАРБАЕВА ЖАННАТ КЕМЕЛХАНОВНА
Добрый день Жаннат Кемелхановна! Благодарим за вопрос. В разделе 6 настоящего Справочника по НДТ указано, что перечисленные и описанные техники не являются исчерпывающими. Могут использоваться другие техники, обеспечивающие достижение уровней эмиссий и технологических показателей, связанных с применением НДТ, при нормальных условиях эксплуатации объекта с применением одной или нескольких НДТ, описанных в заключении по НДТ. Отмечаем, что необходимость применения одного или совокупности нескольких положений раздела 6 настоящего Справочника по НДТ, определяется операторами объектов самостоятельно, исходя из целей управления экологическими аспектами на предприятии и при условии соблюдения технологических показателей. Таким образом, внедрение указанного Вами НДТ не является обязательным.
-
2.
В каких целях приводится информация раздела «Перспективные техники»? будет ли данный раздел иметь отношение к требованиям при получении комплексного экологического разрешения? САДВАКАСОВ ЖАН АРМАНҰЛЫ
Добрый день Жан Арманұлы! Благодарим за вопрос. В разделе "Перспективные техники" указываются новейшие техники, имеющие потенциал перехода в наилучшие доступные техники, в отношении которых проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы или осуществляется их опытно-промышленное внедрение. Данный
-
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
раздел описательного характера и рекомендован к анализу при пересмотре Справочника по НДТ, о чем указано в принципах применения настоящего Справочника по НДТ.
3.
Здравствуйте, если технология не соответствует данным, приведенным в третьем разделе (новая технология), будет ли распространяться справочник на наше производство? ШУЛЫГИН СТАНИСЛАВ ЕВГЕНЬЕВИЧ
Здравствуйте, Станислав Евгеньевич! Благодарим за вопрос. Информация, приведенная в разделе 3 «Применяемые процессы: технологические, технические решения, используемые в настоящее время» носит рекомендательный характер, о чем указано в подразделе «Принципы применения». Согласно области применения данного справочника по НДТ, данный документ распространяется на вид деятельности «производство чугуна и стали» и соответственно на процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать влияние на объемы эмиссий или уровень загрязнения окружающей среды: - погрузка, разгрузка и обработка сыпучих материалов; - подготовка сырья; - спекание и гранулирование железной руды; - производство кокса из коксующегося угля; - производство чугуна доменным способом, включая переработку шлака; - производство и рафинирование стали с использованием основного кислородного процесса, включая ковшовую десульфурацию на входе, ковшовую металлургию на выходе и переработку шлака; - производство стали в электродуговых печах, включая ковшовую металлургию и переработку шлака; - непрерывное литье; - производство карбида кальция; - методы предотвращения
-
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
и сокращения эмиссий и образования отходов. Как следствие, промышленному предприятию необходимо соответствовать технологическим показателям, изложенным в разделе 6 «Заключение, содержащее выводы по наилучшим доступным техникам» по соответствующим технологическим процессам.
4.
Желаем продолжить работу по разработке справочников! БЕКЕНТАЕВ АБАЙ ГАЛИЕВИЧ
Здравствуйте, Абай Галиевич! Благодарим за Ваши пожелания.
-
5.
В Экологическом кодексе указано, что все справочники должны быть утверждены в 2023 году. Какими документами пользоваться предприятиям, если справочники не будут утверждены до конца года? БЕКЕНОВА САЛТАНАТ НУРТАЙЕВНА
Здравствуйте, Салтанат Нуртайевна. Благодарим за вопрос. На основании справочников утверждаются соответствующие заключения по наилучшим доступным техникам. Согласно п. 7 статьи 418 Экологического кодекса РК, до утверждения Правительством Республики Казахстан заключений по наилучшим доступным техникам операторы объектов вправе при получении комплексного экологического разрешения и обосновании технологических нормативов ссылаться на справочники по наилучшим доступным техникам по соответствующим областям их применения, разработанные в рамках Европейского бюро по комплексному контролю и предотвращению загрязнений окружающей среды, а также на решения Европейской комиссии об утверждении заключений по наилучшим доступным техникам по соответствующим областям их применения. До утверждения Постановлением Правительства РК соответствующего заключения по наилучшим доступным техникам,
-
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
Вы вправе ссылаться на справочники по наилучшим доступным техникам по соответствующим областям их применения, разработанные в рамках Европейского бюро по комплексному контролю и предотвращению загрязнений окружающей среды, а также на решения Европейской комиссии об утверждении заключений по наилучшим доступным техникам по соответствующим областям их применения (BREF/BAT).
6.
Мы планируем производить цемент из шлаков от производства чугуна. Может ли наша технология относится к наилучшей доступной технологии? ТЯН НАТАЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Здравствуйте, Наталия Сергеевна! Благодарим за вопрос. В подразделе 6.5 настоящего Справочника по НДТ «Заключения по НДТ процесса производства чугуна» в вопросах управления отходами в первую очередь рассматриваются техники и методы по предотвращению образования отходов в доменном процессе. Так, одной из рассматриваемых техник является «Переработка шлака, предпочтительно путем гранулирования». Предлагаем к изучению описание данной техники в подразделе 5.4.3, где указана целесообразность использования доменного шлака, как компонента для новых строительных материалов в целях улучшения экологической обстановки и увеличения экономической эффективности производства. К примеру, приводится следующая информация: доменные шлаки могут применяться в производстве строительных материалов в качестве тонкомолотых активных минеральных добавок, заменяющих часть цемента (до 30 %), в технологии бетонов и
-
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
строительных растворов. Таким образом, указанная Вами техника может рассматриваться в качестве НДТ при соответствующем анализе экологических и экономических аспектов.
7.
Мы планируем производить цемент из шлаков от производства чугуна. Может ли наша технология относится к наилучшей доступной технологии? ТЯН НАТАЛИЯ СЕРГЕЕВНА
Здравствуйте, Наталия Сергеевна! Повторно сообщаем, что в подразделе 6.5 настоящего Справочника по НДТ «Заключения по НДТ процесса производства чугуна» в вопросах управления отходами в первую очередь рассматриваются техники и методы по предотвращению образования отходов в доменном процессе. Так, одной из рассматриваемых техник является «Переработка шлака, предпочтительно путем гранулирования». Предлагаем к изучению описание данной техники в подразделе 5.4.3, где указана целесообразность использования доменного шлака, как компонента для новых строительных материалов в целях улучшения экологической обстановки и увеличения экономической эффективности производства. К примеру, приводится следующая информация: доменные шлаки могут применяться в производстве строительных материалов в качестве тонкомолотых активных минеральных добавок, заменяющих часть цемента (до 30 %), в технологии бетонов и строительных растворов. Таким образом, указанная Вами техника может рассматриваться в качестве НДТ при соответствующем анализе экологических и экономических аспектов.
-
8.
Рассматриваются ли вопросы охраны труда и ТБ в справочнике? Так
Добрый день, Аскарали Баялиевич! Благодарим за вопрос.
-
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
как производство чугуна и стали сопровождается производственными рисками. СТАМКУЛОВ АСКАРАЛИ БАЯЛИЕВИЧ
Справочник по наилучшим доступным техникам предназначен для информирования операторов объекта, уполномоченных государственных органов и общественности о наилучших доступных техниках и любых перспективных техниках, относящихся к области применения конкретного справочника по наилучшим доступным техникам с целью стимулирования перехода операторов объекта/объектов на принципы "зеленой" экономики и наилучших доступных техник. Таким образом, основной концепцией справочника является обеспечение эффективного использования ресурсов и снижения негативного воздействия на окружающую среду при наращивании производственных мощностей. Вопросы охраны труда и техники безопасности рассматриваются только в том случае, когда они являются неотъемлемой частью работы определенного оборудования и связаны с воздействием на компоненты окружающей среды (к примеру, уровень шума или запаха). В целом, Справочник по НДТ не распространяется на вспомогательные процессы необходимые для бесперебойной эксплуатации производства, а также на внештатные режимы эксплуатации, связанные с планово-предупредительными и ремонтными работами и вопросы, касающиеся обеспечения промышленной безопасности или охраны труда. Данные вопросы регулируются соответствующими нормативными-правовыми актами
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Примечание (снятое замечание или предложение)
в области промышленной безопасности и охраны труда.
Приложение 1
Комментарии по содержанию СНДТ
№
Замечания и предложения участников (фамилия, имя и отчество (при наличии) участника, должность, наименование представляемой организации)
Ответы на замечания и предложения (фамилия, имя и отчество (при наличии) отвечающего, должность, наименование представляемой организации)
Оглавление