Итоги по законотворческой, правовой и претензионно- публики Казахстан за I полугодие 2026 года

Законопроектная деятельность

Приняты ряд законодательных поправок:

1) Закон РК от 9 января 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования сферы строительства и долевого участия в жилищном строительстве» (поправки по отмене запрета на перевозку грузов самосвалами с 2026 года, запретам и ответственности за загрузку и прием самосвалов);

2) Закон РК от 9 января 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, транспорта и предпринимательства» (поправки по созданию уполномоченной организации по расследованию транспортных происшествий);

3) Закон РК от 12 февраля 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охранной деятельности, жилищных отношений и правоохранительной службы» (поправки по предоставлению военизированной железнодорожной охране (ВЖДО) права непрерывной охраны всех объектов в процессе перевозки);

4) Закон РК от 7 апреля 2026 года «О ратификации Протокола, касающегося изменения статьи 50 а) Конвенции о международной гражданской авиации, и Протокола, касающегося изменения статьи 56 Конвенции о международной гражданской авиации»;

5) Закон РК от 11 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах, прокуратуре и социальном обеспечении» (поправки по передаче контрольно-надзорных функций за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок в МЧС РК, а также в реализацию новой Конституции РК);

6) Закон РК от 24 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации дорожной безопасности и предпринимательской деятельности в сфере подготовки водителей» (поправки по введению Единой цифровой платформы дорожных активов E-joldary, по модернизации транспортно-логистической отрасли и беспилотных транспортных средств, а также регулированию вопросов реализации проектов передовой воздушной мобильности в Казахстане);

7) Закон РК от 24 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития машиностроения и транспорта» (поправки по ревизии (дебюрократизации) и устранению излишней регламентации в отраслевом законодательстве, а также по приведению отдельных положений Закона РК «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» в соответствие с международными стандартами и требованиями FAA);

8) Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления и местного самоуправления (на подписи у Президента, июнь 2026 года) (поправки по вопросам Национального оператора инфраструктуры и внутриреспубликанких перевозок);

9) Закон РК «О ратификации протокола «О внесении изменений и дополнений в протокол к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о пунктах пропуска через казахстанско-узбекскую государственную границу от 4 сентября 2006 года».

 

 

В рамках законотворческой деятельности в I полугодии 2026 года продолжается работа по 14 документам, в том числе:

1 законопроект;

2 пакета поправок;

11 ратификаций международных соглашений и протоколов изменений к ним:

из них:

на рассмотрение в Құрылтай переходят 6 документов                            (4 законопроекта, в том числе 3 ратификации) и 2 пакета поправок)):

1. Законопроект по вопросам передачи некоторых государственных функций в области автомобильных перевозок пассажиров в саморегулирование;
2. Законопроект «О ратификации Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 1956 года»;
3. Законопроект «О ратификации Дополнительного протокола к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), касающийся электронной накладной от 2008 года»;
4. Законопроект «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством РК и Правительством Туркменистана о международных автомобильных перевозках пассажиров и грузов от 27 февраля 1997 года».
5. Поправки в сфере гражданской авиации (сокращение расходов на оплату детских билетов, повышение квалификации сотрудников МТ за счет внебюджетных средств, отдельный порядок госконтроля в гражданской авиации) в рамках проекта Закона по вопросам защиты прав потребителей и сопутствующего законопроекта;
6. Поправки, направленные на регулирование строительства МЖС частными инвесторами.

 

Планом законопроектных работ Правительства на 2027 год разработка законопроектов Министерством транспорта не предусмотрена.

 

в работе Министерства 8 ратификаций:

1. О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительствами РК и Армения о международном автомобильном сообщении от 6 ноября 2006 года;
2. О ратификации Протокола о внесении дополнений и изменения в Соглашение между Правительством РК и Правительством РУ о международном автомобильном сообщении от 20 марта 2006 года;
3. О ратификации Соглашения между Правительством РК и Правительством РФ об организации взаимодействия в области развития железнодорожного транспорта и инфраструктуры, автомобильных дорог, а также автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу между РК и РФ;
4. О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования;
5. О ратификации Соглашения между Правительством РК и Правительством Монголии о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания;
6. О ратификации Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года;
7. О ратификации Соглашения между Правительством РК и Правительством РФ о порядке реконструкции, капитального ремонта, ремонта (текущего ремонта) и содержания автомобильного моста через реку Таловая между пунктами пропуска «Сырым» (РК) и «Маштаково» (РФ) через казахстанско-российскую государственную границу и подходов к нему;
8. О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 25 декабря 2003 года.

 

 

По подзаконным актам

 

За отчетный период приняты 58 НПА, из них 21 ПП РК и 37 приказов, из них:

в реализацию распоряжений Премьер-Министра РК – 29 приказов;

по Плану разработки НПА - 0 приказа (КЖВТ – 9 (1 на согласовании в МЮ);

по поручению вышестоящих госорганов, должностных лиц – 12 ПП РК, 12 приказов.

Кроме того, рассмотрено внешних проектов 277 НПА, из них 5 Указа Президента, 95 ПП РК, 3 Постановление акимата, 43 Распоряжений Премьер-Министра, 114 приказов и 17 НПА не подлежащий госрегистрации.

На сегодняшний день в работе министерства находятся 72 проектов (26-ПП РК; 46-приказов).

 

 

По Плану разработки НПА Министерства

 

В 2026 году предусмотрено принятие 36 НПА (приказы – 36).

На сегодняшний день ситуация по исполнению Плана, следующая:

1. Исполнили в срок: 0 приказ.

Справочно: КЖВТ-9 (1 квартал).

2. Исполнили с нарушением срока: 0 приказ.

Справочно: КЖВТ-9 (1 квартал).

План НПА на 2026 год утвержден приказом и.о. министра от 14 ноября 2025 года № 386, содержит 36 НПА (36 приказов).

 

 

Реализация распоряжений Премьер-Министра РК

 

За отчетный период в рамках реализации 4 распоряжений Премьер-Министра РК Министерством ведется соответствующая работа по проектам 74 НПА, из них 4 постановления Правительства и 70 приказа, принятие которых запланировано в целях реализации:

распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 26 декабря 2025 года № 201-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 17 декабря 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной юстиции, нормотворчества и организации юридической помощи», по пункту 2 со сроком исполнения февраль, который разработан (ПИ-125258), НПА прошел гос.регистрацию от 17.03.2026г. № 38164;

распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 13 мая 2026 года № 71-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 9 января 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, транспорта и предпринимательства» и «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» по 62 пунктам, из них 2 постановления Правительства и 60 приказов, со сроком исполнения май текущего года, в настоящее время принято 28 НПА, поручением Заместителя Премьер-Министра – Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан Койшыбаева Г.Т. № 22-06/03-507 п. 5 от 06.06.2026 г. срок продлен по июнь 2026 года, повторно инициировано письмо о продлении;

распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 19 июня 2026 года № 97-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 19 мая 2026 года «О государственной службе Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы» по 7 пунктам, со сроком исполнения июль-август текущего года, ведется разработка НПА;

распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан от 29 июня 2026 года № 102-р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 24 июня 2026 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки, наукоемких территорий, социального обеспечения, образования, здравоохранения и воинской службы» по 2 пунктам, со сроком исполнения август текущего года, ведется разработка НПА.

 

В реализацию поручений, касательно разработки и принятия подзаконных актов, в реализацию Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 15 марта 2026 года, в рамках Закон Республики Казахстан от 11 июня 2026 года № 306-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах, прокуратуре и социальном обеспечении» Министерством разработано 2 проекта НПА ПИ-129290, ПИ-129636, которые в настоящее время находятся на согласовании в МЮ РК.

 

 

Портал «Открытые нормативные правовые акты»

 

В отчётный период Министерством как разработчиком нормативных правовых актов на Портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения размещено 76 проектов.

Из них: ППРК – 7, приказов – 58, соглашений – 2, АРВ – 9.

Опубликованные на портале «Открытые НПА» разработанные проекты прошли полный процесс публичного обсуждения, по всем поступившим комментариям имеются емкие по содержанию ответы, по итогу проекты размещены в архив.

В целом, Министерством строго соблюдаются нормы Правил размещения и публичного обсуждения проектов подзаконных нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра юстиции Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 849.

 

 

Правовое обеспечение

В первом полугодии 2026 года обеспечено принятие 121 правовых приказов индивидуального применения.

В отчетном периоде обеспечено заключение (направление для внутригосударственных процедур):

75 договоров о государственных закупках;

11 международных договоров;

Подготовлено/согласовано 149 правовых заключений и иных документов по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

Подготовлены ответы на 570 документов, включая 118 директивных, ДСП – 8;

Рассмотрены и даны ответы на 18 обращений физических и юридических лиц.

Проведена аккредитация и обеспечено участие в экспертном совете 52 объединений субъектов частного предпринимательства.

Работа по правовому всеобучу осуществляется в плановом порядке. В 2026 году проведено 10 лекций.

 

 

Претензионно-исковая работа

 

В первом полугодии 2026 года Министерство было задействовано в 125 судебных делах, из них:

ЦА 30 судебных дела (в качестве истца – 5; в качестве ответчика – 18; в качестве третьего лица – 7).

Комитеты 95 судебных дела:

КАТТК – 34 (истец/ответчик), в качестве третьего лица – 15;

КАД – 8 (истец/ответчик), в качестве третьего лица – 3;

КГА – 11 (истец/ответчик), в качестве третьего лица – 13;

КЖВТ – 7 (истец/ответчик), в качестве третьего лица – 4.

 

Дата публикации

15 июля 2026