с. Новоишимское 13 июня 2025 года
На основании приказа руководителя коммунального государственного учереждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» от 25 апреля 2025 года за № 22-ОД «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учереждения «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 6 мая по 13 июня 2025 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» с 14 февраля 2024 года по 5 мая 2025 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, рабочей группой, созданной приказом руководителя КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».
Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков составлена рабочей группой в составе:
- Мейзер Наталья Сергеевна – заведующая сектором социальных программ;
- Алимбаева БотагозЕргалиевна – главный специалист-бухгалтер;
- Альмуканова Алтынай Айсиновна – главный специалист по социальной помощи и занятости;
- Ляпкало Анжелика Вардановна– заведующая отделением социальной помощи на дому № 1;
- БаракаевНурсадыкКыстаубаевич – ветеран труда, Почетный гражданин района района имени Габита Мусрепова.
Рабочей группой проведена работа по следующим направлениям:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала – 0 ед.
При изучении организационно-управленческой деятельности отдела внутренний анализ показал следующее;
- штатная численность отдела составляет 7 единиц, фактическая – 9, административных государственных служащих.
В ходе анализа установлено, что за анализируемый период имеется сменяемость кадров по объективным причинам;
- увольнение главного специалиста по государственным закупкам, основного работника, не выходя из отпуска по уходу за ребенком с 10.12.2024 года;
-увольнение с должности заместителя руководителя отдела с 07.04.2025 года.
Факты увольнения по отрицательным мотивам за анализируемый период не выявлены, фактов конфликта интересов не установлено. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Сотрудники отдела в установленные сроки прошли курсы повышения квалификации.
Фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, уголовные преступления нет.
Фактов приема на работу близких родственников руководителем не выявлено.
Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими отдела приняты антикоррупционные ограничения, в целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно предоставлены декларации в органы государственных доходов.
Факты конфликта интересов, аффилированность принятых на работу сотрудников с руководителем, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством, отсутствуют.
Критических публикаций о сотрудниках отдела в средствах массовой информации не было.
Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц государственного органа отсутствует.
Деятельность государственных служащих отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В Отделе строго соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения, связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела не имеются.
В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности отдела.
На основании вышеизложенного, рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности Отдела коррупционных рисков не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов – 0 ед.
В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта фактов конфликта интересов не установлено.
Количество выявленных рисков, связанных с разработкой и эксплуатацией информационных систем - 0 (ед.).
Отделом занятости осуществляется работа в АИС «Социально трудовая сфера», «Рынок труда», «Е-собес», «Жилищная помощь», «Возмещение затрат на обучение на дому детей-инвалидов», «Е-акимат», «ИРС» разработанных Министерством труда и социальной защиты населения, а так же работа в других ИС, таких как «Е-Өтініш», «Казначейство клиент», «1С бухгалтерия».
Проанализировав, рабочая группа установила, что коррупционные рискив эксплуатации информационных систем, не выявлены.
Согласно Положению, данная функция, по разработке информационных систем не входит в компетенцию Отдела
Количество выявленных рисков, в освоении и распределении бюджетных и финансовых средств - 0 (ед.).
Согласно мониторинга исполнения бюджета по состоянию на 14 февраля 2024 года (начало анализируемого периода) по администратору бюджетных программ 451, планом финансирования предусмотрено 42698,8тыс.тг., освоено– 100%. По итогам финансового 2024 года, планом финансирования предусмотрено 492049,5тыс.тг, освоено 492047,7тыс.тг – 100%. На конец анализируемого периода на 5 мая 2025 года, планом финансирования предусмотрено 170324,1тыс.тг, освоено 170322,1тыс.тг – 100%.
В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в освоении и распределении бюджетных и финансовых средств.
Количество выявленных рисков, связанных с заключением договоров с физическими и юридическими лицами - 0 (ед.).
Государственные закупки в отделе осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и утвержденным годовым планом государственных закупок. Проводится работа по обеспечению информационной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных на проведение процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для отдела в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который размещен на электронном веб-портале.
Согласно п.6 ст.6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится не более двух раз в месяц. Нарушения о внесении изменений и дополнений в годовой план государственных закупок не выявлены. Договора подписаны в срок и исполнены.
Согласно пункту 426-1 № 687 от 9 октября 2024 года Правил «Об осуществлении государственных закупок» способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, Заказчик заключает Договор с поставщиком предложившего наименьшее ценовое предложение. При проведении электронных закупок коррупционных рисков не выявлено.
На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что в деятельности Отдела для недопущения коррупционных рисков принимаются все необходимые меры.
План государственных закупок товаров, работ, услуг на 05.05.2025 года утвержден на сумму - 14217,9 тыс.тенге, фактически заключены договора: из одного источника путем прямого заключения договора – 8, запрос ценовых предложений – 2, из одного источника по несостоявшимся закупкам - 21, закупка по государственному социальному заказу - 1.
Ежемесячно главный специалист-бухгалтер отчитывается о расходовании бюджетных средств в районный отдел экономики и финансов.
Фактов аффилированности должностных лиц при осуществлении государственных закупок, не установлено. Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя государственного органа не выявлено.
Проанализировав, рабочая группа установила, что коррупционные риски не выявлены.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг - 0 ед.
По выявлению коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность отдела, в том числе центра занятости населения, в области государственных услуг изучены:
Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах» № 78 «Об утверждении Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг», Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года.
Согласно реестра государственных услуг отделом занятости и социальных программ государственные услуги оказываются в соответствии с утвержденными стандартами, в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Отдел оказывает 18 государственных услуг, согласно утвержденных стандартов, через информационные аналитические системы (АИС) «Социальная помощь», «Е-собес», «Рынок труда», «Е-акимат», «ИРС».
За анализируемый период отделом оказано 1481 услуга, в том числе:
- оказано через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» – 979, через бумажные документы - 355;
- оказано в электронном виде через Информационные системы услугодателя –95;
- оказано в электронном виде через через ПЭП услугодателя –352.
Отчет об оказанных государственных услугах Отдела занятости и социальных программ предоставляется в аппарат акима района.
На сайте отдела, в разделе «Государственные услуги» размещены Правила и стандарты государственных услуг на государственном и русском языках, предоставляемых отделом с ссылками на действующие правила, порядок обжалования качества оказания государственных услуг, права услугополучателей на получение государственных услуг. В отделе имеются стенды с размещенными стандартами государственных услуг с QR кодами. Для получателей услуг установлены столы, стулья, а также имеется зона самообслуживания.
На специалистов отдела возложена персональная ответственность для предоставления качественной и своевременной информации.
Фактов ненадлежащей работы должностных лиц в информационных системах при оказании государственных услуг не обнаружено.
Своевременно предоставляется статистическая отчетность по оказанным государственным услугам.
Жалоб со стороны услугополучателей на оказание государственных услуг не поступало.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции - 0 (ед.).
Реализацией разрешительных функций Отдел не занимается.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольно-ревизионных функций- 0 (ед.).
Положением Отдела реализация контрольно-ревизионныхфункций не предусмотрена.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности - 0 (ед.).
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, изучена работа отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц. За анализируемый период в Отдел поступило 14 обращений физических и юридических лиц, в том числе 3 обращения от физических лиц и 11 обращений от юридических лиц. Все14 обращений на бумажном носителе, прием граждан, подтверждается актом сверки, своевременно направленного в аппарат акима района имени Габита Мусрепова.
Обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке в соответствии с АППК, нарушений не имеется, поступившие обращения рассмотрены, заявителям своевременно даны ответы.
Анонимных обращений нет. Анализ тематики показал, что жителей района волнуют вопросы социального характера, касающиеся их социальной поддержки, проблем в сфере трудоустройства населения.
Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками отдела, не поступало.
Публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих отдела не выявлено.
Руководителем отдела утвержден график приема по личным вопросам, который размещен в средствах массовой информации (интернет-сайт отдела ozsp-gm.sko.gov.kz) и на видном месте в фойе Отдела.
В целях создания условий для выявления фактов или проступков, ведущих к правонарушениям в Отделе организован и работает телефон доверия 2-24-17, по которому граждане имеют возможность сообщить о таких фактах, а также установлен ящик «Для предложений граждан».
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков изучены кодексы, законы, нормативные правовые акты, правовые акты, которыми Отдел руководствуется в своей деятельности, а также информационные системы: автоматизированная информационная система "Иностранная рабочая сила", автоматизированная информационная система «Е-собес», информационная система е-Акимат, единая система электронного документооборота «ODO», Е-Оtinish - Единая платформа приема и обработки всех обращений граждан, информационная система рынок труда, единая информационная система социально-трудовой сферы.
По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
На основании вышеизложенного, рабочая группа провела внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» и пришла к выводу, что в деятельности Отдела коррупционных рисков не выявлено.
Общий список рекомендаций:
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ:
Заведующая сектором социальных программ Мейзер Н.С. ________________
(ФИО, подпись)
Главный специалист-бухгалтер Алимбаева Б.Е. __________________________
(ФИО, подпись)
Главный специалист по социальной помощи и занятости
АльмукановаА.А. __________________
(ФИО, подпись)
Заведующая отделением социальной помощи на дому № 1
Ляпкало А.В. ___________________
(ФИО, подпись)
Ветеран труда, Почетный гражданин района имени Габита Мусрепова
Северо-Казахстанской области Баракаев Н.К. __________________
(ФИО, подпись)
Ознакомлена: Амрина Б.К. _____________________
(Руководитель отдела, ФИО, подпись)
Перечень проанализированных актов, внутренних документов: