Динамика развития туризма за 2020 и 1-ый квартал 2021 года. Отчет министра культуры и спорта перед населением

Прошедший год всем нам показал насколько становится востребованным внутренний туризм в условиях ограничений передвижения между странами.

По итогам 2020 года наблюдается снижение в выездном туризме на 73% (2 865 тыс. человек) и во въездном туризме на 76% (2 034 тыс. человек).

Вместе с тем, несмотря на введение ограничений на проведение массовых мероприятий, наблюдалось повышение спроса и предложений на отдых в курортах внутри страны.

Несмотря на пандемийный год, зафиксировано положительная динамика во внутреннем туризме, проделана огромная работа по привлечению частных инвестиций и др.

Количество мест размещения в курортных зонах увеличилось почти на 40%, а номерной фонд в 1,8 раза.  Количество обслуженных посетителей в курортных зонах выросло с 1,2 до 1,7 млн человек (увеличение на 45 %), а объем оказанных услуг местами размещения с 17 до 24,5 млрд. тенге (в 1,5 раза).

Объем частных инвестиций в основной капитал в сфере туризма вырос на 30% и составил 614,7 млрд тенге.

Большая работа проведена по поддержке наших граждан и туристского рынка заблаговременно, до массового распространения вируса. По системе гарантирования прав граждан в страну было возвращено 5 913 туристов с мест отдыха чартерными и регулярными рейсами, а также оказана помощь по безопасному возвращению граждан соседних стран.

В период карантинных ограничений Правительством совместно с НПП «Атамекен» внедрены антикризисные меры. Предприниматели в туристcкой сфере в связи с режимом ЧП были освобождены от ряда налогов, внедрена отсрочка по банковским займам и унифицирована ставка по льготным кредитам.

В целях привлечения частных инвестиций и улучшения доступности туристских дестинаций проводилась активная работа по обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой.

В 2020 году совместно с местными исполнительными органами в рамках Дорожных карт занятости и бизнеса, а также других госпрограмм обеспечено финансирование 52 проектов на сумму 61 млрд тенге.

Всего в турдестинациях осуществлено строительство и ремонт 209 км автодорог, 206 км водопроводных сетей, 90,1 км линий электропередач и высоковольтных линий, 76,2 км канализационных и ливневых сетей, проведено 90 км оптоволокна, обустроено 396 км пеших троп, а также построено более 17 вспомогательных объектов и зданий, установлено 198 санитарно-гигиенических узлов.

В 2021 году работа в данном направлении будет продолжена. На сегодняшний день в основных курортных дестинациях страны на этот год уже выделено 40 млрд. тенге на реализацию 19 проектов инфраструктурных проектов (в том числе в рамках Дорожной карты занятости 6 проектов в 4 регионах). И в течение года есть возможность увеличить количество проектов до 79 на сумму 81 млрд тенге с учетом наличия сметной документации.

Наличие инфраструктуры позволяет нам привлекать частных инвесторов для строительства современных туристских объектов. Так, по итогам 2020 года за счет частных инвестиций введено в эксплуатацию 92 проекта по республике. Среди них, отель «Sheraton» в г. Нур-Султан, комплекс «Rixos Water World Aktau» в г. Актау, отели Rixos Turkistan и Hampton by Hilton в г.Туркестан, 1 этап многофункционального туристского комплекса «Promenade Burabay» в ЩБКЗ, экоотель Тенир в Алматы и др.

В результате привлечения государственных и частных инвестиций по итогам 2020 года в сфере индустрии туризма создано 19 тыс рабочих мест.

В 2021 году привлечение частных инвестиции станут основным драйвером развития отрасли. Будет продолжена реализация 115 проектов с общим объемом частных инвестиций на сумму 1,1 трлн тенге.

Например, Мангистауское побережье Каспийского моря будет и дальше развиваться с вводом новых объектов, в ближайшие 2-3 года планируется строительство тематического парка развлечений и порядка 4-5 отелей международного уровня таких как «Fairmont», «DoubleTree by Hilton», «Aqualina Resort» и других с общим объемом инвестиций на сумму 1,2 млрд долларов США.

Также проводится целенаправленная работа и по повышению туристского потенциала Туркестана. В целях развития культурно-познавательного и духовного туризма сегодня в Туркестане построены десятки новых объектов, которые будут способствовать увеличению количества туристов в регионе.

Справочно: Среди них Мемориальный комплекс, посвященный Казахскому ханству, туристский комплекс «Караван-сарай», центр «Ұлы Дала Елі», музей Ходжа Ахмеда Ясави, центр ремесленников, музыкальная школа, научно-универсальная библиотека «Farabi Library», амфитеатр, казахский музыкально-драматический театр, стадион «Туркестан-Арена», международный аэропорт Туркестана, отели, рестораны.

Особую атмосферу погружения в кочевой образ жизни, быт и традиции номадов будет создавать введенный в эксплуатацию многофункциональный туристский комплекс «Караван-Сарай», построенный за счет частных инвестиций. В данном комплексе функционируют отели международного уровня, крытые рынки с ремесленниками, восточный базар, торговые центры, водный канал с гондолами, развлекательный центр, фэмили центр для детей, летающий театр с полным погружением в виртуальный мир, где можно будет совершить уникальное путешествие и окунуться в историю казахского народа.

Также под руководством известного французского режиссера М.Луража с участием зарубежных и отечественных каскадеров, акробатов регулярно проводится конное шоу, которое демонстрирует национальную кочевую цивилизацию.

Все эти объекты направлены на привлечение туристов в регион. Уже наблюдаются первые результаты, 8 мая т.г. установлен новый рекорд по посещению мавзолея Кожа Ахмеда Ясауи, которую в течение дня посетили 8 тыс человек, Караван-Сарай – 10 тыс чел.

В 2021 году планируется увеличение количества внутренних туристов до 5 млн человек. А по курортным зонам количество отдыхающих составит 2 млн человек.

С учетом международного опыта, одной из важных составляющих привлечения туристов, позволяющими обеспечить посетителей всей необходимой информацией и услугами об объекте посещения, являются визит-центры. Для удобства туристов в Туркестане построен «Визит-центр», функционирующий по принципу «одного окна», где туристы и гости города могут получить все необходимые сведения о туристских маршрутах, исторических и культурных объектах, а также местах проживания, питания и др.

В этих условиях основной задачей остается развитие необходимой инфраструктуры к объектам туризма и обеспечение благоприятного инвестиционного климата для бизнеса. Данные меры подкреплены в рамках принятого закона по вопросам туристической деятельности. В частности, разработаны новые меры стимулирования, внедрены нормы по субсидированию туроператоров за каждого иностранного туриста и внутренних перелетов для детей, возмещению затрат инвесторов на приобретение оборудования для горнолыжных баз и туравтобусов, при строительстве туробъектов и объектов придорожного сервиса, а также субсидирование содержания санитарно-гигиенических узлов в турдестинациях.

Учитывая важность обеспечения высококвалифицированным кадровым персоналом в сфере туризма, в городе Туркестан 1 сентября 2020 года открыт Международный университет туризма и гостеприимства. Университет призван стать одним из передовых вузов в Центральной Азии в своей сфере.

Международным университетом туризма заключены договора, подписаны меморандумы о сотрудничестве между профильными вузами других стран. В феврале 2020 года подписан Меморандум о сотрудничестве между профильными вузами Грузии (Грузинский Университет Бизнеса и технологий, Академия туризма и гастрономии) и Казахстана (Международный университет туризма и гостеприимства), который даст большой импульс в двухсторонних отношениях.

В целях повышения квалификации и внедрения лучших международных практик в учебный процесс этим летом 50 студентов пройдут обучение и профессиональную практику в лучших туристких центрах Турции.

Главная цель создать все условия для успешного развития Туркестана, как крупного центра регионального туризма в Центральной Азии.

Кроме того, для стимулирования роста иностранных туристов в рамках Госпрограммы развития туристской деятельности, национальной компанией «Kazakh Tourism» создан Проектный офис по туризму. В результате проведена большая работа по либерализации визово-миграционных процессов и обеспечению транспортной доступности страны:

– расширен список безвизовых стран до 74;

– внедрены электронные визы для граждан 105 государств;

– до 73-х увеличен список стран с безвизовым режимом въезда в страну, в пилотном режиме внедрен 72-х часовой безвизовый транзит для граждан Китая и Индии, которые временно приостановлены из-за карантинных ограничений

– отменена регистрация иностранцев при въезде на срок до 30 дней;

– начата модернизация пунктов пропуска на границе;

– внедрен режим «Open Sky» в крупных городах страны;

В рамках данной работы проведены переговоры порядка с 20 странами (Катар, ОАЭ, Оман, Кувейт, Бахрейн, Иордания, Малайзия, Австрия и др.), по итогам которых ожидалось открытие новых международных маршрутов иностранными авиакомпаниями как Qatar Airways, Israir, Air Asia, Salam Air, Jazeera Airways, Blue Air, Turkish Airlines и другие. Однако, в связи с текущей ситуацией, открытие данных рейсов перенесено до стабилизации эпидемиологической ситуации в мире.

В настоящее время выполняются в 12 стран по 21 маршруту с частотой 62 рейса в неделю (ОАЭ – 16 рейсов в неделю, Турция – 11 рейсов, Россия – 6 рейсов, Узбекистан – 6 рейсов, Германия – 6 рейсов, Беларусь – 4 рейса, Кыргыстан – 2 рейса, Египет – 2 чартерных рейса, Южная Корея – 2 рейса, Украина – 1 рейс, Мальдивы – 4 чартерных рейса, Шри-Ланка – 2 чартерных рейса).

Как результат проводимой работы по повышению узнаваемости страны в мире можно отметить признание Казахстана перспективным направлением для путешествий рядом крупных информационных изданий.

Казахстан выиграл номинацию «Лучшие гостевые дома» по версии глобального издательства LonelyPlanet (Платформу LonelyPlanet.com ежемесячно посещают 13 млн человек для получения информации о путешествиях, советов и развлечений).

Французское издание Le Figaro включило Казахстан в список 21 дестинаций, рекомендованные к посещению в 2021 году.

Британское общество бэкпекеров (British Backpacker Society) определило Казахстан в ТОП-5 списка must visit на 2020 год для любителей активных эко-путешествий.

The Guardian составил список лучших мест для посещения, в который был включен Казахстан.

Пандемия показала важность проводимой работы в сфере цифровизации отрасли туризма.

На национальном туристском портале kazakhstan.travel разработаны дополнительные функционалы и модули. Для представителей бизнеса включены реестры турагентств, гидов-экскурсоводов, ремесленников с возможностью фильтрации по регионам и видам туризма.

С целью ознакомления иностранной аудитории и соотечественников с неоценимым богатым наследием казахского народа, древними легендами и историей Улытау, а также архитектурными памятниками Золотой Орды - разработан модуль «Altyn Orda».

В целях дальнейшего облегчения миграционного режима для прибывающих туристов разработана система Е-конак, где иностранные граждане при заселении в отели автоматически проходят регистрацию в органах миграции. На сегодня в пилотном режиме система установлена в 160 отелях (4,5 звезд) Нур-Султана и Алматы. До конца этого года планируем внедрение в 500 отелях по всему Казахстану.

Разработана информационная система по сбору и обработке статистики в сфере туризма «Tourstat.kz» с возможностью визуализации статистических данных в удобном для пользователя виде: графики, таблицы и т.д.

Принятые меры позволили переосмыслить подходы в организации мероприятий по продвижению страны на внутреннем и зарубежном рынках, качественно реализовать ситуативный маркетинг и заложить основу для дальнейшей цифровизации туристской отрасли страны.

Таким образом, Правительством выстроена системная работа в сфере туризма:

- создаются востребованные турпродукты;

- принимаются государственные меры поддержки развития отрасли;

- обеспечен благоприятный инвестиционный климат;

- создаются рабочие места;

- осуществляется подготовка высококвалифицированных кадров.

Работа по дальнейшему совершенствованию в отрасли туризма будет продолжена.