Служебная этика охватывает широкий спектр требований, включая как нравственные нормы, так и нормативно-правовые понятия: трудовую и исполнительскую дисциплину.
Эти элементы тесно взаимосвязаны и формируют основу профессионального поведения.
Наиболее серьезными нарушениями на государственной службе являются коррупционные преступления, проступки, дискредитирующие государственный аппарат, антиобщественные административные правонарушения и иные факты нарушения служебной этики.
По данным ДКНБ СКО и ДКПСи СУ отмечается устойчивая тенденция снижения числа коррупционных правонарушений на 30,3 % (2024 г.-33, 2025 г.-23).
Однако статистика уголовных преступлений отражает: если в 2024 году судами области было осуждено 9 государственных служащих местных исполнительных органов (из общего числа 35 осужденных лиц), то в 2025 году эта цифра выросла до 10 человек (из общего числа 20 осужденных).
Этот рост доли госслужащих среди осужденных лиц требует немедленного реагирования и формирования атмосферы нулевой терпимости к коррупции.
Анализ ситуации выявляет две ключевые проблемы: наличие уголовных правонарушений среди государственных служащих и систематические нарушения этических норм.
Государственными служащими наиболее часто совершаются такие преступления, как злоупотребление властью, получение и дача взятки, хищение вверенного имущества, мошенничество (статьи 361, 366, 367, 189, 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан).
Все эти преступления объединяет использование служебного положения для личного обогащения или получения иной выгоды. Частные примеры включают подписание актов о заведомо невыполненных объемах работ при приемке строительных объектов.
Количество нарушений этических норм увеличилось с 9 в 2024 году до 10 в 2025 году.
Основные проблемы связаны с разглашением личных данных и неэтичными выражениями в социальных сетях, а также использованием служебного автотранспорта в личных целях и некорректным поведением с гражданами.
Эффективная профилактика правонарушений требует комплексного подхода: неукоснительного соблюдения Этического кодекса РК, повышения правовой грамотности и личной ответственности каждого сотрудника.
Основная функция уполномоченных по этике (далее - УПЭ) является обеспечение соблюдения норм служебной этики государственными служащими и профилактика нарушений законодательства о государственной службе, противодействия коррупции, а также оказание консультаций государственным служащим и гражданам в пределах своих функций.
В аппарате акима Северо-Казахстанской области УПЭ является Аубакирова Е.С. (назначена с 3 ноября 2025 года).
В районах функции УПЭ возложены на заместителей акимов районов, в Айыртауском районе – руководителя службы управления персоналом.
В целях реализации указанных задач аппаратом акима области в 2025 году среди государственных служащих проведена 477 разъяснительная работа (лекции и семинары - 83, опубликовано статей в печатных СМИ – 319, на интернет ресурсе - 75).
Оказана консультативная помощь 98 лицам, в том числе 94 государственным служащим, 4 физическим и юридическим лицам.
Организовано 106 личных приём граждан.
В ноябре т.г. с целью оказания методической помощи должностным лицам, исполняющим функцию УПЭ в районах и городе Петропавловске организован семинар (онлайн), где обсуди вопросы предупреждения дискриминации и нарушения служебного равенства, а также профилактики коррупционных правонарушений.
Всем государственным органам, финансируемым из областного и местных бюджетов, направлены памятки и разъяснительные письма, содержащие рекомендации по соблюдению делового стиля государственных служащих, норм служебной этики в социальных сетях, а также по недопущению нарушений общественного порядка во внерабочее время.
По поручению АДГС в целях соблюдения требований законодательства официальным письмом доведено до всех госслужащих о нормах закона статьи 61 Закона «О государственной службе» в части прекращения госслужбы административными госслужащими по основанию несоблюдения обязанностей и (или) ограничений, установленных законами (№ 1.8-01/100-И от 06.01.2026).
В 2025 году по области лишились работы из-за увлечения азартными играми 5 госслужащих.
В настоящее время проводится служебное расследование в отношение 2 лиц.
В мессенджере создана рабочая группа УПЭ, в состав которой включены сотрудники подразделений по этике города Петропавловска и районов области. Налажена устойчивая и оперативная обратная связь.
За отчетный период УПЭ аппарата акима области проведены два анонимных анкетирования по вопросам предоставления трудовых отпусков, своевременной выплаты отпускных и оздоровительных компенсаций. Жалобы и нарекания не поступали.
По результатам анкетирования морально-психологический климат во всех 20-ти управлений и в аппарате области удовлетворительный.
Для укрепления морально-психологического климата в мае т.г. прошла спартакиада среди государственных служащих https://mtrk.kz/ru/2025/05/30/spartakiada-sredi-gossluzhashhikh-2/
Вместе с этим, для государственных служащих предоставлена 20% скидка на абонемент по видам спорта в государственных спортивных объектах
На постоянной основе осуществляется мониторинг соблюдения трудового распорядка государственными служащими.
УПЭ области внимание уделено на защиту социальных прав государственных служащих в сфере трудового законодательства. Так, за отчетный период восстановлены права 11 госслужащих по переходу на гибкий график работы (изданы соответствующие приказы).
Прием граждан проводится систематически, согласна утвержденного графика: ежемесячно каждый четверг в 15-00 часов. Для жителей районов области ежедневно до 17.00 часов.
На постоянной основе УПЭ проводится мониторинг социальных сетей и СМИ в целях установления и предотвращения фактов необоснованного посягательства на честь и достоинство госслужащах.
С целью популяризации среди общественности примеров «безупречной репутации» государственных служащих в целях укрепления позитивного имиджа государственной службы подготовлены два видеоролика: https://www.instagram.com/reel/DKJuYQitczm/?igsh=NzNxNGN6djRvamY=
https://www.instagram.com/reel/DKJughTtYvI/?igsh=c2Rob3NhaHpudnp4
Типовой план УПЭ на 2025 год исполнен.