Утверждено
постановлением акимата
Уалихановского района
Северо-Казахстанской области
от «___»____2017 года №____
Положение о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области»
с. Кишкенеколь
12
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо Казахстанской области» (далее - Аппарат) является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима района.
2. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» не имеет ведомства.
3. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» является юридическим лицом организационно-правовой формы государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
5. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Аппарата и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение Аппарата: 151200, Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, Уалихановский район, село Кишкенколь, улица Уалиханова, 86.
10.Полное наименование Аппарата: Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области».
13
11. Настоящие Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области»
12. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» осуществляется из средств районного бюджета.
13. Коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Аппарата. Если коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» законодательными актами предоставлено право, осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Аппарата
14.Миссия Аппарата: информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акима района.
15.Задачи Аппарата: документационное обеспечение деятельности акима района, акимата района и аппарата акима района;
обеспечение единого порядка делопроизводства, организации работы с документами, контроля их исполнения и подготовки для передачи в ведомственный архив;
содействие внедрению системы электронного документооборота и сокращение объема документооборота;
обеспечение деятельности комиссий и рабочих групп, определенных акимом района;
контроль за выполнением актов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, поручений Администрации Президента Республики Казахстан, актов акима и акимата области, района по курируемым вопросам, организация работы по их исполнению;
обеспечение соблюдения законности в деятельности акимата и акима района, заместителей акима района и аппарата;
защита правовыми средствами имущественных и иных законных прав и интересов акимата и акима района, аппарата;
пропаганда и разъяснение действующего законодательства Республики Казахстан;
организация взаимодействия с государственными, правоохранительными органами и общественными организациями повопросам борьбы с
14
преступностью, терроризмом и коррупцией, поддержания правопорядка и законности;
участие в разработке проектов нормативных правовых актах акимата и акима района и других документов юридического характера;
организация работы по совершенствованию нормотворчества;
финансово-хозяйственное и материально-техническое обеспечение деятельности акима и акимата района;
техническое оснащение в соответствии с нормативными требованиями служебных кабинетов, залов заседания;
формирование полной и достоверной информации о деятельности учреждения и его имущественном положении;
обеспечение информацией руководителя Аппарат с целью правильного осуществления учреждением хозяйственных операций;
обеспечить учет наличия и движения имущества и обязательств, использование материальных и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами, планами финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам, предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности субъекта;
обеспечение необходимой информацией государственные органы для контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан;
координация работ по информатизации государственных учреждений финансируемых из местного бюджета;
координация деятельности местных исполнительных органов по оказанию государственных услуг;
организационное обеспечение деятельности акимата, акима района и аппарата;
координация взаимодействия местных исполнительных органов с представительными и другими государственными органами;
формирование кадрового потенциала для государственной службы;
информационно-аналитическое обеспечение работы акима и акимата района;
организационно-правовое обеспечение работы акима и акимата района;
выполнение процедур организации и проведения государственных закупок в соответствии с действующим законодательством;
материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности акимата и акима района, аппарата;
обеспечение содержания, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, жилья, находящегося на балансе аппарата;
16. Функции Аппарата:
обеспечивает соблюдение Порядка подготовки, оформления проектов решений и распоряжений акимата района;
принимает участие в подготовке и проведении заседаний акимата района, участвует в формировании материалов для членов акимата, оформляет протокол;
15
обеспечивает регистрацию и прохождение служебной корреспонденции;
обеспечивает учет и рассмотрение писем и заявлений, организует работу по приему граждан, анализирует состояние этой работы и своевременно информирует руководство;
осуществляет контроль за правильностью оформления исходящей корреспонденции в соответствии с инструкцией по делопроизводству, наличию всех реквизитов, соблюдению требованиям законодательства о языках и другим нормативным правовым актам;
разрабатывает и совершенствует номенклатуру дел;
разрабатывает инструктивно-методические материалы по делопроизводству;
разрабатывает мероприятия по совершенствованию форм и методов работы с документами, повышению исполнительской дисциплины;
организует повышение квалификации работников отдела, проводит совещания-семинары и консультации по вопросам делопроизводства, оказывает практическую и методическую помощь аппаратам акимов сельских округов, районных отделов в организации документоведения;
организует своевременное рассмотрение руководством района входящих документов, осуществляет контроль за оформлением документов, предоставляемых на подпись;
следит за исполнением контрольных документов в установленные сроки, регулярно информирует руководителя Аппарата о результатах исполнения документов;
осуществляет контроль за правильностью оформления и формирования дел в структурных подразделениях, организует экспертизу ценности документов с целью их отбора на хранении и уничтожение;
обеспечивает оперативное хранение дел и их использование до передачи в установленном порядке в архив;
хранит гербовую печать акима района;
протоколы заседаний акимата, оригиналы решений и распоряжений акима, другие документы, обеспечивает заказ, учет и выдачу бланочной продукции, конвертов и штампов;
осуществляет координацию работы в системе электронного документооборота;
участие в разработке Программы развития территорий;
проводит проверку соответствия требованиям законодательства проектов нормативно правовых актов акимата и акима района, приказов руководителя аппарата и других документов правового характера, в том числе путем согласования в случае их разработки другими структурными подразделениями;
16
представляет в установленном порядке интересы акимата и акима района, аппарата в судах, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов их деятельности;
участвует в разработке договоров и правовых актов, регулирующих хозяйственные отношения;
оказывает правовую помощь исполнительным органам района, акимам сельских округов по правовым вопросам;
консультирует работников исполнительных органов района и аппарата по правовым вопросам;
организует и проводит правовой всеобуч;
обеспечивает взаимодействие правоохранительных органов в рамках выполнения соответствующих региональных программ по вопросам борьбы с преступностью, терроризмом и коррупцией, поддержания правопорядка и законности;
по поручению первого руководителя разрабатывает проекты нормативных правовых актов акимата и акима района;
направляет нормативные правовые акты акимата и акима района проведение антикоррупционной экспертизы;
осуществляет на правовой основе мониторинг нормативных правовых актов акимата и акима района в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
обеспечение правильной организации бухгалтерского учета;
осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;
осуществление контроля за сохранность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
своевременное поведение расчетов, возникающих в процессе исполнения планов финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам, с предприятиями, учреждениями и отдельными лицами;
контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с открытыми кредитами и их целевым назначением по утвержденным планам финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам и с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
начисление и выплата в срок заработной платы политический и административным служащим, а также внештатным работникам;
участие и проведение инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
17
хранение бухгалтерских документов, регистров учета планов финансирования бюджетных программ по обязательствам и платежам, расчетов к ним, а также сдача их в архив в установленном порядке;
финансирование и отчетность в период выборных компаний с республиканского бюджета;
составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;
организация работы по выполнению Указов, других законодательных актов Президента и Правительства Республики Казахстан, решений и распоряжений акима области по вопросам развития «электронного правительства» и оказания электронных государственных услуг;
реализация PR-стратегии популяризации электронных услуг, инициатив «электронного правительства», «электронного акимата»;
осуществление организационной работы по функционированию и развитию официального интернет - ресурса акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области;
развитие сети пунктов общественного доступа к электронным услугам государственных органов;
организация внедрения Единой системы электронного документооборота государственных органов района;
обеспечение информационной безопасности в аппарате акима района;
мониторинг соблюдения процедур предоставления государственных услуг населению;
проведение мероприятий по переводу государственных услуг в электронном формат;
в пределах предусмотренных действующим законодательством участие в организации проведения выборов Президента, депутатов Парламента Республики Казахстан, местных представительных органов и органов местного самоуправления, референдумов;
рассмотрение по поручению руководства обращения физических и юридических лиц, поступившие в аппарат;
ведение анализа качественного состава государственных служащих , оформление документов назначенных на руководящие должности лиц;
организация учебы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, оформление материалов на граждан, представляемых к награждению государственными наградами, иными знаками отличия;
представление руководителю аппарата информацию о нарушениях сроков исполнения документов для принятия оперативных решений;
оказание практической и методической помощи по вопросам организации контроля и проверки исполнения контрольных документов работниками аппаратов акима района, акимами сельских округов и исполнительных органов района;
18
организация совещаний, встреч, спортивных и других массовых мероприятий социально-культурной направленности с участием акима района, его заместителей;
организация проведения национальных и профессиональных праздников;
рассмотрение обращений юридических и физических лиц;
разрабатывает и вносит на рассмотрение проекты постановлений акимата, решений и распоряжений акима района;
содействие в реализации государственной национальной политики, формирование казахстанского патриотизма;
взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия;
осуществляет проведение государственных закупок связанных с материально-техническим, транспортным обеспечением деятельности аппарата акима района и ремонтно-строительными работами;
обеспечивает контроль за содержанием и уходом административных зданий, состоянием материально-технической базы учреждения и жилья, находящегося на балансе аппарата акима района.
17. Права и обязанности Аппарата:
вести служебную переписку с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к ведению аппарат акима района;
запрашивать и получать от исполнительных органов района, акимов сельских округов необходимые документы, информацию, объяснения по их деятельности, отдельных должностных лиц, давать поручения отнесенные к компетенции Аппарата, привлекать работников исполнительных органов области, аппаратов акимов нижестоящих административно-территориальных единиц к участию в решении вопросов, отнесенных к компетенции акимата и акима района;
участвовать в заседаниях областных акимата и маслихата, коллегией областных, территориальных и иных исполнительных органов;
исполнение задач и функций возложенных на Аппарат.
3. Организация деятельности Аппарата, полномочия руководителя
18.Руководство государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» осуществляется руководителем аппарата, который несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление им своих функций.
19. Руководитель аппарата государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» назначается
19
на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством республики Казахстан.
20.Полномочия и обязанности руководителя аппарата государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области»:
организует и руководит работой аппарат акима района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций и задач;
контролирует исполнение законодательства о государственной службе в Аппарате;
обеспечивает соблюдение законодательства о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
несет персональную ответственность за соблюдение антикоррупционного законодательства сотрудниками Аппарата;
организует и направляет работу структурных подразделений Аппарата, координирует их взаимодействие;
в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» организует конкурсы на замещение вакантных административных должностей государственных служащих. По их итогам вносит на рассмотрение акима предложения о назначении на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Аппарата, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Аппарата, формирует резерв кадров Аппарата, подписывает служебную документацию в пределах компетенции аппарата;
устанавливает внутренний трудовой распорядок в аппарате акима района;
представляет на утверждение акиму района штатное расписание;
согласовывает и представляет на рассмотрение акимату и акиму района проекты нормативных правовых актов и другие документы;
утверждает после согласования с соответствующими заместителями акима района планы работы структурных подразделений Аппарата;
утверждает план контрольных мероприятий службы внутреннего контроля Аппарата;
в соответствии с действующим законодательством поощряет сотрудников Аппарата и налагает на них дисциплинарные взыскания;
утверждает смету расходов Аппарата, распоряжается финансовыми средствами предусмотренные бюджетом;
утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата, Сборник квалификационных требований к административным государственным должностям;
издает распоряжения по личному составу, направляет служащих Аппарата в командировки;
представляет Аппарат в государственных органах, иных организациях;
осуществляет иные функции, возложенные на него акимом района.
20
Исполнение полномочий руководителя Аппарата в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
21. Аппарат возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
22. Руководитель Аппарат подчиняется и работает непосредственно под руководством акима района.
23.1. Структуру Аппарат образуют руководитель, его заместители, руководитель аппарата, помощники акима района, советники акима района и структурные подразделения.
23.2. Структурные подразделения возглавляют их руководители, которые наряду с советниками и помощниками акима района, назначаются на должность и освобождаются от должности акимом района в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
23.3. Сотрудниками Аппарата являются административные государственные служащие Аппарата, которые назначаются на должность и освобождаются от должности акимом района.
23.4. Материально-техническое, хозяйственно-бытовое обеспечение акимата, акима района и Аппарата осуществляется структурным подразделением Аппарата по финансово-хозяйственной деятельности.
23.5. Условия оплаты труда и размер заработной платы сотрудников Аппарата определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о труде и государственной службе.
23.6. nПенсионное обеспечение сотрудников Аппарата, достигших пенсионного возраста, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и пенсионном обеспечении.
4. Имущество Аппарата
24.Аппарат может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Аппарата формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы) приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
25.Имущество, закрепленное за Аппаратом, относится к коммунальной собственности.
26.Аппарат не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
21
5. Взаимоотношения между юридическим лицом и уполномоченным органом
27.Учредителем и уполномоченным органом коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» является коммунальное государственное учреждение "Аппарат акима Северо- Казахстанской области»
28.Местонахождение учредителя: индекс 151200, Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, улица Конституции Казахстана, 58.
29.Учредитель утверждает, вносит изменения и дополнения в Положение, принимает решение о ликвидации и реорганизации коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области».
30.Взаимодействия между юридическим лицом и уполномоченным органом по государственному имуществу юридическим лицом и уполномоченным органом соответствующий отрасли, администрацией юридического лица и его трудовым коллективом регулируются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
6. Реорганизация и ликвидация Аппарата
31.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Аппарата осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
32.Порядок распределения имущества коммунальногогосударственного учреждения «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» после упразднения производится в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
7. Режим работы Аппарата
33.Режим работы в коммунальном государственномучреждении «Аппарат акима Уалихановского района Северо-Казахстанской области» установлен с 9.00 часов до 18.30 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, перерыв для отдыха и приема пищи с 13.00 часов до 14.30 часов.