Сноска. Заголовок - в редакции приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.2026 № 146 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.01.2022.
В соответствии с подпунктом 20-15) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О туристской деятельности в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила и размер возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве и реконструкции визит-центров и мест размещения туристов, а также требования, предъявляемые к ним.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.2026 № 146 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
2. Комитету индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение трех рабочих дней после введения в действие настоящего приказа размещение его на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;
3) в течение трех рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию.
Установить, что абзац второй пункта 11 Правил действует до 1 мая 2024 года.
Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 29.12.2023 № 353 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
| Министр культуры и спорта Республики Казахстан |
А. Раимкулова |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 декабря 2021 года № 415 |
Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра туризма и спорта РК от 31.07.2026 № 146 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Настоящие Правила и размер возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве и реконструкции визит-центров и мест размещения туристов, а также требования, предъявляемые к ним (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 20-15) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О туристской деятельности в Республике Казахстан" и определяют порядок и размер возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве и реконструкции визит-центров и мест размещения туристов, а также требования, предъявляемые к ним (далее – возмещение части затрат).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом столицы, области, города республиканского значения, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
2) строительная деятельность (строительство) – деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) строительных объектов (их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации объектов незавершенного строительства и постутилизации строительных объектов, выработавших свой ресурс;
3) реконструкция – изменение отдельных помещений, иных частей здания или здания в целом, как правило, связанное с необходимостью обновления и модернизации изменяемого объекта;
4) визит-центр – объект туризма, представляющий собой здание, сооружение либо помещение, предназначенное для распространения информации о туристском потенциале и предоставления туристских услуг;
5) места размещения туристов - объекты туризма, представляющие собой гостиницы, мотели, кемпинги, туристские базы, гостевые дома, дома отдыха, пансионаты и другие здания и сооружения, используемые для временного проживания туристов и их обслуживания.
3. Для получения возмещения части затрат субъект предпринимательства по месту нахождения заявленного визит-центра или места размещения туристов направляет в местный исполнительный орган столицы, области, города республиканского значения (далее – МИО) заявку на возмещение части затрат (далее – заявка) по форме согласно приложению к настоящим Правилам в бумажной или электронной форме посредством почтовой связи либо нарочно до 1 июня.
4. Субъект предпринимательства к заявке, направляемой в МИО, прилагает:
1) в случае подачи заявки юридическим лицом – копии учредительных документов юридического лица, в случае подачи заявки физическим лицом – копия документа, удостоверяющего личность, копия документа, подтверждающего начало деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а при подаче заявки представителем субъекта предпринимательства дополнительно представляется нотариально засвидетельствованная доверенность на представление интересов субъекта предпринимательства;
2) копия акта о приемке визит-центра и места размещения туристов в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 234 "Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15141);
3) копия проектной (проектно-сметной) документации по заявленному визит-центру и месту размещения туристов, имеющей положительное заключение экспертизы проектов в соответствии со Строительным кодексом Республики Казахстан;
4) материалы фото- и видеофиксации построенного, реконструированного заявленного визит-центра и места размещения туристов;
5) выписку, подтверждающую динамику роста налога на добавленную стоимость за последние 2 (два) года.
Положение подпункта 5) настоящего пункта, не распространяется на субъекты предпринимательства:
не являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии со статьями 99 - 101 Налогового кодекса Республики Казахстан;
осуществляющие деятельность менее трех лет с момента их государственной регистрации;
реализующие проекты строительства и (или) расширения, и (или) реконструкции, и (или) оснащения оборудованием гостиниц категории 3, 4 и 5 "звезд" на основании франшиз международных гостиничных сетей.
5. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы (далее – пакет документов), указанные в пункте 4 настоящих Правил, регистрируются и рассматриваются МИО в течение 2 (двух) рабочих дней со дня их поступления.
6. Представленный пакет документов возвращается МИО в случаях:
1) предоставления субъектом предпринимательства неполного пакета документов;
2) не соблюдения сроков, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
МИО осуществляет возврат пакета документов субъекту предпринимательства письменным уведомлением в течение 2 (двух) рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата пакета документов.
В случае возврата пакета документов по причине его неполноты субъекту предпринимательства в уведомлении указывается перечень недостающих документов. При устранении неполноты пакета документов согласно перечню, указанному в уведомлении, субъект предпринимательства подает заявку повторно.
В случае возврата пакета документов по причине несоблюдения сроков подачи заявки субъект предпринимательства подает заявку повторно в сроки, установленные пунктом 3 настоящих Правил.
7. Для рассмотрения полного пакета документов, представленного субъектами предпринимательства, МИО создает постоянно действующую комиссию по рассмотрению заявок (далее – комиссия).
Комиссия состоит из нечетного количества членов, не менее семи человек, из числа которых назначаются председатель, заместитель председателя. Секретарем комиссии назначается работник МИО.
В состав комиссии входят сотрудники МИО, представители заинтересованных государственных органов, независимые эксперты, представители общественности и других общественных, неправительственных отраслевых организаций.
8. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания комиссии, организует рассмотрение заявок и обеспечивает соблюдение требований настоящих Правил. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
9. Секретарь комиссии подготавливает материалы к заседаниям комиссии, обеспечивает извещение членов комиссии, организацию и протоколирование заседаний, а также хранение материалов и не участвует в голосовании.
10. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются МИО.
11. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления пакета документов рассматривает их на соответствие пункта 4 и главы 3 настоящих Правил.
По итогам рассмотрения пакета документов комиссия в сроки, указанные в части первой настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:
1) о возмещении части затрат при соответствии поступившего пакета документов пункту 4 и главе 3 настоящих Правил
2) об отказе в возмещении части затрат, при несоответствии поступившего пакета документов пункту 4 и главе 3 настоящих Правил.
12. При выявлении оснований для отказа в возмещении части затрат по результатам проверки документов и сведений, предусмотренной пунктом 4 и главы 3 настоящих Правил, МИО уведомляет субъекта предпринимательства о предварительном решении об отказе в возмещении части затрат, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить позицию субъектом предпринимательства по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия решения комиссией согласно статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания на основании решения комиссии МИО выдает результат субъекту предпринимательства о возмещении части затрат либо мотивированный ответ об отказе в возмещении части затрат субъекту предпринимательства.
13. При возникновении сомнений в достоверности и (или) подлинности представленных документов и сведений МИО самостоятельно предпринимает меры, направленные на устранение возникших сомнений и на получение дополнительных сведений.
При этом, срок, предусмотренный пунктом 11 настоящих Правил, продлевается на срок не более чем на 10 (десять) рабочих дней.
14. Мотивированное решение о продлении срока МИО направляет субъекту предпринимательства в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил.
15. Комиссия рассматривает материалы и проводит заседания по мере поступления заявок в сроки, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил.
Заседание комиссии является правомочным при участии более половины от общего числа ее членов.
16. Заседания комиссии проводятся в очной форме и (или) посредством видеоконференцсвязи и подлежат аудио- и (или) видеофиксации.
17. Комиссия принимает решение о возмещении части затрат либо об отказе в возмещении части затрат субъекту предпринимательства открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя комиссии.
18. Результаты голосования и принятое решение комиссии оформляются протоколом и в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания размещается на интернет-ресурсе МИО, копия направляется в адрес субъекта предпринимательства письменным уведомлением.
19. На основании протокола МИО формирует бюджетный запрос в полном объеме, в срок до 30 марта календарного года на соответствующий финансовый год в порядке, предусмотренном Правилами составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года № 185.
20. Возмещение части затрат осуществляется администратором местных бюджетных программ в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
21. Размер возмещения части затрат составляет десять процентов от стоимости затрат на строительство и (или) реконструкцию визит-центров и мест размещения туристов, указанной в заключении экспертизы по проектной (проектно-сметной) документации, представленной согласно подпункту 3) пункта 4 настоящих Правил.
22. Возмещение части затрат производится в национальной валюте Республики Казахстан.
23. Администратор местных бюджетных программ осуществляет перечисление сумм по возмещению части затрат на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в банке второго уровня и указанный в заявке, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления средств для возмещения части затрат в местный бюджет.
24. При получении возмещения части затрат субъект предпринимательства принимает встречные обязательства по следующим направлениям:
1) увеличение количества работников;
2) увеличение налога на добавленную стоимость.
Положения настоящего пункта не распространяются на субъекты предпринимательства, реализующие проекты строительства и (или) расширения, и (или) реконструкции, и (или) оснащения оборудованием гостиниц категории 3, 4 и 5 "звезд" на основании франшиз международных гостиничных сетей.
Положение подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на субъекты предпринимательства:
не являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии со статьями 99 - 101 Налогового кодекса Республики Казахстан;
осуществляющие деятельность менее трех лет с момента их государственной регистрации.
Встречные обязательства предусматриваются в соглашении, заключаемом между МИО и субъектом предпринимательства.
25. МИО ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган информацию о возмещения части затрат с указанием сумм, выплаченных за отчетный квартал с нарастающим итогом с начала финансового года, в электронном виде).
26. Контроль, мониторинг и реализация возмещения части затрат осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Требования, предъявляемые визит-центрам и местам размещения туристов
27. Возмещению части затрат подлежат строительство и реконструкция визит-центров и мест размещения туристов при соответствии следующим требованиям:
1) расположены на туристских ресурсах и (или) путях следования к ним, туристских маршрутах и (или) территориях;
2) находятся у субъекта предпринимательства на праве собственности;
3) введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) фактически функционируют и используются по назначению;
5) обеспечены условиями для доступа лиц с инвалидностью в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;
6) обеспечены инженерной и коммунальной инфраструктурой, необходимой для их эксплуатации;
7) обеспечены необходимыми помещениями и условиями для обслуживания туристов.
Прошу рассмотреть заявку на получение возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве, реконструкции визит-центров и мест размещения туристов.
1. Сведения о субъекте предпринимательства. Для юридического лица:
бизнес-идентификационный номер (БИН) ________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя ____________________
адрес фактического места нахождения ___________________________________
телефонный номер абонентского устройства сотовой связи ___________
Для физического лица:
фамилия, имя, отчество (при его наличии) ___________________________
индивидуальный идентификационный номер (ИИН) _______________________
номер уведомления о начале деятельности в качестве субъекта предпринимательства___________________________
документ, удостоверяющий личность:
номер ___________кем выдано _________дата выдачи _____________________
адрес места жительства ________________________________________________
телефонный номер абонентского устройства сотовой связи __________________.
2. Сведения об объекте туристской деятельности:
описание: ___________________________________________________________. стоимость строительства (согласно положительному заключению экспертизы по проектной (проектно-сметной) документации и акту ввода в эксплуатацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан) _____ источник финансовых средств: ________________________________________ адрес местонахождения объекта: ______________________________________
3. Реквизиты расчетного счета субъекта предпринимательства, открытого в банке второго уровня: _____________________________________________________.
4. Предварительный расчет сумм возмещений ___________________________.
5. Перечень документов, прилагаемых к заявке, согласно пункту 4 Правил и размеру возмещения части затрат субъектов предпринимательства при строительстве и реконструкции визит-центров и мест размещения туристов, а также требования, предъявляемые к ним (далее – Правила):
1) ____________________________________________________________
2) ____________________________________________________________
3) ____________________________________________;
4) ____________________________________________;
5) ____________________________________________.
Подтверждаю достоверность представленной информации, в том числе, что не являюсь банкротом, не подлежу процедуре банкротства или ликвидации в соответствии с Законом Республики Казахстан "О реабилитации и банкротстве" и даю согласие на сбор, обработку, хранение, выгрузку и использование персональных данных.
Подтверждаю, что заявленные документы и сведения соответствуют требованиям, предусмотренным Правилами.
______________________________________________________________
(подпись руководителя (представителя) субъекта предпринимательства)
Место для печати (при ее наличии)
Дата подачи заявки: "____" __________ 20___ года