Реестр коррупционных рисков по Уалихановскому району

№

Коррупционный риски

рекомендации

1

Отдел земельных отношений Уалихановского района

1

Продление сроков аренды земли. Продление срока арнеды земельного участка внесено в Реестри государственных услуг, однако на момент проведения анализа отсувствуют подзаконные нормативные акты (правила, стандарт). Действующий алгоритм осуществляется следующим образом:

1) Услугополучатель обращается с заявлением (обращением) в МИО района о продлении права землепользования на земельный участов в сроки указанные в п.2 ст.37 ЗК РК.

2) Аким принимает решение о предоставлении права землепользования на новый срок и направляет в уполномоченный орган по земельным отношениям для заключения договора об арендеземельного участка т.е. районный отдел земельных отношений. На данном этапе не исключено принятие по своему усмотрению и проявлению субъективного подхода, что является коррупционным риском.

3) Уполномоченный орган по земельным отношениям заключает договор об аренде земельного участка в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.

Направить письмо в Управление сельского хозяйства и земельных отношений акимата Северо-Казахстанской области о необходимости разработать и утвердить правила и стандарт оказания государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка»

2

В целях увеличения открытости и прозрачности процесса проведения государственных закупок посредством конкурса с предварительным квалификационным отбором используется предварительное обсуждение технической спецификации, которая позволяет потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с требованиями технической спецификациии в случае наличия замечаний по ним обратится к заказчику об их устранении.

Вместе с тем право заказчика провести государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора содержит в себе коррупционный риск, в части заведомо завышенной заказчиком цены по предварительному сговору с поставщиком.

Статистику отдела минимизировать заключения договоров способом из одного источника рутем прямого заключения (не считая требования об обязательном заключении в предусмотренных законом случаях).

Аппарат акима Уалихановского района

1

Распоряжением акима Уалихановского района № 93-ө-ж/қ от 12 апреля 2022 года главному специалисту аппарата акима Акбулакского сельского округа Уалихановского района Тулегеновой А.С. за исполнение обязанностей акима округа (Темирханов К.С. находился в отпуске) была предоставлена доплата в размере 20%.

 Распоряжением акима Уалихановского района № 156-ө-ж/қ от 27 мая 2022 года главному специалисту аппарата акима Актуесайского сельского округа Уалихановского района Хасеновой У.Т. за исполнение обязанностей акима округа  (Нургазина М.Е. находился в отпуске) доплата была предоставлена в размере 10%.

 Также далее распоряжением акима Уалихановского района № 180-ө-ж/қ от 23 июня 2022 года главному специалисту структурного подразделения             по финансово-хозяйственной части аппарата акима Уалихановского района Алькеновой Г.Т. за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (Султанова Ж.А. находилась в отпуске) доплата была предоставлена в размере 10%.

Согласно пункту 13 Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностым окладам работников государственных органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета от 29 августа 2001 года №1127, премирование, оказание материальной помощи и установление надбавок осуществляются           за счет экономии по следующим видам расходов:

1) в течении года, не более 30% от общего объема сэкономленных средств государственного бюджета, а в декабре – в полном объеме сэкономленных средств за год далее указываются виды.

Также идентичный случай имеется в текущем 2023 году, так распоряжением акима Уалихановского района № 59-ө-ж/қ от 15 февраля 2023 года специалисту Центра занятости населения Уалихановского района Шегебаев Д.Т. за исполнение обязанностей директора (Мусабаева З.К. находилась в отпуске) доплата была предоставлена в размере 50%.

Из вышеизложенного следует обратить внимание на тот факт,                     что не имеется четко определенной либо утвержденной ставки для выплат,            в случаях замещения работников, исходя из этого можно полагать,                      что вышестоящий руководитель по своему усмотрению может утверждать сумму и процент надбавки за замещение работника.

службе управления персоналом совместно                           со структурным подразделением по финансово – хозяйственным вопросам          до 25 декабря 2023 года рассмотреть вопрос единого подхода при установлении доплат должностным лицам, т.е. отсутствует единая фиксированная ставка для выплат в случае замещения работника.

2

В входе анализа был выявлен факт внесении изменений в План государственных закупок в период апреля месяца 2022 года, о чем сведительствуют приказы руководителя аппарата акима Уалихановского района (№ 21 от 06.04.2022 г., № 22 от 12.04.2022 г., № 23 от 13.04.2022 г.).

Согласно пункта 7 статьи 5 Закона «О государственных закупках»          от 04 декабря 2015 года № 434-V, заказчики вправе вносить изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок не более двух раз в месяц, требование части первой настоящего пункта не распространяется в случаях указанных в подпунктах 1,2,3,4,5,6., тем самым разработчик не указывает конкретный подпункт вышеназванной статьи (основания для внесения изменений), в План государственных закупок. 

руководителю аппарата акима Уалихановского района совместно со службой управления персоналом обеспечить исполнение норм действующего законодательства Республики Казахстан.