УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по тарифам городских сообщений по г. Алматы
_________________ Диханбаев Е.
ПРОТОКОЛ № 2
заседания Комиссии по тарифам городских сообщений по городу Алматы
Место проведения: г. Алматы, пл. Республики, 4
Дата и время проведения: 28.11.2025, 02.12.2025, 03.12.2025, 10:00 часов
30.12.2025 10.30 часов
16.02.2026, 07.08.2026 11.00 часов
Комиссия по тарифам городских сообщений по городу Алматы (далее – комиссия) в составе в соответствии с распоряжением акима города Алматы от 13 февраля 2024 года № 11Ө:
|
СМАТЛАЕВ Алмасхан Бауржанович |
– |
Первый заместитель акима города Алматы, курирующий вопросы общественного транспорта, председатель комиссии; |
|
ДИХАНБАЕВ Ержан Айтханұлы |
|
Руководитель Управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта города Алматы, заместитель председателя комиссии; |
|
ЕШАНҚҰЛ Азамат Көмекбайұлы |
– |
Заместителя руководителя Управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта города Алматы, курирующий вопросы общественного транспорта; |
|
АДАЕВ Нурум Гвайдуллович |
– |
главный специалист отдела планирования бюджета развития и реального сектора Управление экономики и финансов города Алматы; |
|
ЖАЙНАРБАЙ Жалынбек |
– |
председатель постоянной комиссии по коммунальной инфраструктуре, энергетике, водоснабжению и городской мобильности Маслихата города Алматы (по согласованию), член комиссии; |
|
АХАТОВА Дана Амантаевна |
– |
вице-президент объединения юридических лиц «Ассоциация предприятий пассажирских перевозок города Алматы», член комиссии; |
|
ТАЛДЫБАЕВ Алтынбек Муканбекович |
– |
председатель Алматинского филиала Отраслевого Профсоюза работников транспортно-дорожного комплекса Республики Казахстан, член комиссии; |
|
УРАЗБАХТИН Вячеслав Радикович |
– |
директор товарищества с ограниченной ответственностью «Транспортный холдинг Алматы», член комиссии; |
|
МУРЗАКУЛОВА Жанна Орынбасаровна |
– |
заместитель директора по экономическим вопросам Палаты предпринимателей города Алматы «Атамекен», член комиссии |
|
ОШАКБАЕВА Рахила Есеналиевна |
– |
руководитель отдела правового, финансового и экономического обеспечения Управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта города Алматы |
|
ЧЕГЕБАЕВ Ержан Бахтиерович |
– |
Врио руководителя отдела организации общественного транспорта Управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта города Алматы, секретарь комиссии
|
рассмотрела расчеты по тарифам 28 ноября 2025, 2, 3, 30 декабря 2025 года и 27.07.2026 года предоставленные перевозчиками, на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 5б, 5в, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29р, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 1Т, 5Т, 6Т, 7Т, 9Т, 11Т, 12Т, 19Т, 25Т
Заседание комиссии в соответствии с пунктом 10 Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 августа 2015 года № 883 (далее – Правила) признается правомочным, так как на заседании присутствует более 2/3 членов комиссии от общего числа ее состава (присутствовали: Диханбаев Е.А., Ешанқұл А.К.; Ахатова Д.А., Талдыбаев А.М., Мурзакулова Ж.О., Адаев Н.Г., отсутствовали: Жайнарбай Ж., Уразбахтин В.Р., также в комиссии участвовал приглашенный консультант-аудитор Доспамбетов А.Б.:
Повестка дня:
Рассмотрение расчетов перевозчиков по тарифу на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам в соответствии с Правилами субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров от 25 августа 2015 года № 883 (далее – Правила).
В целях обеспечения единообразной методической основы расчетов по тарифам и их единообразного применения при субсидировании убытков перевозчиков, осуществляющих социально-значимые перевозки пассажиров, предлагается по отдельным вопросам принять следующее: Исходные данные на 2025 год количество 365 дней
|
Дни |
РД |
СД |
ВД |
ПД |
|
|
Январь |
20 |
5 |
45 |
3 |
31 |
|
Февраль |
20 |
4 |
4 |
|
28 |
|
Март |
18 |
3 |
6 |
4 |
31 |
|
Апрель |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Май |
17 |
5 |
5 |
4 |
31 |
|
Июнь |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Июль |
22 |
4 |
4 |
1 |
31 |
|
Август |
20 |
5 |
5 |
1 |
31 |
|
Сентябрь |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Октябрь |
21 |
5 |
4 |
1 |
31 |
|
Ноябрь |
21 |
4 |
5 |
|
30 |
|
Декабрь |
22 |
4 |
4 |
1 |
31 |
|
Итого: |
246 |
50 |
54 |
15 |
365 |
|
№ |
Объем приобретенного топлива, литр |
Месяц |
Дизель |
Цена за литр, тенге с НДС* |
Общая стоимость |
|
1 |
1100 000 (или 100%) (334 дней) |
январь - ноябрь |
летнее |
328,17 |
360987 000 |
|
12 |
67 742 (или 68%) (21 дней из 30 = 68%) |
декабрь |
летнее на 21 дней |
328,17 |
22230 892 |
|
32 258 (или 32%) (10 дней из 31 = 32%) |
зимнее на 10 дней |
495 |
15967 710 |
||
|
|
Итого |
|
1200 000 |
|
399185 602 |
|
Средняя цена топлива |
НДС 12% |
332,65 |
|
||
|
Средняя цена топлива |
НДС 16% |
344,54 |
|
||
- ZК6852НG (газ) – 35,02 л/100 км; - ZК6108НGН (газ) – 45,47 л/100 км; - ZК6118НGА (газ) – 50,62 л/100 км;
- ZК6116НG (газ) – 46,2 л/100 км; - ZК6890НGQ (газ) – 33,2 л/100 км; - ZК6126НG (газ) – 49,0 л/100 км;
В расчетах по тарифу, предоставленных перевозчиками, применен совокупный коэффициент надбавок к базовой норме расходов топлива в размере 27,63%, эти коэффициенты были взяты из постановления Правительства Республики Казахстан от 11.08.2009 года № 1210 «Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов для государственных органов Республики Казахстан и расходов на содержание автотранспорта», где их значения указаны не как фиксированный процент, а как диапазонный процент («до» 5% или «до» 10%).
Совокупный коэффициент надбавок к базовой норме расходов топлива для всех маршрутов на уровне среднего процента, а не максимального процента, в частности:
Включить в состав совокупного коэффициента надбавок к базовой норме расходов топлива для всех маршрутов такие коэффициенты, как:
Общий итоговый совокупный коэффициент надбавок к базовой норме расходов топлива для пригородных маршрутов установлен индивидуально на основании особенностей, указанных ниже, по каждому пригородному маршруту отдельно. Приложение Таблица 1.
В расчетах по тарифу, перевозчиками была предоставлена информация по приобретению автотранспортных средств согласно данных договора купли-продажи, договора лизинга, где на новые автобусы будет являться стоимость приобретения до трех лет с момента приобретения. По автобусам старше 3-лет была предоставлена оценка подвижного состава 2023-2024, 2025гг, которая была действительна на момент подачи заявки на рассмотрение тарифной комиссией расчетов 03.12.2025 года. Согласно Правил стоимость автотранспортных средств, определенная организациями, осуществляющими оценочную деятельность действительна в течение трех лет с момента ее определения. Для автобусов, приобретенные в лизинг, учитывается сумма лизинга на основании договора, графика оплаты.
Перевозчики предоставили подтверждающие документы по закупу автошин за 2025 год, где указана средняя закупочная цена одного комплекта шин в тенге на момент расчета. На 2026 год стоимость автошины была откорректирована и выведена средняя с учетом налога на добавленную стоимость - 16%.
В расчетах по тарифу, среднемесячная заработная плата водителя автотранспортного средства устанавливается применительно к уровню среднемесячной номинальной заработной платы (с учетом малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельности) одного работника в сфере транспорта и складирования по Республике Казахстан или региону, где зарегистрирован перевозчик, сложившейся по данным статистики за квартал, предшествующего подаче заявки.
В настоящее время на сайте органов статистики опубликованы следующие отчеты:
- за 3 квартал 2025 года Т-14-01-К_3_2025 (дата опубликования 10.11.2025), где среднемесячная заработная плата по городу Алматы по разделу Транспорт и складирование составляет 774 118 тенге.
- за 3 квартал 2025 года Т-14-02-К_3_2025 (дата опубликования 10.11.2025), где среднемесячная заработная плата по Республике по разделу Транспорт и складирование составляет 625 844 тенге.
- за 4 квартал 2025 года Т-14-01-К_3_2025 (дата опубликования 03.04.2026), где среднемесячная заработная плата по городу Алматы по разделу Транспорт и складирование составляет 798 753 тенге.
- за 4 квартал 2025 года Т-14-02-К_3_2025 (дата опубликования 03.04.2026), где среднемесячная заработная плата по Республике по разделу Транспорт и складирование составляет 640 676 тенге.
Согласно правил главы 4 п31пп7 нормативное количество водителей, закрепленных за каждым автотранспортным средством на маршруте определено по расчетной формуле, где количество составило от 1,6 до 4 человек на 1 автобус.
По зарегистрированным трудовым договорам в базе Enbek.kz и расчетным ведомостям выдачи заработной платы за 2025 год количество водителей составило от 1,8 до 2,8 человек.
Согласно главы 4 п31пп8 Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров пункта «Процент нормативной суммы накладных расходов составляет до 20 % в зависимости от объема подтверждаемой расчетной суммы накладных расходов согласно приложению 13 к настоящим Правилам». Перевозчики предоставили разный процент по накладным расходам, сумма накладных расходов составила от 10% до 23 % в зависимости от объема подтверждаемой расчетной суммы накладных расходов.
В городе Алматы с октября 2015 года работал один оператор АЭСОП это ТОО «Транспортный холдинг города Алматы» процент комиссии вознаграждения - 7%, для создания конкурентной среды и улучшения форм оплаты проезда в общсетвенном транспорте с марта 2026 года начал работать второй оператор ЭСОП ТОО «Smart mobility Almaty» процент комиссии вознаграждения 9%.
Комиссия в соответствии с пунктом 9, подпунктом 1) пункта 11 Правил и рассмотрев расчеты по тарифам, предоставленных перевозчиками, путем открытого голосования на основании бюллетеней, с учетом большинства голосов членов комиссии, а также принимая во внимание протокол заседания комиссии по тарифам городских сообщений по городу Алматы от РЕШИЛА:
Утвердить расчеты по тарифу на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по регулярным маршрутам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 5б, 5в, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29р, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 1Т, 5Т, 6Т, 7Т, 9Т, 11Т, 12Т, 19Т, 25Т с учетом следующих замечаний:
- Сокращение произведено, согласно международным практикам, по Городским маршрутам, уменьшено количество выходов по дням: до 20% в Рабочие дни, до 10% в Субботние дни, до 25% Воскресные дни, до 35% в Праздничные дни
- Сокращение произведено по Городским маршрутам, уменьшено количество кругорейсов по дням: на 10-20% в Рабочие дни, 5-10% в Субботние дни, 12,5-25% Воскресные дни, 17,5-35% в Праздничные дни
для автобусов марки Isuzu: - Isuzu HC 40 – 18 л./100 км; - Isuzu LE 60 – 25 л./100 км; для автобусов марки ГАЗ А63R42-10 – 18 л/100 км: для автобусов марки ZHONG TONG BUS - LCK6105HG (дизель) в объеме 40 л/100 км; - LCK6125HGА (дизель) в объеме 45 л/100 км;
для автобусов марки YUTONG: ZH6108HGH (дизель) – 40 л/100 км; ZH6118HGА (дизель) – 45 л/100 км; ZH6118HGH (дизель) – 45 л/100 км; ZК6852HG (газ) – 35,02 л/100 км; ZК6108HGН (газ) – 45,47 л/100 км; ZК6118HGА (газ) – 50,62 л/100 км; ZК6116HG (газ) – 46,2 л/100 км; ZК6890HGQ (газ) – 33,2 л/100 км; ZК6126HG (газ) – 49 л/100 км;
для автобусов марки Golden dragon: XML 6105 CR (дизель) – 45 л/100 км; XML 6125 CR (дизель) – 50 л/100км; XML 6105 CR (газ) – 38-45 куб/100 км; XML 6125 CR (газ) – 55-65 куб/100км; XML 6185 CR (газ) – 72-88 куб /100км; XML 6125 CЕ (э/э) – 81-85 квтч/100км; XML 6185 CЕ (э/э) – 150-155 квтч/100км
для автобусов марки FOTON
- BJ6123C6CND, FOTON BJ6180C6CND - 70 куб./100 км;
для электроавтобусов Skywell NJL6128BEV – 120квтч/ 100км; NJL6108BEV – 120квтч/ 100км
Определить общий итоговый совокупный коэффициент надбавок к базовой норме расходов топлива для городских маршрутов в размере 27,63% (2,08 + 3,85 + 9 + 10 + 0,62 + 2,08), за исключением марки автобусов и маршрутов, указанных ниже, по которым имеются соответствующие оговорки.
Общий итоговый совокупный коэффициент надбавок к базовой норме расходов топлива для пригородных маршрутов установить 20,13 %, а также индивидуально на основании особенностей, указанных ниже, по каждому пригородному маршруту отдельно. Приложение Таблица 1.
- для автобусов марки Isuzu HC 40, Isuzu LE 60, газелей – 60 000 км; - для автобусов марки Yutong, Zhongtong, Golden Dragon, Foton, Skywell – 80 000 км; - для троллейбусов– 100 000 км; - Стоимость шин установить для автобусов малого класса – 30 000 тенге; - Стоимость шин для автобусов среднего класса – 75 000 тенге; - Стоимость шин для автобусов большого класса – 135 000 тенге; - Стоимость шин для тролейбусов, – 175 000 тенге
- установить единую среднемесячную заработную плату водителей автотранспортных средств для всех маршрутов в размере 640 676 тенге;
- определить минимальный коэффициент нормативного количества водителей, закрепленных за каждым автобусом на маршруте в количестве 2,2;
Производить соответствующий перерасчет расчетов тарифа в случаях, если:
- Управлением будут внесены изменения в плановые показатели маршрута, предусматривающие уменьшение или увеличение количества выходов, кругорейсов, основных, резервных транспортных средств, протяженности маршрута или нулевого пробега, по сравнению с показателями, ранее рассмотренными комиссией в расчетах тарифа;
- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего протокола;
Приложение:
|
№ |
ФИО |
За +, Против - |
подпись |
|
1 |
СМАТЛАЕВ Алмасхан Бауржанович |
|
|
|
2 |
ДИХАНБАЕВ Ержан Айтханұлы |
|
|
|
3 |
ЕШАНҚҰЛ Азамат Көмекбайұлы |
|
|
|
4 |
АДАЕВ Нурум Гвайдуллович |
|
|
|
5 |
ЖАЙНАРБАЙ Жалынбек |
|
|
|
6 |
АХАТОВА Дана Амантаевна |
|
|
|
7 |
ТАЛДЫБАЕВ Алтынбек Муканбекович |
|
|
|
8 |
УРАЗБАХТИН Вячеслав Радикович |
|
|
|
9 |
МУРЗАКУЛОВА Жанна Орынбасаровна |
|
|
|
10 |
ОШАКБАЕВА Рахила Есеналиевна |
|
|
|
11 |
ЧЕГЕБАЕВ Ержан Бахтиерович |
|
|