Түркістан облысы, Жетісай ауданы,
Асықата кентінде «ЖЕТІСАЙ» индустриялық аймағын құру
ТҰЖЫРЫМДАМАСЫ
МАЗМҰНЫ
|
1 |
Кіріспе |
|
2 |
Индустриялықаймақтықұрумақсаттары |
|
3 |
Индустриялық аймақ жобаларын іріктеу критерийлерінің тізбесі |
|
4 |
Қоршағанортағаәсердібағалау |
|
5 |
Болжамдықаржылық-экономикалықжәнеәлеуметтіксалдары |
|
6 |
Индустриялықаймақтыңорналасусхемасы |
|
7 |
Тұжырымдамада көзделген іс-шаралардың сәйкестігі туралы деректер |
|
8 |
Әрбіркомпонентжәнетікелейжәнетүпкіліктінәтижелерге қол жеткізумүмкіндігібөлінісінде іс-шараларды іске асыруғақаржыландырукөлемінесептеу |
|
9 |
Индустриялықаймақтыжәнеоныңинфрақұрылымындамытужоспарыныңжобасы |
|
10 |
Қорытынды бөлім |
ОсыТұжырымдама(бұдан әрі - Тұжырымдама) "Қазақстан Республикасындағы арнайыэкономикалықжәнеиндустриялықаймақтартуралы "ҚазақстанРеспубликасыЗаңының 29-бабынасәйкесәзірленді.
Индустриялық аймақ-Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен жеке кәсіпкерлік субъектілеріне кәсіпкерлік қызмет объектілерін, оның ішінде өнеркәсіп, агроөнеркәсіптік кешен, туристік индустрия, көлік логистикасы, қалдықтарды басқару саласындағы объектілерді орналастыру және пайдалану үшін берілетін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылыммен қамтамасыз етілген аумақ.
Осы Тұжырымдамада инвестициялық жобалар үшін қолайлы климат құру жөніндегі жобаны іске асыру үшін Түркістан облысының
Жетісай ауданында "Жетісай" индустриялық аймағының жұмыс істеуінің перспективалық пайымы белгіленген. Тұжырымдама қазіргі кезеңде қалыптасып отырған экономикалық қатынастарды дамытудың оңтайлы жағдайларын қамтамасыз ету, ел экономикасын әртараптандыру және әлеуметтік мәселелерді шешу мақсатында индустриялық аймақтар моделін неғұрлым тиімді пайдалану қажеттілігін көрсетеді.
ИА аумағында келесі бағыттарды бірлесіп дамыту бойынша ұсыныстар бар:
1) тоқыма бұйымдарын өндіру;
2) жеңіл өнеркәсібі;
3)тамақ өнімдерін өндіру;
4) ауыл шаруашылығы тауарларын терең қайта өңдеу;
5) сүт тауар фермасы;
Осы мәселені шешу мақсатында аудан аумағында Асықата кентінің аумағында ауданы 59 га жер учаскесінен АЖ құру ұсынылады.
Жалпы, оның құрылуы Жетісай ауданының, сондай-ақ Түркістан облысының экономикасына оң нәтиже береді. Индустриялық аймақ импортты алмастыруға, сондай-ақ республиканың басқа өңірлеріне және шет елдерге отандық өнім экспортын дамытуға, бәсекеге қабілетті тауарлар шығаруға, жаңа жұмыс орындарын құруға, логистикалық рәсімдерді жеделдетуге, транзит көлемін ұлғайтуға, жаһандық нарықтардағы елдер нарығының үлесін кеңейтуге, шикізаттың едәуір көлемі мен дамыған инфрақұрылымы бар экономикалық тартымды өңірде өндірістік желілерді орналастыруға ықпал ететін болады.шикізат өндірушілер мен өңдеуші компаниялар арасында тікелей шарттар жасасу.
Индустриялық аймақ кооперация үшін жағдайларды қамтамасыз ету, жеткізу тізбегіндегі қатысушылар санын азайту, түпкілікті тұтынушы үшін өнім құнын төмендету және жеткізу жылдамдығын арттыру мақсатында құрылады. Бұдан басқа, мақсат Жетісай ауданының индустриялық аймағының аумағында Өндіргіш күштерді орналастырудың кешенді тәсілін іске асыру арқылы аумақтардың әлеуетті мүмкіндіктерін пайдаланудың тиімділігін арттыру, еңбек жағдайларын жақсарту, жұмыспен қамту деңгейін және халықтың өмір сүру сапасын арттыру болып табылады.
Түркістан облысы Жетісай ауданының Өзбекстан Республикасымен шекарада орналасуы мынадай артықшылықтар береді:
- екіжақты сауда-экономикалық қатынастардың дамуын ынталандырады;
- еңбекке қабілетті жұмыс күшінің болуы;
- негізгі коммуникациялар мен күштердің қолжетімділігі;
Қоймалау, сақтау, шоғырландыру, қайта өңдеу, жаңа тауарларды өндіру, тереңдетіп қайта өңдеу тауарларының ішкі өндірісінің қарқынын арттыру және оларды халықаралық тауар өткізгіш жүйелерге тиімді кіріктіре отырып одан әрі іске асыру, экономика салаларына мультипликативтік ықпал етудің бірыңғай экожүйесін құру саласында өндірістік кооперацияны қамтамасыз ету болып табылады.
ИА құрудың артықшылықтары:
- инвестицияларды тарту арқылы жоғары технологиялық өндірісті құру;
- нарықтағы отандық тауарлардың үлесін ұлғайту және ішкі сұранысты тауарлармен көбірек қамту;
- еліміздің көршілес өңірлеріне экспорт көлемінің өсуі; - жұмыссыздықты азайтуға ықпал ететін жаңа жұмыс орындарын құру;
- кәсіпорындардың тиімді кооперациясы және т. б.
ИА құру идеясының өзара сауданы дамыту әлеуеті бар және мысал бола алады:
- жаһандық деңгейде сапалы сауда ынтымақтастығы;
- өңірлік деңгейде тиімді өзара іс-қимыл жасау;
- мемлекеттің бизнеспен өзара іс-қимылы саласында нәтижелі.
ИА қызметіндегі басымдықтар мыналар болып табылады:
1) Өндірістік кооперация;
2) жаңа өндірістер мен жұмыс орындарын құру;
3) бәсекелестік артықшылығы жоғары тауарлар, оның ішінде халық тұтынатын тауарлар өндірісін ұлғайту;
4) ауыл шаруашылығы өнімдерін сақтау және қайта өңдеу үшін қуаттар құру;
5) логистика мен инфрақұрылымды жақсарту;
6) жаңа технологияларды тарту;
7) АӨК өнімдерін өндіру және қайта өңдеу процестерін әртараптандыру;
8) кәсіпкерлік субъектілерінің мемлекеттік органдар арасындағы өзара іс-қимылды жақсарту үшін жағдайлар жасау;
9) жаңа технологияларды енгізе отырып, халық тұтынатын тауарларды шығару бойынша шағын кәсіпорындар құру.
Жобаларды іріктеу критерийлерінің тізбесі оған сәйкес индустриялық аймақтың қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыруға өтініш берушілердің жобаларын іріктеу мынадай негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылатын болады:
1) қызмет көрсетуші банктің өтініш берушінің банктік шоттары бойынша ақша қозғалысы туралы үзінді көшірмесімен (картотеканың жоқтығы туралы) және кредиттік тарихта бар толық немесе ішінара ақпарат туралы мәліметтерді қамтитын кредиттік бюродан кредиттік есеппен расталған банктік кредиттер бойынша мерзімі өткен берешектің болмауы;
2) салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер бойынша берешектің болуы немесе болмауы туралы тіркеу есебінің орны бойынша Мемлекеттік кіріс органының мәліметтерімен расталған салықтар және бюджетке төленетін басқа да төлемдер бойынша берешектің болмауы.
Қатысушы ретінде қызметті жүзеге асыруға өтініш берушілердің жобаларын іріктеу мынадай қосымша критерийлер негізінде жүзеге асырылатын болады:
1) жобаны іске асыру өңірлері болып табылмайтын өңірлерде ұқсас жобаларды ілгерілету;
2) жобаның импортты алмастыратын немесе экспортқа бағдарланған бағыты;
3) индустриялық-инновациялық жобаны іске асыру.
4.1. Индустриялық аймақтың қоршаған орта жағдайына әсерін бағалау
Табиғи ортаның құрамдас бөліктерінің бірі ретінде атмосфералық ауаның сапасы құрылыс жұмыстарының қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына әсерін бағалаудың маңызды аспектісі болып табылады.
Объектіні салу кезеңінде бөліну көздерінен атмосфераға ластаушы заттардың шығарындылары туралы деректердің негіздемесі қолданыстағы әдістемелерді, Шығыс шикізаты мен материалдарды ескере отырып орындалды. Объектіні салу жөніндегі жұмыстарды жүргізу кезеңінде атмосфералық ауаның ластану көздері: жер жұмыстары, Құрылыс техникасының жұмысы, инертті материалдарды түсіру және сақтау, бояу және дәнекерлеу жұмыстары болады.
Құрылыс кезінде жоспарланған шаруашылық қызметтің қоршаған ортаға әсерін бағалау кезінде алаңда атмосфералық ауаның ластануының 19 көзі (4 – ұйымдастырылған, 15 – ұйымдастырылмаған, оның ішінде 1 – реттелмейтін) анықталды. Атмосфералық ауаға шығарындылар 4.5114153 г/с, 4.7126112 т/жыл 17 атаудағы ластаушы заттарды құрайды.
Құрылыс кезеңінде атмосфераға ластаушы заттардың шығарылу көздері:
- дереккөз № 6001-001 ПРС алу. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6002-001 ПРС түсіру. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз №6002-002 шаң беті. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6003-001 жер қазу. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6004-001 топырақты тасымалдау. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6005-001 топырақты түсіру. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
-дереккөз №6005-002 шаң беті. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6006-001 толтыру, тығыздау, тегістеу. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз №6007-001 қиыршық тасты қоймаға түсіру. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз №6007-002 шаң беті. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6008-001 қоймаға құмды түсіру. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз №6008-002 шаң беті. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 6009-001 бұрғылау қондырғысы. Атмосфераға бейорганикалық шаң бөлінеді: 70-20% кремний диоксиді;
- дереккөз № 0001-001 бұрғылау қондырғысы. Атмосфераға шығарады: азот (IV) оксиді (азот диоксиді), азот (II) оксиді (азот оксиді), көміртек оксиді, көміртек (күйе, қара көміртек), күкірт диоксиді, проп-2-АЛИ-1-ал (акролеин, акрилальдегид), формальдегид, С12-19 алкандары / С / - ға қайта есептегенде (шекті С12-С19 көмірсутектер (С-ға қайта есептегенде);
- дереккөз № 6010-001 дәнекерлеу жұмыстары. Атмосфераға темір диоксиді, марганец оксидтері 9 бөлінеді;
- дереккөз №6011-001 металл өңдеу станоктары. Атмосфераға абразивті шаң, тоқтатылған бөлшектер шығарылады;
- дереккөз № 6012-001 полиэтилен құбырларын дәнекерлеу. Атмосфераға көміртегі оксиді, хлорэтилен бөлінеді;
- дереккөз № 6013-001 бояу жұмыстары. Атмосфераға ксилол, минералды спирт, тоқтатылған бөлшектер бөлінеді;
- дереккөз № 0002-001 компрессор. Атмосфераға шығарады: азот (IV) оксиді (азот диоксиді), азот (II) оксиді (азот оксиді), көміртек оксиді, көміртек (күйе, қара көміртек), күкірт диоксиді, бензин / а / пирен (3,4-бензпирен), формальдегид, С12-19 /алкандары/ (көмірсутектер шекті С12-С19 (С қайта есептегенде);
- дереккөз № 6014-001 ағызу битум. Атмосфераға С12-С19 алкандары бөлінеді (көміртегіге қарай);
- дереккөз № 6014-002 битумды бетіне құю. Атмосфераға С12-С19 алкандары бөлінеді (көміртегіге қарай);
- дереккөз №6014-003 асфальт төсеу. Атмосфераға С12-С19 алкандары бөлінеді (көміртегіге қарай);
- дереккөз № 0003-001 гудронатор. Атмосфераға шығарады: азот (IV) оксиді (азот диоксиді), азот (II) оксиді (азот оксиді), көміртек оксиді, көміртек (қара күйе, көміртек), күкірт диоксиді (күкірт ангидриді);
- дереккөз №0004-001 мобильді ДЭС. Атмосфераға шығарады: азот (IV) оксиді (азот диоксиді), азот (II) оксиді (азот оксиді), көміртек оксиді, көміртек (күйе, қара көміртек), күкірт диоксиді, бензин / а / пирен (3,4-бензпирен), формальдегид, С12-19 /алкандары/ (көмірсутектер шекті С12-С19 (С қайта есептегенде);
- дереккөз №6015-001 дизельді қозғалтқыштары бар техника. Атмосфераға шығарады: азот (IV) оксиді (азот диоксиді), азот (II) оксиді (азот оксиді), көміртек оксиді, көміртек (күйе, көміртек қара), күкірт диоксиді (күкірт ангидриді, күкірт газы, күкірт (IV) оксиді), бензин / а / пирен (3,4-бензпирен), С12-19 / С / қайта есептегенде алкандар (С12-С19 шекті көмірсутектер (С қайта есептегенде). Автокөліктен шығарындылар шашырау есебінде ескеріледі, бірақ нормаланбайды, өйткені автокөлік жылжымалы көз болып табылады. Өндіріс технологиясын зерттеу нәтижесінде осы өндірістік алаңда атмосфераның аумақ шегіндегі жай-күйіне айтарлықтай әсер етуі мүмкін волейбол және жаппай шығарындыларға әкелуі мүмкін көздердің жоқтығы анықталды.
4.2. Индустриялық аймақты іске асырудан болатын экологиялық залалды сандық бағалау және оның зиянды әсерін азайту жөніндегі болжамды іс-шаралар
Экологиялық залалдың зиянды әсерін азайту жөніндегі іс-шаралар шеңберінде қоршаған ортаға эмиссиялар деңгейін, зиянды өндірістік факторларды, сондай-ақ табиғи, энергетикалық және өзге де ресурстарды тұтынудың нақты көлемін өлшеу және (немесе) есептеу негізінде атмосфералық ауаның жай-күйін бақылау жүзеге асырылатын болады.
Кәсіпорынның ластану көздерінен атмосфералық ауаға әсерін бақылау өндірістік қызметтің көрсеткіштері экологиялық тұрғыдан оңтайлы деп саналатын диапазонда екенін растау үшін технологиялық процестің параметрлерін бақылау болып табылады.
Ластаушы заттардың шығарындыларын бақылау жұмыстың нақты көрсеткіштерін ескере отырып, есептік жолмен, сондай-ақ аспаптық жолмен жүргізілетін болады.
ЗВ шығарындыларының қысқа мерзімді сипатына байланысты құрылыс жұмыстарын жүргізу кезеңінде бақылау көзделмейді.
Шамалы шығарындыларға байланысты қалдықтары аз технологияны қолдану көзделмейді.
Экологиялық залалдың зиянды әсерін азайту жөніндегі болжамды іс-шаралар қоршаған ортаны қорғауға және оның сапасын жақсартуға бағытталған технологиялық, техникалық, ұйымдастырушылық, Әлеуметтік және экономикалық шаралар кешені болып табылады.
Атмосфераға шығарылатын ластаушы заттарды сандық бағалау
|
№ п/п |
Заттың коды |
Заттың атауы |
ПДКiм.р. немесе ОБУВ мг/м³ |
ПДКiс.с. мг/м³
|
ПДКiр.з. или ОБУВ мг/м³ |
қауіптілік класы |
Заттың шығарылуы |
|
|
г/с |
т/жыл |
|||||||
|
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
123 |
Темір диоксиді |
0.04 |
0.04 |
|
3 |
0.01052058 |
0.02724540 |
|
|
143 |
марганец оксиді |
0.01 |
0.001 |
0.3 |
2 |
0.00121581 |
0.00314860 |
|
|
301 |
Азот диоксиді |
0.2 |
0.04 |
5 |
2 |
0.20027217 |
0.22917496 |
|
|
304 |
Азот оксиді |
0.4 |
0.06 |
|
3 |
0.23120343 |
0.21156823 |
|
|
328 |
Күйе |
0.15 |
0.05 |
|
3 |
0.03148218 |
0.03794000 |
|
|
330 |
Күкірт диоксиді |
0.5 |
0.05 |
10 |
3 |
0.06478995 |
0.07189500 |
|
|
337 |
Көміртегі оксиді |
5 |
3 |
20 |
4 |
0.17695280 |
0.23071750 |
|
|
616 |
Ксилол |
0.2 |
0.2 |
|
3 |
0.10809471 |
0.37432491 |
|
|
703 |
Бенз(а) пирен |
0.000001 |
0.000001 |
|
1 |
0.00000005 |
0.00000014 |
|
|
827 |
Хлорэтилен |
0.01 |
0.01 |
|
1 |
0.00000580 |
0.00001500 |
|
|
1301 |
Проп-2-ен-1-аль (Акролеин, Акрилальдегид) |
0.03 |
0.01 |
|
2 |
0.00693333 |
0.00600000 |
|
|
1325 |
Формальдегид |
0.035 |
0.003 |
|
2 |
0.00746575 |
0.00743800 |
|
|
2752 |
Уайт-спирт |
1 |
1 |
1 |
3 |
0.06970531 |
0.24025109 |
|
|
2754 |
Көмірсутек тер шекті С12-С19 |
1 |
1 |
|
4 |
2.58512350 |
0.09732265 |
|
|
2902 |
Өлшенген бөлшектер |
0.5 |
0.15 |
|
3 |
0.05832667 |
0.19668550 |
|
|
2908 |
бейорганикалық шаң: 70-20% кремний диоксиді |
0.5 |
0.15 |
6 |
3 |
0.95732323 |
2.97788423 |
|
|
2930 |
абразивті шаң |
0.4 |
0.04 |
|
3 |
0.00200000 |
0.00100000 |
|
Барлығы |
4.511415 |
4.712611 |
||||||
4.3. Өңірдің де, тұтастай алғанда елдің де экологиялық ахуалын жақсарту үшін болжанатын іс-шаралар және олардың сандық мәндегі нәтижесі
Қоршаған ортаға теріс әсер етудің ықтимал нысандарының сипаттамасы:
объектінің жұмыс кезеңінде ауа бассейнінің жай-күйіне әсер ету құрылыс жұмыстарын жүргізу кезінде, сондай-ақ арнайы техника мен автокөлік қозғалтқыштарының жұмысы кезінде пайда болатын ластаушы заттардың түсуі арқылы болуы мүмкін. Әсер ету ауқымы-құрылыс алаңының шекарасында;
физикалық әсер ету факторлары. Шудың әсер ету көзі-қолданылатын техника мен жабдықтың жұмысы кезінде пайда болатын шу. Техника жұмыс істеген кезде пайда болатын шу спектрдің табиғаты бойынша дыбыс деңгейі уақыт өте келе өзгеріп отыратын және эпизодтық процесс болып табылатын кең жолақты шуды білдіреді;
жер ресурстарына және топырақ-өсімдік жамылғысына әсері. Құрылыс жұмыстарын бастамас бұрын топырақ-құнарлы қабатты алып тастау, оны бұзылған жерлерді одан әрі қалпына келтіру үшін жұмыс жүргізілетін жерге тікелей жақын жерде сақтау жобаланады. Әсер ету ауқымы-қолданыстағы жер бөлу шегінде;
жануарлар әлеміне әсері. Бұл аймақта ағаштар, бұталар және басқа да жасыл кеңістіктер жоқ. Жануарлар әлемі түрлердің өзгеруіне ұшырамайды, сәйкесінше жануарлар әлеміне әсер етпейді. Әсер ету ауқымы уақытша, құрылыс жұмыстары кезеңінде;
қалдықтардыңқоршағанортағаәсері.ҚалдықтардыңбарлықдерліктүрлерішарттықнегіздеМамандандырылғанұйымдарғаберілетінболады.Әсер ету ауқымыуақытша,құрылысжұмыстарыкезеңінде.
Экологиялық жағдайды жақсарту жөніндегі іс-шаралар қоршаған ортаны қорғауға және оның сапасын жақсартуға бағытталған шаралар кешені болып табылады. Оларға іс-шаралар кіреді:
экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге бағытталған;
қоршаған ортаның сапалық сипаттамаларын арттыру арқылы қоршаған орта компоненттерінің жағдайын жақсарту;
экологиялық жүйелердің жай-күйін тұрақтандыруға және жақсартуға, биологиялық әртүрлілікті сақтауға, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалануға және молықтыруға ықпал ететін;
қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына зиян келтірудің алдын алу және алдын алу;
қоршаған ортаны қорғауға, табиғатты ұтымды пайдалануға және қоршаған ортаны қорғауды басқарудың халықаралық стандарттарын енгізуге бағытталған жетілдіруші әдістер мен технологиялар;
Атмосфераға ластаушы заттардың шамалы шығарылуын назарға ала отырып, жоба кәсіпорында атмосфералық ауаны қорғау жөніндегі мынадай іс-шараларды өткізуді ұсынады:
- технологиялық регламентке сәйкес жұмыстарды орындау;
-жержұмыстарынжүргізукезіндеқұрылысалаңындашаңды басу.
4.4. Негізгі тәуекелдерді анықтайтын экологиялық тәуекелдерді бағалау
Тәуекелфакторлары,өзгерістердің болжамды сипатыменауқымы,орналасқанжерінежақын орналасқан ерекшеқорғалатынобъектілердіңтәуекелдеріназайтужөніндегі болжамды іс-шараларжоқ.
Барлау салдарынан жануарлар дүниесі мен адамның тіршілік ету ортасындағы ықтимал экологиялық өзгерістерге алдын-ала бағалау жүргізілмейді. Демографиялық құрылымның өзгеруіне, жануарлар мен құстардың көші - қон ағынына, халықты жұмыспен қамтудың дәстүрлі нысандарының өзгеруіне байланысты әдеттегі өмір сүру жағдайларына әкелетін жұмыс ауданында әлеуметтік-демографиялық өзгерістер күтілмейді.
Кәсіпорынныңөндірістікқызметікезіндеэкологиялықжағдайдыжақсартуға,сондай-ақ жұмысшылардыңөміріменденсаулығыныңқалыптыжағдайларынқамтамасыз етуге, төтеншежағдайлартуындағанкездеперсоналменхалықтыңөміріменденсаулығынқорғауғабағытталғаншараларқабылданатынболады. Сондай-ақ, әлеуметтіксаланыдамытуғақатысу, еңбекшілердісалауаттыжәнеқауіпсізеңбекжағдайларын,тұрмыстықжәнемедициналық-санитарлыққамтамасыз етуді құру бойынша өнеркәсіптік санитарияталаптарынсақтаужоспарлануда.
Кәсіпорынның өндірістік қызметі кәсіпорын персоналының денсаулығына ғана емес, сонымен қатар жергілікті тұрғындарға және олардың қоршаған ортаға тікелей, жанама, кумулятивті және басқа да әсер ету жағдайларына қауіп төндірмейді.
ИА-та өндірістікқызметті жүзеге асыруқоршағанортадағықайтымсызнемеседағдарыстықөзгерістергеәкелмейді.
ИА құрылымындағыықтималтөтеншежағдайлар мүмкін емес.
Ауызсужәнешаруашылық-тұрмыстыққажеттіліктерге арналған су ҚР Ұлттықэкономикаминистрінің16.03.2015ж. №209бұйрығыменбекітілген"Су көздеріне, шаруашылық-ауыз су мақсаттарыүшінсу жинау орындарына,шаруашылық-ауыз сумен жабдықтауғажәнемәдени-тұрмыстықсу пайдалану жәнесуобъектілерініңқауіпсіздігі орындарына қойылатын санитариялық-эпидемиологиялықталаптар"санитариялыққағидаларынасәйкес болуы тиіс.
Құрылыс кезеңінде сумен жабдықтау көзі әкелінетін су болады.
Құрылыс кезеңінде алаңдағы су шығыны жылына 0.7500 мың м3 құрайды,оның ішінде:
- шаруашылық-ауыз су қажеттіліктеріне-0.2700 мың м3/жыл;
–суаружәнесуару үшін -0.480мыңм3/жыл.
Шаруашылық-тұрмыстықсарқындысулардыңтүзілукөлемі жылына 0.2700мыңм3құрайды.Санитарлықторапүшінассенизациялықмашинамен мезгіл-мезгілтазаланатынжәнемазмұнымамандандырылғанұйыммен жасалған шартқасәйкесәкетілетінбиотуалеткөзделетінболады.Сондықтанбұлобъектініңсуортасынаәсеріқолайлышеңбергекіреді, шекті рұқсат етілген төгінділерге(ШЖБ) қол жеткізу бойынша ұсыныстарталап етілмейді.
Объектіні салу бойынша көзделіп отырған қызмет процесінде қалдықтардың пайда болуы болжанады, барлығы 5 атау, оның ішінде:
- қауіпті қалдықтар-бояу ыдысы;
- қауіпті емес қалдықтар: қатты тұрмыстық қалдықтар, дәнекерлеу электродтарының күйіп қалуы, металл жоңқалары;
-айна-жоқ.Тұрмыстыққалдықтар,аумақтансметалар,тамаққалдықтарыперсоналқызметініңөндірістік емес саласында,сондай-ақ үй-жайларменаумақтардыжинаукезінде түзіледі.Қалдықтардыңқұрамы(%):қағазжәнесүрек–60;шүберек-7;тамаққалдықтары - 10;әйнек-6;металдар-5;пластмассалар-12.
Қаттытұрмыстыққалдықтар(қатты тұрмыстық қалдықтар)ерекшеорын алады,өйткеніоларадамның кез-келгеніс-әрекетінің соңғықалдықтары болып табыладыжәнеоларәрдайымоныңөндірістікқызметінеқарамастанпайда болады.Пластикалықжәнеполиэтилендіорауматериалдарын,бірреттікыдыстардыжәнет.б. пайдаланудыңөсуіменбарлықдерлікэкосфераларүшінҚТҚқаупіартады.ҚТҚқұрамындағыполиэтиленпайызыүнеміөсіп отырады жәнекөлемібойынша50% - ға жақындайды.ПолиэтиленұзақуақытбойыыдырамайдыжәнебелгіленбегенжерлердеҚТҚжинақталуыныңөздігіненпайда болуына ықпал етеді.Осығанбайланысты,учаскеаумағындақалдықтардыуақытшасақтауорындарынқатаңбақылау, қалдықтардыңкөлеміназайтумақсатындақалдықтардыбөлекжинау, қайта өңдеужәнежоюжөніндегітетіктердіенгізукөзделетінболады.
Әсерінбарыншаазайтуқажетболатынжұмыстардыжүргізукезіндеөндірістікортаныңқауіптіжәнезияндыөндірістікфакторларышу,діріл,электромагниттіксәулеленужәне т. б. сияқтыфизикалықфакторлар болып табылады.
Физикалық факторлар-адам денсаулығы мен қоршаған ортаға әсер ететін атмосфералық ауаның температуралық, энергетикалық, толқындық, радиациялық және басқа қасиеттерін өзгертетін шудың, дірілдің, иондаушы және иондамайтын сәулеленудің зиянды әсерлері. Зиянды физикалық әсерлердің көзі-жұмыс кезінде атмосфералық ауаға зиянды физикалық факторлар (Технологиялық қондырғы, құрылғы, аппарат, агрегат, станок және т.б.) берілетін объект. Жоспарланған жұмыстар ауданында радиациялық ластанудың табиғи және техногендік көздері жоқ.
Радиациялықжағдай"радиациялыққауіпсіздіктіқамтамасыз етуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялықталаптар" гигиеналықнормативтеріменсанитариялыққағидаларына сәйкес келеді.Жұмыстардыжүргізукезеңіндефизикалықәсердің(шу,діріл)негізгікөздерінеҚұрылыстехникасыменавтокөліктіңІЖҚжатады.Алаңдарадиациялықсәулеленукөздеріжоқ.
Шу,дірілкөздеріне мыналар жатады:технологиялықжабдық,желдеткіштер,автокөлік,электр қозғалтқыштары.Сайттажылусәулеленукөздеріжоқ.
Электромагниттіксәулеленукөздеріжоқ.Осылайша, әсер етудің төменмаңыздылығыныңфизикалықфакторларынаәсер етуі мүмкін.
Құрылысжұмыстарыкезіндежержамылғысынатікелейәсер етудің салдарытопырақтықазу,онықысқа мерзімді сақтау болып табылады.Ықтималқұнарлықазбатопырағыкейінненіргелесаумақтағытопырақтыжақсартуүшінпайдаланылады.Сондай-ақ, автокөліктехникасыныңжұмысыкезіндетопыраққатерісәсер етіледі,өйткеніқұрылысжұмыстары кезінде техниканың белгіленгенаумақ арқылы бірнеше рет өтуі қажетболады,нәтижесіндеқаражолдаржүйесі айналады.
Бұзылғанжеркөлемінбарынша азайту құрылысобъектісініңжербөлудіңқатаңбөлінгеншекараларындаорналасуыменқамтамасыз етілетін болады.Белгіленгенжұмыстаркезеңінде жерді пайдаланурежимібақыланады, бақылаушыоргандарменалдын ала келіспей, белгіленгенбөлушекарасынантысқандайда бір жұмыстардыжүргізугежол берілмейді.
Топырақжамылғысыныңөндірісқалдықтарыменластануыкүтілмейді,өйткеніқалдықтарметаллконтейнерлердеқатаңтүрдежиналады, бұл учаскеаумағындақоқыстың таралуына жол бермейді.
Қарастырылып отырған жеручаскесінпайдаланукезеңіндетопыраққаайтарлықтайтерісәсерболмайды.
Табиғатты қорғау іс-шараларыныңкешенінжүзеге асыру, жұмыстардыжүргізудіңтехнологиялықрегламентінсақтау, авариялықжағдайларболмағанкездетерісәсердібарыншаазайтуға болады.
Бұлаймақтаағаштар,бұталаржәнебасқа да жасыл кеңістіктер жоқ.
Жасыл желектерді кесу, тамырымен жұлу көзделмейді.
Ерекшеқорғалатынтабиғиаумақтарменмемлекеттікорманқорыбелгілегенжұмыстардың аумағында ҚРҚызылкітабына енгізілген сирек кездесетін түрлерменөсімдіктердіңөсуорныжоқ.
Құрылысалаңыныңорналасқан жері осыаймаққатәнөсімдікжамылғысыменсипатталады, әсеретуаймағындасирек кездесетін жәнежойылып бара жатқан өсімдіктүрлерітабылмады.
Қарастырылып отырған объектініңауданыэндемикалық, жойылып кету қаупі төнген және"Қызыл кітап"өсімдіктүрлерініңэкологиялықорныретінде қызмет етпейді,соныменқатаререкшеқорғалатынаумақтар,қорықтарменқорықтар жоқ,сондықтанфлорағаәсерішамалы болады деп күтілуде.
Өсімдіктер қауымдастығына техногендік әсерді азайту үшін келесі шараларды жүргізу ұсынылады:
- мүмкіндігінше қиыршық таспен немесе қатты жабынмен жабдықтау арқылы тек қажетті жолдарды пайдалануды ұйымдастырыңыз;
- пайдалану және жөндеу режимі кезінде топырақ-өсімдік жамылғысының ластануына байланысты жұмыстарды жүргізуді қатаң регламенттеу;
- өндіріс және тұтыну қалдықтарын контейнерлерде және қатаң бөлінген орындарда сақтау;
-ИАаумағындағыөсімдіктердің жай-күйінеэкологиялықмониторингжүргізу.
Жобаланғанжұмыстардыңөсімдіктерәлемінеәсеріазболады.
Өсімдікресурстарыөндірістікқызметтепайдаланылмайды.
Жоспарланғанжұмыстарқоршағантабиғиортаныңайтарлықтайластануынаәкелмейді,бұлхалықтыңденсаулығынатерісәсер етпейді.
Барлыққызметкерлераймақтықерекшеліктердіескереотырып,жекегигиенаережелерін сақтау бойынша қажеттівакцинацияданжәненұсқаулықтанөтеді,сондықтанжұмысаймағындаэпидемиологиялықтәуекелдіарттыруекіталай.Аудандағысанитарлық-эпидемиологиялықжағдайдыескереотырып, персоналдыңжұмысымендемалысының,оғанмедициналыққызмет көрсетудің қалыптысанитарлық-гигиеналықжағдайларынқамтамасыз ету үшінқажеттішараларкөзделген.
ЖергіліктіЕңбекресурстарынтартужергіліктіклиматтықжағдайларғабейімделгенжұмысшыларарасындааурудыңықтималдығыназайтады,соныменқатарбасқааймақтарданжұқпалыаурулардың пайда болу қаупіназайтады. Жоғарыда айтылғандардыңбарлығын,сондай-ақ жұмыспроцесіндеаз жұмыс істейтінадамдардыескере отырып, зерттелетінаудандасанитарлық-эпидемиологиялықжағдайдыңнашарлауықтималдығыөтетөмен.
5.1. Инфрақұрылым объектілерін салуға арналған шығындарды қоса алғанда, индустриялық аймақты құруға арналған болжамды шығындарды бағалау
Аумақтыинженерлік-техникалықинфрақұрылымменқамтамасыз ету мүмкіндігінзерделеумақсатындабарлықмүдделіұйымдарменкеңесөткізілді.Бүгінгікүні инфрақұрылым объектілерінсалуғаарналғаншығындардықоса алғанда,ИАқұруғаболжамдышығындарТүркістаноблысыныңэнергетикажәнеТКШбасқармасынанкүтілуде.
Соныменқатар,негізгімәселе-электрменжабдықтау туралы (қажеттіболжамдықуат10Мвт).
Бұл мәселені шешу үшін Жетісай ауданының Асықата кентіндегі ИА жақын маңдағы қосалқы станция салу ұсынылады. Бұл тек қана ИА емес, сонымен бірге Асықата кентінің энергия тапшылығы мәселелерін шешуге мүмкіндік беретін.
5.2. Жалпы инвестициялық шығындарды есептеу, қаржыландыру қажеттіліктерін бөлу
Жоба ИА құру бойынша әлеуеттіинвесторлардытартудыкөздейді.
ИА өндірістіккооперацияны,қоймалаужәнесақтаулогистикасындамытуғаарналғаналаңретінде әрекет етеді,оныңішіндетауарөндірушілергеарналғанақпараттықжәнесервистікторапретінде, бұл үлкенкөлемдегісатып алушылар үшін жәнеэкспортүшінбірыңғайқаптамаменстандартталғанөнімніңіріпартияларынажеткізілімдердіңшағынпартияларыншоғырландыруғамүмкіндік береді.
ИА экономикалық қызметі қатысушылардың (ИА аумағында орналасуға ынталы бизнес өкілдері),инвесторлардыңөзқаражаты есебінен жүзеге асырылатын болады.
Бюджетқаражатыныңболмауынабайланыстыжағдайлар,сондай-ақ қаржыландырудыңөтеқатаңшарттарыменжәнеқайтарудыңқысқамерзімдеріменберілетінкредиттікресурстардыңқолжетімсіздігімен шамадан тысқымбаттығыөндірістіңдамуынакедергі келтіреді.
5.3. Өндірістік шығындарды есептеу (өндірістік шығындары)
ИА құру идеясы қажетті және жеткілікті негізділікке ие, жобаны қаржыландыру және оған қойылған мақсаттарға жету келесі артықшылықтарды қамтиды:
Қатысушылар үшін:
- абсолютті көрсеткіштерде пайданың өсуін қамтамасыз ету;
- нарықтың басқарылатын сегментін бекіту және кеңейту;
- әлемдік стандарттардың жоғары сапалы өнімін өндіруші және сенімді жеткізуші ретінде Компанияның оң имиджін қалыптастыру, бұл оның бәсекеге қабілеттілігін арттыруға ықпал етеді;
-Тапсырыс беруші кәсіпорындаршеңберінкеңейту, сыртқынарыққаэкспорткөлемінұлғайту.
Инвестор үшін:
- сыйақыларды ескере отырып, инвестицияларды уақтылы қайтару;
-жобаланатынөндірісті одан әрідамыту бойынша қатысушыменұзақ мерзімді әріптестікмүмкіндігі.
Аймақ пен ел үшін:
- әлеуметтік-экономикалық міндеттерді шешуде мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің институционалдық тетіктерін жетілдіру;
- мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету тұрғысынан стратегиялық болып табылатын өндірістік операцияларды жүзеге асыру үшін қажетті өнімге қажеттілікті қанағаттандыру;
- тауар айналымын оңтайлы дамыту, импортты алмастыру және экспортты әртараптандыру мүмкіндіктерін кеңейту;
-индустриялық сауда-логистикалық секторды дамыту бойынша нақты қадамдарды жүзеге асыру жолымен экономиканың өсуін ынталандыру;
- жоба бойынша салық төлемдерінен түсетін түсімнің арқасында бюджет қаражатының қосымша ағыны;
-1000-нан астамжаңажұмысорындарынұйымдастыру.
Тұтынушы компаниялар үшін:
- өнімнің жоғары сапасы және қолайлы құны;
-сатып алудың қолжетімділігі.
5.4. Өңірдегі экономикалық жағдайға индустриялық аймақтың әсерін талдау
Жалпы, Түркістаноблысыныңэкономикасынаоңнәтиже береді.Отандықөнімнің импортты алмастыруға,сондай-ақ республиканыңбасқаөңірлерінежәнешетелдергеэкспортындамытуға,бәсекегеқабілеттітауарлар шығаруға, жаңажұмысорындарынқұруға, логистикалықрәсімдердіжеделдетуге, транзиткөлемінұлғайтуға, елдердіңжаһандықнарықтардағынарықүлесінкеңейтуге, шикізаттыңедәуіркөлемімендамығанинфрақұрылымыбарэкономикалықтартымдыөңірдеөндірістікжелілердіорналастыруғаықпал етеді, шикізатөндірушілерменөңдеушікомпанияларарасындағытікелейшарттар.
Тұтастай алғанда, жобаныенгізуидеясыөнімніңішкіжәнесыртқынарықтарыныңқажеттіліктерінзерделеунегізінде алға тартылады, өңірменҚазақстанүшінэкономикалық,әлеуметтікжәнеэкологиялықтиімділікпеннығайтылады. Іске асырылғанжобаауданхалқының жұмыспен қамтылуынұлғайтады, кәсіпкерлерментұрғындарғатабысбереді, инвестициялартартадыжәнереспубликақазынасынасалықтарментолықтырады.
Өнеркәсіптікпайдаланудыңөңірдіңәлеуметтіксаласынаәсерінталдауауданныңқолданыстағыинфрақұрылымынатерісжүктеменіңұлғаюыболмайтынынкөрсетеді.
Жалпыоблыстағыэкономикалықжағдайғаәсер ету тұрғысынан негізгі экономикалық әсер аймақтың одан әріэкономикалықдамуыменбайланыстыболады.
Негізгіәлеуметтік-экономикалықоңсалдарларсалық төлеуге, жергіліктібюджетке түсетін түсімдерге, жер қойнауынпайдаланғаныүшінтөлемдерге, суды пайдаланғаны үшін төлемдерге, табиғаттықорғауқорынатөлемдергебайланыстыболады.
ҚР Салық заңнамасына сәйкес республикалық бюджетке мынадай салықтар мен аударымдар төленетін болады:
- әлеуметтік салық;
- әлеуметтік қорғау қорына аударымдар;
- зейнетақы қорына аударымдар;
- Жол қорына аударымдар;
- жер салығы (иеліктен шығарылатын жер бонитетіне сәйкес мөлшерлемелер);
- көлік құралдарына салынатын салық (авто қуатына байланысты мөлшерлеме);
- мүлік салығы;
- қосылған құн салығы;
-табыс салығы.
Осылайша,жоспарланғанжұмыстардыжүргізуөңірдің елді мекендерініңәлеуметтік-тұрмыстықинфрақұрылымынажағымсызжүктеметуғызбайды.Соныменқатар,жұмыскүшіментұрмыстыққызметтергесұраныстыңбелгілі бір өсуіжергіліктіхалықтың жұмыспен қамтылуыныңартуынаоңәсер етеді.
Аймақтағы қосымша экономикалық әсерді келесі арқылы алуға болады:
- автомобиль көлігін неғұрлым қарқынды пайдалану;
-белгілі бір жұмыстүрлерінорындауүшінжергіліктімердігерлердітарту.
Жоғарыда аталған факторлар бюджет түсімдерінің ұлғаюына ықпал ететін болады. Тұтастай алғанда, экономикалық жағдайға әсер ету тұрғысынан негізгі экономикалық әсер құрамында алтын бар кендердің барланған қорларының өсуімен байланысты болады, бұл өңірдің одан әрі экономикалық дамуының алғышарттарын жасайды:
- бюджет түсімдерін ұлғайту;
- қосымша жұмыс орындарын құру;
- тұрмыстық қызмет көрсету саласын кеңейту.д.
5.5. Халықтың әлеуметтік-мәдени және демографиялық сипаттамалары тұрғысынан индустриялық аймақты құрудың негізділігі
ИЗжобасындаТүркістаноблысыүшінөндірістік,қойма,әкімшілікобъектілерменсервистік қызмет көрсету объектілерін орналастырукөзделеді,бұлөзкезегіндеөңірдіңәлеуметтік-экономикалықдамуынаоңәсер етеді, тұрғындардыңматериалдықжағдайынжақсартады,сондай-ақ ірілогистикалықхабтыңайналасында қызмет көрсетуөндірістерінқұруғажәнебүкілиндустриялықаймақтыдамытуғақосымшамүмкіндіктер береді.
Ауданжақсыдамығанауылшаруашылығыменсипатталады. Ауыл шаруашылығысалаларыныңішіндееңдамыған:мақта шаруашылығы, жіңішке жүндіқой шаруашылығы, дәндіжәнетехникалықдақылдарөндірісі. Бау-бақшадақылдарыдаөсіріледі.Аудандасуармалыегіншілікбасым.
5.6. Индустриялық аймақтың еңбек ресурстарына қажеттілігі және оның халықты жұмыспен қамтуға әсері
Жобаны іске асырубарысындақосымшажаңажұмысорындарықұрылады, өнімкөлемініңұлғаюыкүтіледі,бұл өнімнің өзіндік құнын төмендетуге және қазақстандықнарықтыотандықөндірісөніміменжабуғамүмкіндік береді. Құрылысқабайланыстыжұмыстарбірқатаржұмысорындарынқұруғаәкеледі.Жұмыстардыжүргізукезіндежергіліктітұрғындартартылатынболады.Бұлнегізіненбіліктікадрлар болады.
5.7. Тиісті білікті еңбек ресурстарымен нақты қамтамасыз етілуі Еңбек нарығындағыеңбеккежарамсызадамдардыңсанынескере отырып, жобаны іске асырукезіндекадрларменқамтамасыз етуде тапшылықболмайдыдепкүтілуде.Жобаны іске асырубарысындажергіліктітұрғындаржәнеқажет болған жағдайда Қазақстанныңбасқаөңірлерінентиістібіліктілігібаразаматтартартылатынболады.
5.8. Жұмысшылар мен мамандарды оқыту және қайта даярлау қажеттілігі
Жобаныіске асыруға біліктіжұмысшыларменмамандартартылатынболады.Қажетболған жағдайда олардыоқытуұйымдастырылады.
МемлекеттікжоспарлауҚазақстанныңәлеуметтік-экономикалықдамудеңгейінарттыруға, азаматтардың әл-ауқатын арттыруға жәнеелдіңқауіпсіздігіннығайтуғабағытталғанмемлекеттікбилікоргандарыныңжәнеелдіңдамупроцесінеөзге де қатысушылардыңқызметінқамтиды.
Мемлекеттік жоспарлау жүйесі қағидаттарға негізделеді:
1) адамға бағдарлану – мақсаттардың, міндеттер мен нәтижелер индикаторларының халықтың тұрмыс сапасын жақсартуға және әл-ауқатын арттыруға бағытталуы;
2) айқындық – Мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттарының жобаларын жеке кәсіпкерлік субъектілерімен, Ұлттық кәсіпкерлер палатасымен, сарапшылық кеңестермен, азаматтық қоғаммен талқылау, сондай-ақ қолжетімділігі шектеулі ақпаратты қамтитын ережелерді қоспағанда, оларды іске асыру қорытындыларын жариялау;
3) нәтижелілік (мәннің нысаннан басымдығы) – нақты және өлшемді нәтиженің оған қол жеткізу жөніндегі жұмыс нысанынан үстем болуы;
4) тиімділік – мақсаттарға, нысаналы индикаторларға, міндеттерге және нәтижелер көрсеткіштеріне ресурстарды мейлінше аз жұмсап, заманауи технологиялық шешімдер негізінде қол жеткізу;
5) келісімділік – жүйеге қатысушылардың нәтижелерге қол жеткізуді қамтамасыз ететін үйлестірілген қызметі;
6) шынайылық – мақсаттар мен міндеттерді оларға белгіленген мерзімдерде қол жеткізу мүмкіндіктерін негізге алып, орта мерзімді кезеңдегі тәуекелдер мен ресурстық шектеулерді ескере отырып айқындау;
7) басқарушылық жауапкершілік – нақты басшының құзыреттер саласына кіретін шешімдерді қабылдау мен мәселелерді келісуді жоғары тұрған деңгейге және алқалы органдарға, оның ішінде нысаналы индикаторлар мен нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізбеу тәуекелі болған кезде беруге жол берілмейтіні;
8) сабақтастық – бұрын қабылданған мемлекеттік жоспарлау құжаттарын іске асыру нәтижелерін және ұзақ мерзімді кезеңге арналған мемлекеттік жоспарлау құжаттарын іске асыру кезеңдерін ескере отырып, мемлекеттік жоспарлауға қатысушылардың стратегиялық жоспарлау құжаттарын әзірлеудегі және іске асырудағы дәйектілігі;
9) басқарушылық икемділік – қатысушылардың мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу тәсілдерін таңдау мен қайта қараудағы дербестігі.
Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттары
Республикалықмаңызы бар индустриялықаймақтажобаны іске асыружөніндегі іс-шараларкешеніҚазақстанРеспубликасыҮкіметінің2017жылғы29қарашадағы№790қаулысыменбекітілгенТұжырымдаманыңқойылатынталаптарынажәнемемлекеттікжоспарлаужүйесініңқұжаттарынатолықсәйкес келеді.
Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарына сәйкестігі (иерархиялық маңыздылық тәртібімен):
1) Қазақстанның 2050 жылға дейінгі Даму стратегиясы-компанияның Даму стратегиясы мемлекеттің 2050 жылға дейінгі жалпы даму стратегиясына сәйкес келеді;
2) жалпыұлттық басымдықтар – сәйкес келеді;
3) Қазақстан Республикасының ұлттық даму жоспары, Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік стратегиясы – сәйкес келеді;
4) елдің аумақтық даму жоспары - сәйкес келеді;
Мақсатқа жету үшін негізгі ережелерді іске асыруды ескере отырып мынадай міндеттерді шешуді қамтамасыз ету қажет:
- нарықты бәсекеге қабілетті өніммен қанықтыруға жәрдемдесу, негізінен шикізатты неғұрлым терең өңдеу және ғылымды қажетсінетін және ресурс үнемдейтін экологиялық таза технологияларды пайдалану есебінен экспорттық әлеуетті қалыптастыру және импортты алмастыратын өндірістерді дамыту;
- стратегиялық мақсаттағы материалдарға қажеттілікті қамтамасыз ету.
Мақсатқа жету және міндеттерді шешу үшін қажетті негізгі құралдар:
- өңдеу өнеркәсібі мен Агроөнеркәсіптік кешендегі инновациялық және инвестициялық белсенділікті ынталандыру;
-ішкіжәнесыртқынарықтардаотандық тауар өндірушілерді қорғаумақсатындакедендік-тарифтіксаясаттыжүзеге асыруға жәрдемдесу.
5)мемлекеттікоргандардыңдамужоспарлары, облыстыңдамужоспары, Ұлттықбасқарушыхолдингтердің,ұлттықхолдингтердіңжәнеұлттықкомпаниялардың даму жоспарлары сәйкес келеді,өйткеніиндустриялықаймақтықұружәнежобаны іске асыру өңірдіңәлеуметтік–экономикалықдамуынаоңәсер етеді, тұрғындардыңматериалдықжағдайынжақсартады,сондай-ақ ірікәсіпорынныңайналасында қызмет көрсететінөндірістерқұруғақосымшамүмкіндіктербередіжәнетұтастай алғанда бүкілиндустриялықаймақтыдамыту.
Сыртқы инфрақұрылым құрылысын бюджет қаражаты есебінен жүзеге асыру жоспарлануда. Инженерлік-коммуникациялық объектілердің алдын ала құны жобаның техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлегеннен кейін белгілі болады. Бүгінгі таңда болжамды құны шамамен 1747 млн. теңгені құрайды, оның ішінде іс-шараларды іске асыруға арналған алдын ала есептеулер бойынша:
1) қуаттылығы 100 м3/сағ газбен жабдықтауға (орташа қысымды ШРП, Құбырларды төсеу) жерден 2,9 км қашықтықта орналасқан орташа қысымды құбырға кесу жолымен болжамды құны 260,0 млн. теңге;
2) сумен жабдықтау, болжамды құны 187,0 млн.теңге. Су мен су бұру мүмкіндігі жоқ, бұл мәселені құбыр жүргізу және қолданыстағы ұңғымаға 1,0 км қашықтықта қосу арқылы шешуге болады;
3)Электрмен жабдықтау,болжамдықұны1,3млрд.теңге.3,0кмқашықтықта орналасқан 110/35/10кВ(қуаты–10Мвт)"ПСПобеда"қосылым.
Ескертпе: құны шамамен көрсетілген, қорытынды құны жобаның ТЭН әзірленгеннен кейін белгілі болады.
Сыртқыинфрақұрылымқұрылысынбюджетқаражаты есебінен жүзеге асыру жоспарлануда.
9.1. Индустриялық аймақты іске асырудың әртүрлі технологиялық шешімдерін талдау, олардың артықшылықтары мен кемшіліктері, таңдалған нұсқаның негіздемесі
ИАӨзбекстанменшекараласаумақта орналасқан сауда,экономикалықжәнеинвестициялықынтымақтастықкешені(орталығы) болып табылады.
Қазіргі заманғыжоғары өнімді,бәсекеге қабілетті өндірістерді құруға, процестердіоңтайландыру, ұлттықэкономиканыңөзін-өзі қамтамасыз етуін арттыру, кәсіпкерліктідамытудыинфрақұрылымдыққамтамасыз ету, инвестициялартарту, отандықтауарларменқызметтердіңэкспорттықәлеуетіндамыту,сондай-ақ халықтың әл-ауқатынарттырунегізіндематериалдықжәнеілеспеағындардытиімдібасқаруғанегізделгенсауда-логистикалықдамумақсатындақұрылады.
9.2. Индустриялық аймақ жобасы қуатының есептік негіздемесін, индустриялық аймақ қуатын игеру серпінін айқындайтын индустриялық аймақтың ауқымы
ИА аумағындаҚРзаңнамасынасәйкес ИА қатысушыларыретіндетіркелген шаруашылық жүргізуші субъектілердіңөндірістік,ғылыми-техникалық,инвестициялық,коммерциялық,бірлескенжәнезаңнамадатыйым салынбаған өзге де қызметтүрлерініңтиімдінысандарыдамитынболады.
ИА қатысушыларыИАаумағындажоспарланып отырған кәсіпкерлікқызметобъектілерінорналастырудыжәнепайдаланудыжүзеге асыратын даракәсіпкерлер,заңдытұлғалар болып табылады, олармен жер учаскесінқосалқы жалдау және(немесе)ИАалаңышегінде орналасқан үй-жайлардыжалдаунемесесатушартынасәйкесрұқсат етілген қызметтүрлерінжүзеге асыру мақсатындакелісімшарттың(келісімшарттардың)талаптарынасәйкесҚРзаңнамасымен.
ИА қатысушыларыөзқаражаты есебінен өздерінеберілген жер учаскесініңаумағындақажеттіинфрақұрылымобъектілерінсалудыжүзеге асыруға құқылы.Мұндайобъектілердіңқұрылысыбасқарушыкомпанияныңкелісімі бойынша жүзеге асырылады.
9.3. Техникалық тәуекелдерді бағалау, негізгі тәуекел факторларын анықтайтын, өзгерістердің болжамды сипаты мен ауқымы, тәуекелдерді төмендету бойынша болжамды іс-шаралар
Жобаның тәуекелдерін бағалау.
Сараптамалықбағалауғасәйкесжоба бойынша тәуекел"орташа" деп бағаланады.
Жобаны жүзеге асыруға кедергі келтіретін негізгі кедергілер.
Негізгікедергі- бұл ИА қатысушылардыңжеткіліксізсаны, жобаны іске асыруғақаражаттыңжетіспеушілігі, әлеуеттіинвесторлардытартудағықиындықтар.Алайда, жобаныңөзектілігімендамудинамикасыжобаныңинвестициялықтартымдыжәнежеткілікті қауіпсіздік маржасы бар екенін көрсетеді.
Техникалықтәуекелдердіңнегізгітүрлерінталдау, тәуекелдердітөмендету бойынша болжамды іс-шаралар.
Техникалық тәуекелдердің түрлері:технологиялықтәуекелдер,ұйымдықтәуекел,материалдық-техникалыққамтамасыз ету тәуекелі,қоршағанортаны қорғауға байланысты тәуекелдер.
Қоршаған ортаны қорғауға байланысты тәуекелдер. Бұл тәуекелдер көпшіліктің назарын аударады және жобаны іске асыру нәтижесінде зиянды әсерлерді реттейтін заңнаманың объектісіне айналуда (өндіріс қалдықтары, қауіпті заттар және энергияны тиімді пайдаланбау). Ескерту шарасы ретінде келесі әрекеттерді орындауға болады:
- тиісті заңнаманы және оның жобаның іске асырылуына әсерін зерделеу;
- жоба үшін учаскеге, жеткізушілерге,учаскеден тасымалдауға, сондай-ақ жоба өндіретін өнімдерге, шығарындылар мен қалдықтарға байланысты тәуекелдерді бағалау;
- барлық табиғатты қорғау және әкімшілік мәселелерді шешу қаржыландыруды ашу үшін кейінге қалдыру шарты болып табылатынына және, атап айтқанда, жоба табиғатты қорғау бақылауын қатаңдатуға төтеп бере алатынына көз жеткізу;
- құжаттамада қолданыстағы технологиялық нормалардың шарттарын сақтау туралы куәліктер мен кепілдіктер болуы тиіс;
-талап етілетін табиғатты қорғау нормаларыменережелерінсақтаутұрғысынанжобанытұрақтынегіздеқадағалау.
Шекараласаумақтыңжәнежолға қойылған транзиттік-көлікинфрақұрылымының болуы артықшылықтарболып табылады.
Жалпы, ТүркістаноблысыныңаумағыарқылыбұрынҰлыЖібекжолыөткендігінескереотырып,Жетісайауданыныңаумағындағыалаңды тек екімемлекеттіңғанаемес, көршілесмемлекеттердің де кәсіпкерлерітарапынанүлкенназар аударатын еуро-азиялықкөлікдәлізінжаңғыртуретіндеқарастыруғаболады.
Жоғарыда айтылғандарға байланысты индустриялық аймақ ретінде мұндай жоба өңдеу, жеңіл және тамақ өнеркәсібі өндірістерін дамытуға мүмкіндік береді, оның ішінде табиғатты қорғау және экологиялық заңнаманың барлық нормаларын сақтай отырып, агроөнеркәсіптік кешен жобаларын орналастыру мүмкіндігі бар деп санаймыз.