Положение об учреждении

Приложение к постановлению

акимата Туркестанской области

от «___»_______2019 года

№___

Положение

о государственном учреждений «Управление природных

ресурсов и регулирования природопользования

Туркестанской области»

Общие положения

Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах государственного управления природными ресурсами и регулирования природопользования, а также выполнения мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Туркестанской области.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» ведомств не имеет.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
Местонахождение государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»: Республика Казахстан, Туркестанская область, город Туркестан, трасса Кентау 2.
Полное наименование государственного учреждения:

на государственном языке: «Түркістан облысының табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы» мемлекеттiк мекемесі;

на русском языке: государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области».

Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области».
Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» осуществляется из местного бюджета.
Государственному учреждению «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области».

Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

Миссия государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» реализация государственной политики в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и сбалансированного использования ресурсов вод, лесов, особо охраняемых природных территорий и животного мира.
Задачи государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»:

разработка и администрирование областных программ по охране окружающей среды, охране, воспроизводству и использованию лесов, животного мира и развитию сети особо охраняемых природных территории местного значения;
координация работ по обеспечению строительства обьектов по удалению и размещению отходов в рамках областной бюджетной программы;
участие в выработке предложений по формированию государственной лесной политики и ее реализации;
организация и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, регулирование лесопользования на территории государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
реализация государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
разработка и обеспечение реализации региональных мероприятий по охране, воспроизводству и использованию животного мира, координация их выполнения.

Функции:

реализация государственной политики в области охраны окружающей среды;
заключение в пределах компетенции соглашений и меморандумов в области охраны окружающей среды;
на основании заключения комплексной вневедомственной экспертизы проекта строительства объектов в пределах своей компетенции запрещают строительство новых или изменение (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию капитальный ремонт) существующих объектов;»;
организация и проводение в пределах своей компетенции государственной экологической экспертизы объектов хозяйственной деятельности, за исключением организации и проведения экологической экспертизы проектов;
в пределах своей компетенции выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду, установление в них лимитов на эмиссии в окружающую среду;
в сроки и порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, направляют разрешения на эмиссии в окружающую среду в органы комплексной вневедомственной экспертизы;
организация общественных слушаний при проведении государственной экологической экспертизы;
внесение предложений по разработке документов в области охраны окружающей среды, передача на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды инициативных проектов таких документов;
привлечение для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
разработка в пределах своей компетенции целевых показателей качества окружающей среды;
организация разработки программ по управлению отходами и обеспечение их выполнения;
разработка и представление на утверждение областного маслихата норм образования и накопления коммунальных отходов;
Координация обеспечения стройтельства объектов по размещению и удалению отходов;
осуществление контроля объемов образования отходов и разработка мероприятий и экономических стимулов, направленных на снижение объемов образования отходов, повышение уровня их повторного или альтернативного пользования и сокращение объемов отходов, подлежащих захоронению;
внесение предложений в акимат области по принятию решений о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законами Республики Казахстан;
природопользователь обязан ежеквартально представлять отчет о выполнении условии природопользования, включенных в экологическое разрешение, в орган, его выдавший;
осуществление информирования населения о состоянии природных объектов, находящихся на территории области;
осуществление регистрации проведения общественной экологической экспертизы;
разработка и представление уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционных проектов в области охраны окружающей среды;
согласование планов природоохранных мероприятий в пределах своей компетенции;
организация проведения прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с коммунальными отходами;
внесение на утверждение в акимат области правил расчета норм образования и накопления коммунальных отходов;
разработка и согласование с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проектов по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов;
участие в выработке предложений по формированию государственной лесной политики и ее реализации;
организация и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, регулирование лесоиспользования на территории государственного лесного фонда, находящегося в функциональном ведении;
разработка, реализация и внесение в акимат области на утверждение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и боьбе с ними на территории государственного лесного фонда;
внесение предложений в акимат области по определению порядка привлечения физических и юридических лиц, а также противопожарной техники, транспортных и других средств организаций для тушения лесных пожаров, обеспечение привлекаемых к этой работе физических лиц средствами передвижения, пожаротушения, питанием и медицинской помощью;
оказание содействия функционированию добровольных противопожарных формирований в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в лесу для тушения пожаров на территории государственного лесного фонда;
обеспечение контроля за проведением крестьянскими и фермерскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;
организация противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
координация работы по борьбе с лесными пожарами на территории области с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;
организация на территории лесного фонда работы по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;
внесение предложений в акимат области по принятию решений о запрещении пребывания физических лиц на территории государственного лесного фонда, об ограничении права лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, а также в периоды высокой пожарной опасности в лесу;
подготовка материалов по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, государственному мониторингу лесов, находящихся в функциональным ведении, для представления их уполномоченному органу;
принятие законченных объектов и готовой продукции, произведенной в результате проведения лесохозяйственных мероприятий на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении;
разработка проектов ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда (за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню);
организация и проведение тендеров по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении, с участием уполномоченного органа и местного представительного органа области;
приостановление, ограничение, прекращение права лесопользования на участках государственного лесного фонда, а также работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в лесах, находящихся в функциональным ведении;
обеспечение предоставления лесопользователям участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, находящихся в ведении, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей, нужд охотничьего хозяйства, побочноголесного пользовання, и выдача разрешения на использование этих участков под строительство таких объектов;
осуществление государственной регистрации договора долгосрочного и краткосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда;
внесение предложений в акимат области по утверждению символики (эмблему и флаг) лесного учреждения, находящегося в их ведомственном подчинении;
осуществление координации и контроля за деятельностью государственных учреждений, коммунального государственного учреждения, государственного коммунального казенного предприятия и государственного коммунального предприятия, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;
внесение предложений в акимат области по утверждению перечня рыбохозяйственных водоемов местного значения;
внесение предложений в акимат области по утверждению перечня рыбохозяйственных водоемов и (или) участков местного значения в разрезе водоемов и (или) участков для ведения промыслового рыболовства, любительского (спортивного) рыболовства, озерно-товарного рыбоводного хозяйства, садкового рыбоводного хозяйства в соответствии с критериями отнесения рыбохозяйственных водоемов и (или) их участков к водоемам и (или) участкам для ведения промыслового рыболовства, любительского (спортивного) рыболовства, озерно-товарного рыбоводного хозяйства, садкового рыбоводного хозяйства;
разработка проектов решений по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями животным миром и установлению сервитутов для нужд охотничьего и рыбного хозяйств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
организация мероприятий по оказанию помощи животным в случае их заболеваний, угрозы их гибели на незакрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;
проведение конкурсов по закреплению охотничьих угодий за пользователями животным миром для нужд охотничьего хозяйства;
на основании решения местного исполнительного органа области о закреплении охотничьих угодий, заключение договора на ведение охотничьего хозяйства с победителем конкурса;
проведение конкурсов по закреплению рыбохозяйственных водоемов местного и международного значения, расположенных на территории одной области;
на основании решения местного исполнительного органа области о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, заключение договора на ведение рыбного хозяйства с победителем конкурса;
внесение предложений в местный исполнительный орган области о перезакреплении охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, срок закрепления по которым истек, без проведения конкурса по заявке лиц, за которыми они ранее были закреплены, при условии соответствия квалификационным требованиям, выполнения договорных обязательств;
внесение предложений в местный исполнительный орган области о перезакреплении по представлению уполномоченного органа рыбохозяйственных участков водоемов, расположенных на территории двух и более областей;
организация деятельности по интродукции, реинтродукции и гибридизации, а также по искусственному разведению животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
организация и обеспечение охраны, животного мира в резервных фондах охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;
на основании научных рекомендаций ведение паспортизации рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;
внесение предложений в акимат области по установлению зон рекреационного рыболовства;
внесение предложений в акимат области по установлению границ рыбохозяйственных участков, открытию и закрытию тоней (тоневых участков);
выдача разрешений на пользование животным миром, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных;
организация и (или) обеспечивание проведение научных исследований и проектно-изыскательских работ в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на территории области;
организация мелиоративных лов рыб в случаях возникновения угрозы замора на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках резервного фонда на основании решения территориального подразделения ведомства уполномоченного органа;
обеспечение внесения в уполномоченный орган предложений по перечню объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, развитию системы особо охраняемых природных территорий и экологических сетей, созданию и расширению особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
установление ставок платы за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;
организация разработки и обеспечение проведения государственной экологической экспертизы естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;
внесение предложений в акимат области по утверждению перечня объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения, естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;
разработка проектов решений по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения по согласованию с уполномоченным органом;
внесение на утверждение акимат области проектов корректировки функционального зонирования особо охраняемых природных территорий местного значения при положительном заключении государственной экологической экспертизы;
разработка и утверждение планов управления особо охраняемыми природными территориями, находящимися в ведении, обеспечение проведения их охраны, защиты и восстановления, а также научных исследований;
внесение предложений в акимат области по утверждению размеров тарифов за услуги, предоставляемые особо охраняемыми природными территориями местного значения со статусом юридического лица;
участие в ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
разработка и утверждение по согласованию с уполномоченным органом паспорта особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении, и представление паспорта на регистрацию (перерегистрацию) в уполномоченный орган;
разработка проектов решений по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;
разработка проектов решений по установлению охранных зон особо охраняемых природных территорий всех видов с ограничением в пределах этих зон деятельности, отрицательно влияющей на состояние экологических систем этих территорий, экологических коридоров, а также режима их охраны и использования;
осуществление государственного контроля и надзора за состоянием, охраной, защитой и использованием особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в ведении;
внесение предложений в акимат области по утверждению границ и видов режима охраны территории государственных памятников природы местного значения;
обеспечение представления на утверждение областного маслихата ставок платы за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;
внесение предложений по упразднению государственных природных заказников местного значения и уменьшению их территории;
осуществление пользование земельными участками, расположенными на территории государственных природных заказников республиканского значения, с соблюдением установленного режима;
реализация государственной политики в области охраны водного фонда;
внесение предложений в акимат области по установлению режима и особых условий хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;
в пределах своей компетенции организация предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
в пределах своей компетенции внесение предложений в местный исполнительный орган области о выдаче разрешения в установленном законодательством порядке на использование подземных вод питьевого качества для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением на территории, где отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества;
принятие участия в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, внесение на рассмотрение бассейновых советов предложений по рациональному использованию и охране водных объектов, изучение рекомендаций бассейновых советов, принятие мер по их реализации;
в пределах своей компетенции обеспечение реализации мероприятий по рациональному использованию и охране водных объектов;

85) осуществление информирования населения о состоянии водных объектов, находящихся на территории области;

Права и обязанности:

осуществление функций органа государственного управления и уполномоченного органа в отношении государственных учреждений, коммунального государственного учреждения, государственного коммунального казенного предприятия и государственного коммунального предприятия, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
разработка в установленном законодательством Республики Казахстан государственного учреждения, государственного коммунального казенного предприятия и государственного коммунального предприятия, находящихся введении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
осуществление полномочий администратора бюджетных программ, организатора и заказчика по государственным закупкам товаров (работ, услуг) из средств областного бюджета, заключение договоров и контролирование их исполнения;
осуществление в пределах своих полномочий проверки всех видов работ и мероприятий в рамках заключенных договоров по областным бюджетным программам в области охраны окружающей среды, водного фонда, охраны, защиты, воспроизводства лесов, пользования лесами и животным миром;
запрашивание и получение от государственных органов, также организаций и физических лиц необходимой информации для осуществления деятельности в пределах своей компетенции;
осуществление внутреннего контроля за деятельностью государственных учреждений, коммунального государственного учреждения, государственного коммунального казенного предприятия и государственного коммунального предприятия, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
в пределах своей компетенции требование от физических и юридических лиц соблюдения установленных правил, норм и ограничений на пользование природными ресурсами.

Организация деятельности государственного органа

Руководство государственным учреждением «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» задач и осуществление им своих функций.
Первый руководитель государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Туркестанской области».
Первый руководитель государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»:

организация работы государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области», осуществление руководства его деятельностью и деятельностью коммунального государственных учреждений находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
назначение на должность и освобождение от должности работников государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области», директоров коммунальных государственных учреждений, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»;
осуществление иных функции, возложенных на него законодательством, настоящим Положением, акиматом и акимом области.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Имущество государственного органа

Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Имущество, закрепленное за государственным учреждением Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» относится к областной коммунальной собственности.
Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» не в праве самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Реорганизация и упразднение государственного органа

Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области»:

1) «Коммунальное государственное учреждение «Бадамское государственное учреждение по охране лесов и животного мира» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

2) «Коммунальное государственное учреждение «Отрарское государственное учреждение по охране лесов и животного мира» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

3) «Коммунальное государственное учреждение «Созакское государственное учреждение по охране лесов и животного мира» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

4) «Коммунальное государственное учреждение «Шардаринское государственное учреждение по охране лесов и животного мира» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

5) «Коммунальное государственного учреждение «Жасыл желек» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

6) Коммунальное государственное учреждение «Сырдарья-Туркестанский государственный региональный природный парк» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области;

7) «Коммунальное государственного учреждение «Жасыл аймак» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области».

Положение о государственном учреждений

Дата публикации

15 января 2021