Страницы

Статья

«Солтүстiк Қазақстан облысы әкiмдiгiнiң дін істері басқармасы» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мiнез-құлық стандарты

«Солтүстік Қазақстан облысы
әкiмдiгiнiң дін істері басқармасы»
КММ басшысының 2020 жылғы
«20» қараша № 30 бұйрығымен
бекiтiлген

1. «Солтүстiк Қазақстан облысы әкiмдiгiнiң кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мiнез-құлық стандарты (бұдан әрi — стандарт) Қазақстан Республикасының № 410-V 2015 жылғы 18 қарашадағы «Сыбайлас жемқорлыққа iс-қимыл» Заңының 10 бабына сәйкес әзiрлендi және Басқарманың ақпараттық-талдау, ұйымдастыру-құқықтық және материалдық-техникалық қызметiн қамтамасыз етуде туындайтын қоғамдық қатынастар саласында сыбайлас жемқорлықтың алдын алуына бағытталған, ұсынымдар жүйесiн бiлдiредi.

2. Стандарт «Солтүстiк Қазақстан облысы әкiмдiгiнiң дін істері басқармасы» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң (бұдан әрi — мемлекеттiк қызметшiлер) сыбайлас жемқорлыққа қарсы орнықты мiнез-құлықты қалыптастыруға, кез-келген сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiне төзбеушiлiк жағдайына қол жеткiзу, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiн уақытылы анықтау үшiн, олардың терiс салдарын жоюға арналған.

3. Стандарттың қағидалары:

1) заңдылық;

2) ашықтық;

3) әдептiлiк;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтарын және заңды мүдделерiн сақтау және оларды сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнен қорғау;

5) мүдделер қақтығысына жол бермеу.

4. Мемлекеттiк қызметшiлер лауазымдық өкiлеттiктерiн орындау кезiнде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын басшылыққа алады және саяси партиялардың, қоғамдық бiрлестiктердiң және олардың органдарының шешiмдерiмен байланысты болмайды.

5. Мемлекеттiк қызметшiлер Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының (оның iшiнде еңбек, сыбайлас жемқорлыққа қарсы, мемлекеттiк қызмет туралы) аясында:

1) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерiн iске асыру кезiнде қамтамасыз етедi:

азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының басымдығы, азаматтар мен ұйымдардың өтiнiштерiн қарау кезiнде төрешiлдiк пен сөзбұйдаға салу көрiнiстерiне жол бермеу;

азаматтардың құқықтарын iске асыру және заңды мүдделерiн қамтамасыз етуде ең минималды мерзiм;

мемлекеттiк қызметтердiң стандарттары мен регламенттерiне сәйкес мемлекеттiк қызметтердi көрсету;

қызмет алушыларға тегiне, әлеуметтiк, лауазымдық және мүлiктiк жағдайына, жынысына, нәсiлiне, ұлтына, тiлiне, нанымына, тұрғылықты жерiне немесе кез келген өзге де мән-жайларға байланысты қандай да бiр кемсiтусiз тең қолжетiмдiлiк;

жол бермеушiлiк:

азаматтың өтiнiшiн қарау ол мәселенi объективтi шешуге мүдделi емес деген негiз болған тұлғаға жүктелуi жағдайлары;

шағымды берген немесе оның мүддесiне орай жасалған өтiнiш шағымдар тұлғаға зиян тигiзуi;

лауазымды адамдарға өтiнiштi жiберуге, iс-әрекеттерiне өтiнiште шағым берiледi;

азаматтардың келiсiмiнсiз олардың жеке өмiрi, жеке және отбасылық құпия мәлiметтерiн жария ету мүмкiндiгi;

өтiнiшке қатысы жоқ, азаматтың жеке басы туралы деректердi анықтау.

2) өз құзыретi шеңберiнде басқарушылық және өзге де шешiмдердi дайындау және қабылдау кезiнде қамтамасыз етедi:

құзыретiнiң нақты аражiгiн ажырату және барлық құрылымдық бөлiмшелердiң және лауазымды тұлғалардың келiсiп жұмыс iстеуiн;

лауазымды өкiлеттiгiн орындауға қатысы жоқ және (немесе) Қазақстан Республикасы заңнамасының бұзуға бағытталған, бұйрықтарды және нұсқауларды шығаруға жол бермеу;

туыстық, жерлестiк және жеке басына берiлгендiк белгiлерi бойынша кадрларды iрiктеу мен орналастыру жағдайларына жол бермеу;

меритократия қағидаттарын сақтау;

қабылданатын шешiмдердiң заңдылығына дербес жауапкершiлiк.

3) нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу кезінде ұсынылады:

нормативтік құқықтық актілердің жобаларын дайындау мен талқылауға жұртшылықтың, бұқаралық ақпарат құралдарының міндетті түрде қатысуы;

жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерді әзірлеуде, Қазақстан Республикасы Ұлттық кәсіпкерлер палатасының өкілдерімен және жеке кәсіпкерлік субъектілерінің аккредиттелген бірлестіктерінің қатысуымен міндетті болып табылады;

нормативтік құқықтық актілердің жобалары мүдделі мемлекеттік органдарға ашық нормативтік құқықтық актілерді интернет-порталда жария талқылауға жіберуге жіберілмес бұрын әзірленді.

жеке кәсіпкерлік субъектілерінің мүдделерін қозғайтын нормативтік құқықтық актілердің жобалары сараптамалық кеңестің отырысында қарауға дейін бұқаралық ақпарат құралдарында, оның ішінде интернет-ресурстарда міндетті түрде жариялануға (таратуға) жатады;

Сыбайлас жемқорлық фактілерін немесе олардың белгілерін қамтитын нормативтік құқықтық актілер нормаларын, сондай-ақ құқық бұзушылық жасағаны үшін баламалы санкцияларды пайдаланбаңыз.

4) басқа да әлеуметтік маңызды қатынастарда, өмірлік қызметтің нақты саласына байланысты, ұсынылады:

мемлекеттiк қызметке, мемлекетке және оның институттарына деген қоғамның сенiмiн сақтайды және нығайтады;

жалпыға бiрдей қабылданған моральдық-этикалық нормаларды нығайтады және сақтайды ;

мемлекеттiк билiктiң беделiн қолдауды қамтамасыз етедi және Қазақстан Республикасының беделiн түсiруге қабiлеттi және мемлекеттiк қызметтiң мүдделерiне қайшы келетiн iс-әрекеттерге жол бермеу, оның iшiнде сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiне қарсы тұру, заңнамада белгiленген мемлекеттiк қызметшiлер үшiн тыйымдар мен шектеулердiң қатаң сақталуын қамтамасыз етедi;

лауазымдық өкiлеттiгiн және соған негiзделген олардың беделiн жеке, топтық және өзге де қызметтiк емес мүдделерге пайдалануы мүмкiн iс-әрекет жасауға жол бермейдi;

басшылығының және (немесе) құқық қорғау органдарының назарына өздерiне мәлiм болған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жағдайлары туралы дереу жеткiзедi;

қажет болған жағдайда тiкелей немесе тiкелей басшысының назарына мүдделер қақтығысының туындағаны туралы, қызметтiк мiндеттердi атқару кезiнде жеке қызығушылық және сыбайлас жемқорлық мiнез-құлыққа және сыйлықтар алуға көндiргенi туралы жеткiзедi;

белгiленген өзара қарым-қатынас тәртiбiн бұзатын, олардың әдiл қызметтiк шешiмiне әсер етуi мүмкiн әрiптестерiне және басшыларына заңсыз өтiнiштерден тартыну;

қызметтiк өкiлеттiктерiн орындауына байланысты сыйлықтар сыйламайды және қабылдамайды;

қызметтiк және өзге де таратуға болмайтын ақпаратты мүлiктiк және мүлiктiк емес игiлiктер мен артықшылықтарды алу немесе өндiру мақсатында пайдаланбайды;

жақын туыстық қатынаста (ата-анасы, жұбайы, ағалары, әпкелерi, балалары) тұрған тұлғалардың тiкелей бағынуға және бақылауына байланысты болған лауазымға тағайындалуынан бас тартады;

сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимылда, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын ашуда белсендiлiк танытады;

тiкелей басшысына атқару үшiн алынған өкiмнiң заңдылығына күмәнданғаны туралы дереу жазбаша түрде хабарлайды;

жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеттiн сақталуын қолдайды;

ықтимал мүдделер қарама-қайшылығы, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды және олардың салдарларының себептерi мен шарттарын жою бойынша тұрақты негiзде шаралар қабылдайды;

қызметтiк тәртiптi және қызметтiк этиканы сақтайды;

басшылығына қатысты жеке басына берiлгендiк көрiнiстерiне жол бермейдi, олардың лауазымды мүмкiндiктерi есебiнен пайда мен артықшылыққа ие болуға ұмтылыс;

өзiнiң қызметтiк мiндеттерiн орындамағаны немесе тиiсiнше орындамағаны үшiн азаматтық-құқықтық, тәртiптiк, әкiмшiлiк, қылмыстық жауапкершiлiкке тартылады.

6. Басшы:

өзiнiң мiнез-құлқымен тұлға ар-намысы мен қадiр-қасиетiне турашылдық, әдiлдiк, риясыздық, құрметпен қараудың үлгiсi;

басшылықты жеке-дара өкiмшiлiк қызмет жолымен жүргiзедi және қабылданатын шешiмдердiң заңдылығына дербес жауапты болады;

қарамағындағылардан олардың лауазымдық өкiлеттiктерiнiң шеңберiнен тыс тапсырмаларды орындауды талап етпейдi;

бағынышты қызметкердiң өз қызметтiк мiндеттерiн орындау барысында туындаған мүдделер қақтығысын реттеу үшiн дер кезiнде түбегейлi шаралар қабылдайды;

ететiн сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететiн себептер мен шарттарды жою, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түбегейлi шараларды қабылдайды;

бағынышты тұлғалармен бiрге құмар ойындарға қатысудан тартынады;

бағынышты қызметкерлерiнiң арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыстардың жағдайына дербес жауапты болады және олардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын жасауына жол бермейдi.

Лист ознакомления