Мы, полномочные представители акимата Созакского района, районных объединений работников и районных объединений работодателей (далее-Стороны), руководствуясь принципами:
-неукоснительного соблюдения законодательства Республики Казахстан;
-социальной ответственности государства, работодателей и работников, взаимного уважения и максимально возможного достижения компромисса их интересов;
-солидарной ответственности за реализацию стратегии социально-экономического развития района и содействия ее практическому осуществлению на местах;
-социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
-конструктивного взаимодействия в деле обеспечения условий для достойного труда и социально-экономических интересов работников и работодателей, сохранения согласия и стабильности в обществе, заключили настоящее областное соглашение на 2021-2023 годы (далее-Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным направлениям регулирования социально-трудовых отношений в ходе проведения социально-экономической политики в 2021-2023 годах и совместных действий его реализации на основании Генерального соглашения между Правительством Республикик Казахстан, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2021-2023годы.
І. Экономическая политика
Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политика района должна быть ориентирована на реализацию Стратегии «Казахстан-2050» обеспечение устойчивости экономики, социального развития и роста инвестиций в человеческий капитал. Основными факторами роста экономики области в этот период станут рост внутреннего спроса, улучшения внешних условий для экспорта, рост инвестиций, а также углубление евразийской экономической интеграции.
В связи с чем, Стороны принимают на себя слудующие обязательства:
- Содействовать обеспечению в 2021-2023годах сбалансированного экономического роста на основе проведения макроэкономической политики, направленной на минимизацию рисков при возможных вариантах развития экономики;
- Осуществлять совместные мероприятия, направленные на реализацию государственных стратегических программ;
- Осуществлять совместные мероприятия, направленные на реализацию программы развития Созакского района на 2021-2023годы;
- Совершенствовать системы и механизмы стимулирования предпринимателей, осуществляющих инвестиций в модернизацию, развитие и создание производств;
- Способствовать формированию бюджетных параметров, направленных на стимулирование экономического роста и обеспечение социальных обязательств района, повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- Осуществлять меры тарифной политики, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов между производителями услуг и потребителями;
- Продолжить работу по регулированию субъектов естественных монополий в целях обеспечения предсказуемости и стабильности уровней тарифов;
- Повышать производительность и качество труда за счет внедрения новых методов организации производства, системы менеджмента, новых технологий и техники, повышения заработной платы;
ІІ. Развитие рынка труда, содействие
эффективной занятости населения
Стороны считают необходимым способствовать созданию благоприятных возможностей для развития человеческого потенциала в контексте повышения его конкурентоспособности, объединить усилия в реализации основных направлений Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек», решений задач по формированию спроса на трудовые ресурсы высокого качества, созданию условий для достойного труда и достойной оплаты труда.
Эти процессы должны поддерживаться эффективным взаимодействием социальных партнеров в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов. В этих целях Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Своевременное представление сведений для формирования общенациональной базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест;
- Использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов, в том числе в рамках информационного портала Министерства здравоохранения и социального развития РК;
- Принятие мер по максимальному обеспечению занятости женщин (увеличение доли женщин в рабочей силе);
- Осуществлять меры, направленные на повышение качества трудовых ресурсов, профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом приоритетов развития экономики, в том числе:
1) модернизация системы технического и профессионального образования, развитие его материально-технической базы и адаптаций системы технического и прфессионального образования к потребностям инновационного развития экономики;
2) разработка отраслевых программ подготовки и переподготовки кадров;
3) развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;
4) предусмотрение стимулирования внутрифирменной подготовки и переподготовки персонала;
5) развитие профессиональной мобильности на основе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- Предусмотреть в отраслевых и региональных соглашениях и коллективных договорах обязательства по сохранению рабочих мест, недопущению массового их высвобождения и созданию достойных условий труда работникам и лицам старше 50 лет.
- Обеспечивать соблюдение законодательства о занятости населения в части защиты национального рынка труда, создавать условия для привлечения высококвалифицированный рабочей силы.
Для чего осуществлять меры по:
- адаптации системы профессионального образования к потребностям инновационного развития экономики;
- развитию системы профессиональной ориентации населения, в том числе профессиональной ориентации школьников;
- привлечению работодателей к развитию собственной учебно-материальной базы, участию в модернизации и управлении материальной базой и образовательными процессами учебных заведений профильного профессионального образавания, созданию условий для получения работниками необходимых навыков и умений.
III.Производительность труда, заработная плата, доходы и
уровень жизни населения
Стороны считают необходимым в предстоящий период реализовать комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы и уровня жизни населения.
В этих целях стороны будут способствовать совершенствованию организации труда и заработной платы, повышению квалификации работников, росту производительности труда с целью устойчивого развития экономики.
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Проводить мониторинг качества и уровня жизни населения с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях районной комиссии по социальному партнерству регулированию социальных трудовых отношений (далее-Комиссия) и оказывать содействие к ее росту;
- Обеспечить совместный контроль за соблюдением трудового законодательства по вопросам оплаты труда и других социальных выплат, путем создания в необходимых случаях рабочих групп.
- Продолжить работы по легализации работников малого бизнеса и физических лиц в необходимых случаях, создавать рабочие группы из компетентных органов.
- Обеспечить реализацию нормативов по труду и расширение охвата предприятий системой нормирования труда.
- Активизировать оказание социальной помощи малообеспеченным слоям населения (выделение микрокредитов, земли, скота и т.д.)
- Добиваться через заключаемые соглашения и коллективные договора обеспечения прав работников на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.
- Принимать меры по включению в соглашения и коллективные договора обязательств, обеспечивающих меры по защите материальных прав работников в случае неплатежеспособности работодателя.
- Проводить государственный и общественный контроль за своевременностью и полноты выплаты заработной платы, компенсации за время нетрудоспособности и выделение средств на охрану труда и техники безопасности в соответствии действующего законодательства о труде, и норм принятых районными Соглашениями, и коллективными договорами предприятий и организаций района.
- Рассматривать вопросы повышения заработной платы на переговорах с работниками, и иными уполномоченными работниками лицами и организациями.
- Не допускать образования задолженности по заработной плате и обязательным пенсионным отчислениям работников в накопительные пенсионные фонды, по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования.
- Не допускать различий в размерах заработной платы между иностранными и отечественными работниками при выполнении аналогичных работ и соответствующей квалификации.
- Обеспечить выплату компенсации за утерянную заработную плату и затраты на лечение в случае потери работоспособности или выхода на инвалидность во время выполнения трудовых обязанностей, за счет средств работодателя;
- Обеспечить выполнение норм Трудового Кодекса по социальной защите работников, труд которых связан с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
- В рамках переговоров по заключению коллективных договоров рассматривать вопросы увеличения месячного пособия по временной нетрудоспособности для работников, занятых на тяжелых работах, работах вредными (особо вредными), опасными условиями труда.
- Вести постоянный контроль за ходом выполнения отраслевых и районного соглашения.
- Проводить постоянный мониторинг на случаи возникновения трудовых споров и конфликтов с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях областной Комиссии;
- Обеспечить выплаты, в рамках действующего законодательства дополнительной оплатой труда, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, а также ежегодной материальной помощи на оздоровление работникам предприятий и организаций расположенных в зонах экологической опасности.
- IV. Социальное обеспечение и защита, социальная интеграция целевых групп населения
В целях модернизации социальной сферы и улучшения условий жизни населения, развития эффективной и устойчивой системы социального обеспечения, повышения уровня социальной защиты работающих граждан Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Продолжить совместную работу по обеспечению долгосрочной финансовой стабильности и надежности многоуровневой системы социального обеспечения, основанной на распределении ответственности между государством, работодателем и работником.
- В установленном законодательством порядке принять меры по улучшению качества жизни инвалидов, усилению их социальной поддержки и созданию условий для их действенной интеграций в обществе.
- Принимать меры по стимулированию и развитию добровольного медицинского страхования.
- Реализовать меры, направленные на обеспечение государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
- Проведение бесплатного медицинского осмотра работников социальной сферы.
- Продолжить работу по обеспечению адекватной социальной защиты работающего населения в случае наступления социального риска путем:
1) соблюдения страховых принципов и социальной справедливости;
2) сохранения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования;
3) повышения социальной ответственности за соблюдением требований законодательства о социальном обеспечении (своевременная и полная уплата обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и социальных отчислений, страхование работника от несчастных случаев).
- Способствовать разработке и реализации мер по модернизации системы социального и пенсионного обеспечения.
- Содействовать распространению опыта реализации корпоративных социальных программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний.
- При заключении отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров на предприятиях и в организациях предусмотреть меры по усилению солидарной ответственности работодателя и работника за сохранение здоровья, а также по оздоровлению работающих и созданию условий для занятий физической культурой и спортом.
- Усилить меры по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, и созданию доступной для них инфраструктуры («безбарьерной среды»)
- Стороны договариваются о проведении консультаций по следующим вопросам:
1) разработка мер, позволяющих обеспечить доступность жилья для групп населения с различным уровнем доходов;
2) государственное регулирование цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги, повышение качества и доступности предоставляемых услуг;
- Осуществлять меры по реализации Стратегии гендерного равенства в Республики Казахстан на 2021-2023 годы, напрвленные на:
1) обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений;
2) поддержку мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием на равных правах;
3) увеличение предствательства женщин на уровень принятия решений.
- При заключении отраслевых, региональных отношений и коллективных договоров в организациях предусмотреть основные права и гарантии женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями.
- Отдавая дань глубокого уважения мужеству и отваге ветеранов ВОВ и осознавая особую важность всесторонней защиты их социально-экономических прав и законных интересов, Стороны принимают на себя обязательства по оказанию в течение года мер социальной поддержки бывшим работникам из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, приравненных к ним (предоставление бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте, ремонт жилья, обеспечение топливом, зубопротезирование, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, оказание материальной помощи др.)
- V. Условия и охрана труда, промышленная
и экологическая безопасность
Стороны Соглашения, считая сбережения человеческих ресурсов одним их национальных приоритетов, рассматривая вопросы улучшения условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности, обязуются:
- Содействовать Совершенствованию законодательство, обеспечивающее внедрение системы управления профессиональными рисками и комплексных методов управления охраной труда, повышения роли экспертизы условий труда, разработки и внедрения безопасной техники и технологий.
- Разработать и реализовывать комплекс превентивных мероприятий по сохранению жизни и сбережению здоровья работников, включая меры профилактики, раннего выявления профессиональных заболеваний, и внедрение механизмов управления профессиональными рисками в повседневную производственную практику.
- Выработать предложения по усилению роли общественных инспекторов по охране труда.
- Принимать меры по финасированию превентивных мероприятий, направленных на обучение, комплексную подготовку персонала по охране труда с использованием современных технологий и повышение правовой культуры по охране труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
- Соблюдать и содействовать реализации национальной политики, направленной на эффективное искоренение наихудших форм детского труда.
- Развивать систему мониторинга состояния условий и охраны труда, включая совершенствование статистической отчетности.
- Принимать меры по продвижению Рекомендации Международной организации труда о ВИЧ/СПИДе сфере труда (№200).
- Совершенствовать систему обеспечения промышленной и экологической безопасности.
- Взять под особый контроль своевременное прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателей, в том числе медицинских работников в учреждениях здравоохранения и педагогических в сфере учреждений дошкольного, среднего, технического, профессионального и послесреднего образования.
VІ. Развитие социального партнерства
и социальная ответственность
Стороны считают необходимым обеспечить дальнейшее развитие социального партнерства, более эффективное использование его возможностей при принятии решений по основным вопросам социального и экономического развития, регулирования трудовых отношений, и принимают на себя обязательства:
- Реализовать меры, направленные на повышение роли Комиссии в согласовании интересов Сторон и обеспечить:
1) регулярное проведение консультаций по основным направлениям социально-экономической политики;
2) выполнение норм Трудового кодекса Республики Казахстан, касающихся участия Комиссии в подготовке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
3) обязательность исполнения Генерального, отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров и конкретизации их содержания;
4) четкое разграничение и расширение полномочий комиссий по социальному партнерству по уровням регулирования трудовых отношений;
5) усиления ответственности за неисполнение коллективных договоров и соглашений.
- Продолжить совместную работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышения эффективности разрешения коллективных трудовых споров.
3.Осуществлять следующие мероприятия:
1) проведение консультаций, мониторинг и анализ опыта заключения соглашений на отраслевом, региональном уровнях, а также практики работы органов социального партнерства с рассмотрением результатов анализа на заседаниях Комиссии;
2) изучение и распространение опыта трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, содействие развитию системы социального партнерства и его институтов на отраслевом и региональном уровнях;
- Способствовать созданию условий для свободной деятельности представителей работников в организациях в соответствии с Конвенциями Международной Организации Труда №87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», №135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях».
- Стороны обязуются:
1) предпринимать все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров, противодействию правонарушениям в сфере трудовых отношений;
2) изучить сложившуюся практику разрешения индивидуальных и коллективных споров и подготовить предложения по совершенствованию процедур предотвращения трудовых конфликтов, повышению эффективности и доступности действующих, и развитию новых механизмов и форм их разрешения;
3) проводить совместные семинары по разъяснению основ трудового законодательства, обучающие тренинги по развития навыков умения вести переговоры и достижению консенсуса в трудовых конфликтах;
4) содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса;
5) поддерживать дальнейшее развитие инициатив обьединений работодателей в районе корпоративной социальной ответственности бизнеса, практику подготовки организациями социальных отчетов, необходимость распространения Международного стандарта социальной ответственности, принятого Международной организацией стандартизации;
6) осуществлять работу со СМИ по формированию общественного мнения относительно социальных инвестиций бизнеса и примеров успешного социального партнерства;
7) усилить меры, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды;
8) обеспечивать участие в работе по рассмотрению материалов, касающихся проведения конкурса по социальной ответственности бизнеса «Парыз», результатов рассмотрения заявок участников конкурса, а также на церемонию награждения его лауреатов;
9) соблюдать законодательные и общепризнанные международные нормы и правила о невмешательстве со стороны друг друга в деятельность профессиональных союзов и объединений работодателей, не препятствовать их созданию и функционированию;
10) Сформировать группу наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений на отраслевом и региональном уровнях, для чего районные объединения работодателей, районные объединения профессиональных союзов и уполномоченный государственный орган по труду определяют и представляют Координатору комиссии не менее одного представителя для последующего утвеждения на комиссии.
Сформированная группа наблюдателей по участию в разработке и принятию соглашений отдельно по отраслям и регионам на уровне района, ежегодно на полугодовой основе предоставляют на рассмотрение в Комиссию информацию о проводимой работе.
- Заслушивать на заседаниях районной трехсторонней комиссии отчеты руководителей местных исполнительных органов, отраслевых комиссий по социальному партнерству о проводимой работе по заключению соглашений и коллективных договоров, решению социально-трудовых и связанных с ними экономических проблем.
- Продолжить совместную работу по социальному партнерству, включающую в себя:
применение механизма распространения соглашений всех уровней на работодателей и работников;
- Обеспечить реализацию мер, направленных на:
- обеспечение консолидации общества, социальной стабильности и общественного согласия;
- дальнейшее развитие конструктивных взаимоотношений между представителями органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзами иными уполномоченными работниками лицами и организациями на всех уровнях;
- повышение статуса и роли трехсторонних комиссий, эффективности и действенности социального партнерства на районных и городских уровнях;
- повышение ответственности каждого работодателя за реализацию принятых в соглашениях и коллективных договорах обязательств;
- вовлечение иностранных компаний, осуществляющих деятельность в районе в работе трехсторонних комиссий, заключению коллективных договоров:
-соблюдение прав и интересов работников в трудовых отношениях.
- Принять меры по усилению работы, направленной на ассоциирование работодателей и работников в обьединения и организации в целях заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях.
- Оказывать содействие представителям работников всех уровней по ведению коллективных переговоров, разработке и заключению отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров.
VII. Действие Соглашения и контроль за его выполнением
С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения Стороны договорились о нижеследующем:
- Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в Республике Казахстан на 2021-2023 годы.
- По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.
- Соглашение служит основой для переговоров и заключения районого соглашения и коллективных договоров в организациях.
- Обязательства Сторон по Соглашению и рекомендации (решения) Комиссии должны учитываться при заключении районного, отраслевых соглашений и коллективных договоров.
- Публикуется обьявление в районных печатных изданиях «Созақ үні» для присоединения к Соглашению обьединениям работодателей и работников, работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения .
Если объединения работодателей и работников, работодателей в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в уполномоченный орган письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на них со дня официального опубликования этого предложения.
- Районное соглашение на последующие годы заключается не позднее 20 марта 2023 года.
Объединения работодателей и работников будут принимать необходимые меры для обеспечения заключения коллективных договоров не позднее марта соответствующего года.
- В период действия и при условии выполнения обязательств настоящего Соглашения районные объединения работников, подписавшие Соглашение, не будут проводить акции протеста без предварительного рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций между Сторонами на соответствующих уровнях и Комиссии.
- Стороны разрабатывают план мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение членов Комиссии, который является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
- Рекомендации (решения) Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения.
- Контроль за ходом выполнения районного соглашения осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, Положением об районнной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений и Правилами по разработке и заключению районного соглашения.
- Рабочая группа Комиссии готовит информацию о ходе выполнения Соглашения. Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения положений Соглашения.
- В целях освещения деятельности районной трехсторонней комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально- трудовых отношений в Созакском районе.
- Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового Соглашения.
- Районное соглашение распространяется на всех работодателей, принявших условия данного Соглашения, независимо от форм собственности.
- Стороны несут ответственность в случае невыполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Текст Соглашения в двухнедельный срок после подписания публикуется в официальным сайте акимата Созакского района
Совершено в селе Шолаккорган 27 июля 2021 года в 2 экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников находится по одному экземпляру Соглашения.
Настоящее соглашение подписали:
От районного акимата:
Заместитель акима Созакского района
Айдарбеков Б.Б. ___________________
От районных обьединений работников:
Председатель районного профсоюзного
комитета работников образования
Қасым М.С _____________________
От районных обьединений работодателей:
Директор Созакского районного филиала Палаты
предпринимателей Туркестанской области
Анарбаев А.Қ ____________________
Председатель обьединения индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
«Ассоцация Созақ кәсіпкерлері»
Солтеков Ә. _____________________