БЕКІТЕМІН
Алматы қаласы бойынша қалалық қатынастар тарифтері жөніндегі комиссия төрағасы
_________________ Диханбаев Е.
№ 2 ХАТТАМА
Алматы қаласы бойынша қалалық қатынастар тарифтері жөніндегі комиссия отырысы
Өткізілген орны: Алматы қ., Республика алаңы, 4
Өткізілген күні мен уақыты: 28.11.2025 ж., 02.12.2025 ж., 03.12.2025 ж., сағат 10:00
30.12.2025 ж. сағат 10:30
16.02.2026 ж., 07.08.2026 ж. сағат 11:00
Алматы қаласы бойынша қалалық қатынастар тарифтері жөніндегі комиссия (бұдан әрі – комиссия) Алматы қаласы әкімінің 2024 жылғы 13 ақпандағы № 11Ө өкіміне сәйкес мына құрамда:
|
СМАТЛАЕВ Алмасхан Бауржанович |
– |
Алматы қаласы әкімінің қоғамдық көлік мәселелеріне жетекшілік ететін бірінші орынбасары, комиссия төрағасы; |
|
ДИХАНБАЕВ Ержан Айтханұлы |
|
Алматы қаласы Жол қозғалысы және жолаушылар көлігін ұйымдастыру басқармасының басшысы, комиссия төрағасының орынбасары; |
|
ЕШАНҚҰЛ Азамат Көмекбайұлы |
– |
Алматы қаласы Жол қозғалысы және жолаушылар көлігін ұйымдастыру басқармасы басшысының қоғамдық көлік мәселелеріне жетекшілік ететін орынбасары; |
|
АДАЕВ Нурум Гвайдуллович |
– |
Алматы қаласы Экономика және қаржы басқармасы даму бюджеті мен нақты секторды жоспарлау бөлімінің бас маманы; |
|
ЖАЙНАРБАЙ Жалынбек |
– |
Алматы қаласы мәслихатының коммуналдық инфрақұрылым, энергетика, сумен жабдықтау және қалалық мобильділік жөніндегі тұрақты комиссиясының төрағасы (келісім бойынша), комиссия мүшесі; |
|
АХАТОВА Дана Амантаевна |
– |
«Алматы қаласының жолаушылар тасымалдау кәсіпорындары қауымдастығы» заңды тұлғалар бірлестігінің вице-президенті, комиссия мүшесі; |
|
ТАЛДЫБАЕВ Алтынбек Муканбекович |
– |
Қазақстан Республикасы көлік-жол кешені қызметкерлері салалық кәсіподағының Алматы филиалының төрағасы, комиссия мүшесі; |
|
УРАЗБАХТИН Вячеслав Радикович |
– |
«Алматы көлік холдингі» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің директоры, комиссия мүшесі; |
|
МУРЗАКУЛОВА Жанна Орынбасаровна |
– |
Алматы қаласы «Атамекен» кәсіпкерлер палатасы директорының экономикалық мәселелер жөніндегі орынбасары, комиссия мүшесі; |
|
ОШАКБАЕВА Рахила Есеналиевна |
– |
Алматы қаласы Жол қозғалысы және жолаушылар көлігін ұйымдастыру басқармасының құқықтық, қаржылық және экономикалық қамтамасыз ету бөлімінің басшысы; |
|
ЧЕГЕБАЕВ Ержан Бахтиерович |
– |
Алматы қаласы Жол қозғалысы және жолаушылар көлігін ұйымдастыру басқармасының қоғамдық көлікті ұйымдастыру бөлімінің басшысының м.а., комиссия хатшысы |
тасымалдаушылар ұсынған 2025 жылғы 28 қарашадағы, 2, 3, 30 желтоқсандағы және 27.07.2026 жылғы тарифтік есептерді №№ 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 5б, 5в, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29р, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 1Т, 5Т, 6Т, 7Т, 9Т, 11Т, 12Т, 19Т, 25Т бойынша жолаушылар мен багажды тұрақты маршруттармен тасымалдау қызметтерін көрсету тарифтері бойынша есептерді қарады.
Комиссия отырысы Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің міндетін атқарушының 2015 жылғы 25 тамыздағы № 883 бұйрығымен бекітілген әлеуметтік маңызы бар жолаушылар тасымалдарын жүзеге асыруға байланысты тасымалдаушылардың залалдарын бюджет қаражаты есебінен субсидиялау қағидаларының (бұдан әрі – Қағидалар) 10-тармағына сәйкес комиссия мүшелерінің жалпы санының 2/3 бөлігінен астамы қатысқандықтан, заңды болып табылады (қатысқандар: Диханбаев Е.А., Ешанқұл А.К., Ахатова Д.А., Талдыбаев А.М., Мурзакулова Ж.О., Адаев Н.Г.; қатыспағандар: Жайнарбай Ж., Уразбахтин В.Р.). Сондай-ақ комиссия жұмысына шақырылған консультант-аудитор Доспамбетов А.Б. қатысты:
КҮН ТӘРТІБІ:
Тұрақты маршруттар бойынша жолаушылар мен багажды тасымалдау қызметтерін көрсету тарифтері бойынша тасымалдаушылардың есептерін 2015 жылғы 25 тамыздағы № 883 әлеуметтік маңызы бар жолаушылар тасымалдарын жүзеге асыруға байланысты тасымалдаушылардың залалдарын бюджет қаражаты есебінен субсидиялау қағидаларына (бұдан әрі – Қағидалар) сәйкес қарау.
Әлеуметтік маңызы бар жолаушылар тасымалдарын жүзеге асыратын тасымалдаушылардың залалдарын субсидиялау кезінде тарифтер бойынша есептеулердің бірыңғай әдістемелік негізін қамтамасыз ету және оларды бірыңғай қолдану мақсатында жекелеген мәселелер бойынша мыналарды қабылдау ұсынылады: 2025 жылға бастапқы деректер – 365 күн.
|
Күндер |
РД |
СД |
ВД |
ПД |
|
|
Қаңтар |
20 |
5 |
45 |
3 |
31 |
|
Ақпан |
20 |
4 |
4 |
|
28 |
|
Наурыз |
18 |
3 |
6 |
4 |
31 |
|
Сәуір |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Мамыр |
17 |
5 |
5 |
4 |
31 |
|
Маусым |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Шілде |
22 |
4 |
4 |
1 |
31 |
|
Тамыз |
20 |
5 |
5 |
1 |
31 |
|
Қыркүйек |
22 |
4 |
4 |
|
30 |
|
Қазан |
21 |
5 |
4 |
1 |
31 |
|
Қараша |
21 |
4 |
5 |
|
30 |
|
Желтоқсан |
22 |
4 |
4 |
1 |
31 |
|
Барлығы: |
246 |
50 |
54 |
15 |
365 |
|
№ |
Сатып алынған отын көлемі, литр |
Ай |
Дизель |
Бір литрінің бағасы, ҚҚС-ты қоса алғанда, теңге* |
Жалпы құны |
|
1 |
1 100 000 (немесе 100%) (334 күн) |
қаңтар - қараша |
жазғы |
328,17 |
360 987 000 |
|
12 |
67 742 (немесе 68%) (30 күннің 21 күні = 68%) |
желтоқсан |
21 күнге жазғы |
328,17 |
22 230 892 |
|
32 258 (немесе 32%) (31 күннің 10 күні = 32%) |
10 күнге қысқы |
495 |
15 967 710 |
||
|
|
Барлығы |
|
1 200 000 |
|
399 185 602 |
|
Отынның орташа бағасы |
ҚҚС 12% |
332,65 |
|
||
|
Отынның орташа бағасы |
ҚҚС 16% |
344,54 |
|
||
- ZК6852НG (газ) – 35,02 л/100 км; - ZК6108НGН (газ) – 45,47 л/100 км; - ZК6118НGА (газ) – 50,62 л/100 км;
- ZК6116НG (газ) – 46,2 л/100 км; - ZК6890НGQ (газ) – 33,2 л/100 км; - ZК6126НG (газ) – 49,0 л/100 км;
Тасымалдаушылар ұсынған тарифтік есептерде отын шығысының базалық нормасына 27,63% мөлшерінде жиынтық үстеме коэффициент қолданылған. Бұл коэффициенттер Қазақстан Республикасы Үкіметінің 11.08.2009 жылғы №1210 «Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары үшін жанар-жағармай материалдары шығысының және автокөлікті ұстау шығыстарының нормаларын бекіту туралы» қаулысынан алынған, онда олардың мәндері тіркелген пайыз ретінде емес, диапазондық пайыз («5%-ға дейін» немесе «10%-ға дейін») ретінде көрсетілген.
Барлық маршруттар үшін отын шығысының базалық нормасына ең жоғары емес, орташа пайыз деңгейінде жиынтық үстеме коэффициентті белгілеу, атап айтқанда:
Барлық маршруттар үшін отын шығысының базалық нормасына жиынтық үстеме коэффициент құрамына мынадай коэффициенттерді енгізу:
Қала маңындағы маршруттар үшін отын шығысының базалық нормасына жалпы қорытынды жиынтық үстеме коэффициенті төменде көрсетілген ерекшеліктер негізінде әрбір қала маңындағы маршрут бойынша жеке белгіленді. 1-кесте қосымшада.
Тарифтік есептерде тасымалдаушылар сатып алу-сату шарттарына, лизинг шарттарына сәйкес автокөлік құралдарын сатып алу туралы ақпарат ұсынды, мұнда жаңа автобустар бойынша сатып алу құны сатып алған сәттен бастап үш жылға дейінгі мерзімге есепке алынады. 3 жылдан асқан автобустар бойынша 2023-2024, 2025 жылдардағы жылжымалы құрамның бағалауы ұсынылды, ол 03.12.2025 жылғы тарифтік комиссияның қарауына есептерді беру кезінде жарамды болды. Қағидаларға сәйкес бағалау қызметін жүзеге асыратын ұйымдар айқындаған автокөлік құралдарының құны айқындалған күннен бастап үш жыл ішінде жарамды. Лизингке сатып алынған автобустар бойынша лизинг сомасы шарт пен төлем кестесі негізінде есепке алынады.
Тасымалдаушылар 2025 жылға автокөлік шиналарын сатып алғанын растайтын құжаттарды ұсынды, онда есептеу жүргізілген сәттегі шиналардың бір жиынтығының теңгедегі орташа сатып алу бағасы көрсетілген. 2026 жылға шиналардың құны түзетіліп, қосылған құн салығын – 16%-ды ескере отырып орташа мәні шығарылды.
Тарифтік есептерде автокөлік құралы жүргізушісінің орташа айлық жалақысы Қазақстан Республикасы бойынша немесе тасымалдаушы тіркелген өңір бойынша көлік және қоймалау саласындағы бір қызметкердің (кәсіпкерлік қызметпен айналысатын шағын кәсіпорындарды қоса алғанда) статистикалық деректер бойынша өтінім берілген тоқсанның алдындағы тоқсанда қалыптасқан орташа айлық атаулы жалақы деңгейіне сәйкес белгіленеді.
Қазіргі уақытта статистика органдарының сайтында мынадай есептер жарияланған:
- 2025 жылғы 3-тоқсан бойынша Т-14-01-К_3_2025 (жарияланған күні 10.11.2025), онда Алматы қаласы бойынша «Көлік және қоймалау» бөлімі бойынша орташа айлық жалақы 774 118 теңгені құрайды.
- 2025 жылғы 3-тоқсан бойынша Т-14-02-К_3_2025 (жарияланған күні 10.11.2025), онда Республика бойынша «Көлік және қоймалау» бөлімі бойынша орташа айлық жалақы 625 844 теңгені құрайды.
- 2025 жылғы 4-тоқсан бойынша Т-14-01-К_3_2025 (жарияланған күні 03.04.2026), онда Алматы қаласы бойынша «Көлік және қоймалау» бөлімі бойынша орташа айлық жалақы 798 753 теңгені құрайды.
- 2025 жылғы 4-тоқсан бойынша Т-14-02-К_3_2025 (жарияланған күні 03.04.2026), онда Республика бойынша «Көлік және қоймалау» бөлімі бойынша орташа айлық жалақы 640 676 теңгені құрайды.
Қағидалардың 4-тарауының 31-тармағының 7) тармақшасына сәйкес маршруттағы әрбір автокөлік құралына бекітілген жүргізушілердің нормативтік саны есептік формула бойынша айқындалады, мұнда саны бір автобусқа 1,6-дан 4 адамға дейін құрады.
Enbek.kz базасында тіркелген еңбек шарттары мен 2025 жылға еңбекақы төлеу ведомостарына сәйкес жүргізушілер саны 1,8-ден 2,8 адамға дейін құрады.
Жолаушыларды әлеуметтік маңызы бар тасымалдауды жүзеге асыруға байланысты шығындарды бюджет қаражаты есебінен субсидиялау қағидаларының 4-тарауы 31-тармағының 8) тармақшасына сәйкес «үстеме шығыстардың нормативтік сомасының пайызы осы Қағидаларға 13-қосымшаға сәйкес расталған есептік үстеме шығыстар сомасының көлеміне байланысты 20%-ға дейін құрайды». Тасымалдаушылар үстеме шығыстар бойынша әртүрлі пайыз ұсынды, үстеме шығыстар сомасы расталған есептік үстеме шығыстар сомасының көлеміне байланысты 10%-дан 23%-ға дейін құрады.
Алматы қаласында 2015 жылғы қазаннан бастап бір ЭЖАЖ операторы – «Алматы қаласының Көлік холдингі» ЖШС жұмыс істеді, комиссиялық сыйақы мөлшері – 7%. Бәсекелестік ортаны қалыптастыру және қоғамдық көлікте жол жүру ақысын төлеу тәсілдерін жетілдіру мақсатында 2026 жылғы наурыздан бастап екінші ЭЖАЖ операторы – «Smart mobility Almaty» ЖШС жұмыс істей бастады, комиссиялық сыйақы мөлшері – 9%.
Комиссия Қағидалардың 9-тармағына, 11-тармағының 1) тармақшасына сәйкес және тасымалдаушылар ұсынған тарифтік есептерді қарап, бюллетеньдер негізінде ашық дауыс беру арқылы комиссия мүшелерінің көпшілік дауысын ескере отырып, сондай-ақ Алматы қаласы бойынша қалалық қатынастар тарифтері жөніндегі комиссия отырысының хаттамасын назарға ала отырып, ШЕШТІ:
№№ 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 5б, 5в, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29р, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 1Т, 5Т, 6Т, 7Т, 9Т, 11Т, 12Т, 19Т, 25Т тұрақты маршруттар бойынша жолаушылар мен багажды тасымалдау қызметтерін көрсету тарифтері бойынша есептерді мына ескертулерді ескере отырып бекіту:
- Халықаралық практикаға сәйкес қалалық маршруттар бойынша қысқарту жүргізілді, тәуліктер бойынша шығулар саны: жұмыс күндері 20%-ға дейін, сенбі күндері 10%-ға дейін, жексенбі күндері 25%-ға дейін, мереке күндері 35%-ға дейін азайтылды.
- Қалалық маршруттар бойынша қысқарту жүргізілді, тәуліктер бойынша айналым рейстерінің саны: жұмыс күндері 10-20%-ға, сенбі күндері 5-10%-ға, жексенбі күндері 12,5-25%-ға, мереке күндері 17,5-35%-ға азайтылды.
Isuzu маркалы автобустар үшін: - Isuzu HC 40 – 18 л/100 км; - Isuzu LE 60 – 25 л/100 км; ГАЗ А63R42-10 маркалы автобустар үшін – 18 л/100 км; ZHONG TONG BUS маркалы автобустар үшін: - LCK6105HG (дизель) – 40 л/100 км; - LCK6125HGА (дизель) – 45 л/100 км;
YUTONG маркалы автобустар үшін: ZH6108HGH (дизель) – 40 л/100 км; ZH6118HGА (дизель) – 45 л/100 км; ZH6118HGH (дизель) – 45 л/100 км; ZК6852HG (газ) – 35,02 л/100 км; ZК6108HGН (газ) – 45,47 л/100 км; ZК6118HGА (газ) – 50,62 л/100 км; ZК6116HG (газ) – 46,2 л/100 км; ZК6890HGQ (газ) – 33,2 л/100 км; ZК6126HG (газ) – 49 л/100 км;
Golden dragon маркалы автобустар үшін: XML 6105 CR (дизель) – 45 л/100 км; XML 6125 CR (дизель) – 50 л/100 км; XML 6105 CR (газ) – 38-45 м³/100 км; XML 6125 CR (газ) – 55-65 м³/100 км; XML 6185 CR (газ) – 72-88 м³/100 км; XML 6125 CE (э/э) – 81-85 кВт·сағ/100 км; XML 6185 CE (э/э) – 150-155 кВт·сағ/100 км
FOTON маркалы автобустар үшін
- BJ6123C6CND, FOTON BJ6180C6CND – 70 м³/100 км;
Skywell NJL6128BEV – 120 кВт·сағ/100 км; NJL6108BEV – 120 кВт·сағ/100 км электробустары үшін;
Төменде тиісті ескертулер көрсетілген автобус маркалары мен маршруттарды қоспағанда, қалалық маршруттар үшін отын шығысының базалық нормасына жалпы қорытынды жиынтық үстеме коэффициентті 27,63% (2,08 + 3,85 + 9 + 10 + 0,62 + 2,08) мөлшерінде белгілеу.
Қала маңындағы маршруттар үшін отын шығысының базалық нормасына жалпы қорытынды жиынтық үстеме коэффициентті 20,13% мөлшерінде белгілеу, сондай-ақ төменде көрсетілген ерекшеліктер негізінде әрбір қала маңындағы маршрут бойынша жеке айқындау. 1-кесте қосымшада.
- Isuzu HC 40, Isuzu LE 60 маркалы автобустар, газельдер үшін – 60 000 км; - Yutong, Zhongtong, Golden Dragon, Foton, Skywell маркалы автобустар үшін – 80 000 км; - троллейбустар үшін – 100 000 км; - шағын класты автобустар үшін шиналардың құнын – 30 000 теңге; - орта класты автобустар үшін шиналардың құнын – 75 000 теңге; - үлкен класты автобустар үшін шиналардың құнын – 135 000 теңге; - троллейбустардың шиналарының құнын – 175 000 теңге белгілеу.
- барлық маршруттар үшін автокөлік құралдары жүргізушілерінің бірыңғай орташа айлық жалақысын 640 676 теңге мөлшерінде белгілеу;
- маршруттағы әрбір автобусқа бекітілетін жүргізушілердің нормативтік санының ең төменгі коэффициентін 2,2 мөлшерінде айқындау;
Тарифтік есептерге тиісті қайта есептеуді мына жағдайларда жүргізу:
- Басқарма маршруттың жоспарлы көрсеткіштеріне бұрын комиссия тарифтік есептерде қараған көрсеткіштермен салыстырғанда шығулар, айналым рейстері, негізгі және резервтік көлік құралдары санының, маршрут ұзақтығының немесе нөлдік жүрістің азаюын не ұлғаюын көздейтін өзгерістер енгізген жағдайда;
- осы хаттамадан туындайтын қажетті шараларды қабылдау;
Қосымша:
|
№ |
Т.А.Ә. |
Қолдайды +, Қарсы - |
қолы |
|
1 |
СМАТЛАЕВ Алмасхан Бауржанұлы |
|
|
|
2 |
ДИХАНБАЕВ Ержан Айтханұлы |
|
|
|
3 |
ЕШАНҚҰЛ Азамат Көмекбайұлы |
|
|
|
4 |
АДАЕВ Нурум Гвайдуллович |
|
|
|
5 |
ЖАЙНАРБАЙ Жалынбек |
|
|
|
6 |
АХАТОВА Дана Амантаевна |
|
|
|
7 |
ТАЛДЫБАЕВ Алтынбек Муканбекұлы |
|
|
|
8 |
УРАЗБАХТИН Вячеслав Радикович |
|
|
|
9 |
МУРЗАКУЛОВА Жанна Орынбасаровна |
|
|
|
10 |
ОШАКБАЕВА Рахила Есеналиевна |
|
|
|
11 |
ЧЕГЕБАЕВ Ержан Бахтиерұлы |
|
|